內(nèi)蒙古要在國家開放型經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機等8則

內(nèi)蒙古要在國家開放型經(jīng)濟發(fā)展中搶占先機

內(nèi)蒙古要堅決落實“守”的責(zé)任，把好國門，營造和諧的中蒙經(jīng)貿(mào)關(guān)系。習(xí)近平總書記在我區(qū)考察期間，反復(fù)強調(diào)要保證國家北方穩(wěn)定與安全。內(nèi)蒙古要按照習(xí)總書記的要求，強化邊境安全穩(wěn)定政治職責(zé)，優(yōu)化中蒙進(jìn)出口通關(guān)環(huán)境，深化中蒙海關(guān)行政互助合作，細(xì)化轄區(qū)盟市錯位發(fā)展支持措施。

自治區(qū)應(yīng)牢固樹立“望”的意識，搶抓機遇，在國家開放型經(jīng)濟發(fā)展中占得先機。習(xí)近平總書記要求我們登高望遠(yuǎn)，規(guī)劃事業(yè)、謀劃發(fā)展要跳出當(dāng)?shù)亍⑻鲎匀粭l件限制、跳出內(nèi)蒙古，要有寬廣的世界眼光和大局意識。跳出內(nèi)蒙古回看外向型經(jīng)濟發(fā)展，我區(qū)對外開放尚處在初級階段，進(jìn)出口商品多是煤炭、礦石、木材等初級產(chǎn)品。與俄蒙貿(mào)易比重大，與歐美等發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易額相對較少。隨著中國經(jīng)濟由高速增長向中速增長的過渡和轉(zhuǎn)換，國家對能源需求量的增速逐步下降，我區(qū)資源性商品進(jìn)口必將呈現(xiàn)平緩增長或短期內(nèi)下降的態(tài)勢。補齊自治區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的短板，需要落實好總書記“三個跳出”的指示，抓住國家加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟體制的機遇，在承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)務(wù)、積極融入絲綢之路經(jīng)濟帶等方面搶占先機。

認(rèn)真貫徹“轉(zhuǎn)”的發(fā)展理念，主動謀劃，全力提升自治區(qū)對外開放的質(zhì)量和效益。習(xí)近平總書記強調(diào)，轉(zhuǎn)方式就是要把經(jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。從我區(qū)對外開放的特點來看，外貿(mào)伙伴單一，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)以資源型產(chǎn)品為主，缺乏龍頭外貿(mào)企業(yè)，抗風(fēng)險能力弱，亟需貫徹“轉(zhuǎn)”的發(fā)展理念，加快開放步伐，延伸開放縱深，拓展開放領(lǐng)域，提升開放層次，提高對外開放的質(zhì)量和效益。

（摘自《內(nèi)蒙古日報》）

在做好“三農(nóng)三牧”工作上有新作為

一、在轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式上有新作為?？倳浺蟀呀?jīng)濟發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。貫徹這一要求，我們要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)集中、集約、集聚發(fā)展，重點走好“三條路子”。一是走結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子。二是走規(guī)?；?jīng)營的路子。三是走可持續(xù)發(fā)展的路子。

二、在保障國家糧食安全上有新作為。一是嚴(yán)守18億畝耕地的紅線，同時大規(guī)模實施中低產(chǎn)田改造和土地整治項目，大力建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，努力提高耕地質(zhì)量。二是把加快培育新型職業(yè)農(nóng)民作為根本，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三是把調(diào)整糧食結(jié)構(gòu)作為今后糧食生產(chǎn)管理的重點來抓，多為國家糧食安全保障作貢獻(xiàn)。

三、在發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)上有新作為。加快推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力做好兩篇文章。一是在確立我區(qū)8.5億畝草原生態(tài)紅線的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行階段性禁牧和草畜平衡制度，實現(xiàn)保護草原生態(tài)和促進(jìn)牧民增收雙贏。二是全力打造現(xiàn)代畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。加快培育引進(jìn)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值。要加強品牌建設(shè)，形成精品效應(yīng)。

四、在抓好生態(tài)文明建設(shè)上有新作為。下一步內(nèi)蒙古生態(tài)建設(shè)出路有兩條：一條是繼續(xù)組織實施重大生態(tài)修復(fù)工程，一條是積極探索加快生態(tài)文明制度建設(shè)。同時要求我們要把內(nèi)蒙古建成我國北方重要的生態(tài)安全屏障。

五、在努力讓農(nóng)牧民過上好日子上有新作為。要使每一個黨員干部都要重視“三農(nóng)三牧”工作，要帶著感情和責(zé)任做好“三農(nóng)三牧”工作，多方面幫助農(nóng)牧民從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。一是多渠道增加農(nóng)牧民收入。二是扎實推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。 （摘自《內(nèi)蒙古日報》）

扎實深入地抓好第二批教育實踐活動

自治區(qū)黨委書記王君強調(diào)，要按照習(xí)近平總書記的要求和中央的安排部署，扎實深入地抓好第二批教育實踐活動。要針對活動中存在的苗頭性、傾向性問題，立即組織開展一次“回頭看”活動，深入排查活動中存在的問題，舉一反三、追根溯源，該糾正的立即糾正，該補課的必須補課，該問責(zé)的嚴(yán)格問責(zé)，切實加強薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決突出問題，確保第二批教育實踐活動健康有序開展。要聚焦“四風(fēng)”問題、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實做好教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的工作，確保查擺問題深入實在、談心談話充分到位、對照檢查材料見人見事見思想、批評與自我批評動真格有辣味、民主評議簡便易行有實效。要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)和引導(dǎo)，自治區(qū)黨委常委、省級領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要以中央政治局常委同志指導(dǎo)推動聯(lián)系點開展活動為標(biāo)桿，認(rèn)真指導(dǎo)聯(lián)系點和分管領(lǐng)域做好教育實踐活動工作；參加活動的各單位黨委（黨組）要進(jìn)一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)、堅持分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮好受教育和抓活動兩個方面的主體作用；各級督導(dǎo)組要嚴(yán)格落實“五個不放過”的要求，嚴(yán)格督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān)，敢于指出和糾正問題，敢于采取問責(zé)措施；新聞宣傳部門要進(jìn)一步加大輿論引導(dǎo)力度，全力促進(jìn)教育實踐活動健康深入開展。要堅持立說立改、正風(fēng)肅紀(jì)，對查擺出來的問題，對群眾反映強烈的問題，不等不拖不靠，能立即改的立即整改，能盡快辦的盡快辦，通過解決“四風(fēng)”突出問題，讓老百姓切實感受到活動帶來的新變化。要統(tǒng)籌推進(jìn)教育實踐活動與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，確保實現(xiàn)教育實踐活動與經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

切實維護國家安全和社會安定

改革開放以來，我們黨始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，始終把維護國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作。各地區(qū)各部門要貫徹總體國家安全觀，準(zhǔn)確把握我國國家安全形勢變化新特點新趨勢，切實做好國家安全各項工作。要加強對人民群眾的國家安全教育，提高全民國家安全意識。

反恐怖斗爭事關(guān)國家安全，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，是一場維護祖國統(tǒng)一、社會安定、人民幸福的斗爭，必須采取堅決果斷措施，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，堅決把暴力恐怖分子囂張氣焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作體系，加強反恐力量建設(shè)。要堅持專群結(jié)合、依靠群眾，深入開展各種形式的群防群治活動，筑起銅墻鐵壁，使暴力恐怖分子成為“過街老鼠”，人人喊打。要發(fā)揮愛國宗教人士作用，加強對信教群眾的正面引導(dǎo)，既滿足他們正常宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透。

要加強新形勢下反分裂斗爭，高舉各民族大團結(jié)的旗幟，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，打牢民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)，最大限度團結(jié)各族群眾。要加強基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，多做深入細(xì)致的群眾工作。要正確把握黨的民族、宗教政策，及時妥善解決影響民族團結(jié)的矛盾糾紛，堅決遏制和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動。

維護國家安全，必須做好維護社會和諧穩(wěn)定工作，做好預(yù)防化解社會矛盾工作，從制度、機制、政策、工作上積極推動社會矛盾預(yù)防化解工作。要增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，加強保障和改善民生工作，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的產(chǎn)生。要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，加大協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的力度，推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要完善和落實維護群眾合法權(quán)益的體制機制，完善和落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，預(yù)防和減少利益沖突。要全面推進(jìn)依法治國，引導(dǎo)群眾通過法律程序、運用法律手段解決，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

（摘自新華網(wǎng)）

內(nèi)蒙古在工業(yè)項目建設(shè)上取得重大突破

貫徹落實“8337”發(fā)展思路的2013年，內(nèi)蒙古工業(yè)重點項目推進(jìn)工作進(jìn)展喜人：國家核準(zhǔn)和發(fā)放“路條”的重大能源與化工項目有40項，總投資5000億元以上，是“十一五”的1.6倍。

按照自治區(qū)的部署，今年全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資力爭增長17%，投資總量達(dá)到9200億元以上。

今年，全區(qū)計劃建設(shè)億元以上工業(yè)項目1031個，其中新建項目419個，續(xù)建項目612個，總投資近2萬億元，當(dāng)年計劃完成投資4095億元。這些項目主要集中在能源、化工、冶金建材等行業(yè)。其中，能源工業(yè)207項，當(dāng)年投資975億元；化工產(chǎn)業(yè)196項，當(dāng)年投資1083億元；冶金建材行業(yè)282項，當(dāng)年投資964億元；裝備制造業(yè)99項，當(dāng)年投資241億元；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)122項，當(dāng)年投資229億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)56項，當(dāng)年投資281億元。

圍繞“8337”發(fā)展思路，全區(qū)經(jīng)信系統(tǒng)將在清潔能源、有色金屬、農(nóng)畜產(chǎn)品、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域抓緊謀劃一批大項目好項目，做好前期工作，保持項目接續(xù)。積極與京津冀對接治理大氣污染轉(zhuǎn)移項目，承接有色、特種冶金材料等加工項目向我區(qū)轉(zhuǎn)移，力爭使太陽能、風(fēng)能裝機在全區(qū)電力占比繼續(xù)增加，化工、冶金建材行業(yè)延伸加工比例明顯提高。

在穩(wěn)增長任務(wù)艱巨、調(diào)結(jié)構(gòu)陣痛凸顯的背景下，我區(qū)在重點工作重點項目推進(jìn)會上提出，要進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源基地建設(shè)項目、煤電灰鋁一體化循環(huán)利用項目、低熱值煤利用項目等的發(fā)展。

（摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

內(nèi)蒙古推進(jìn)“三保”“三調(diào)”“三突破” 轉(zhuǎn)變資源利用方式

“三?！保阂皇潜Ｕ习l(fā)展用地。對民生工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益性設(shè)施建設(shè)、“8337”戰(zhàn)略重點項目、結(jié)構(gòu)性有效需求用地應(yīng)保盡保。二是保障五大基地資源支撐。優(yōu)先保障煤化工項目、資源轉(zhuǎn)化項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的資源配置。優(yōu)先保障自治區(qū)有色深加工項目的資源配置，積極配合資源富集的盟市、旗縣打造礦業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化一體化項目。三是全心全意保障群眾合法權(quán)益。在審批全流程中關(guān)注群眾利益保障情況，決不能侵害被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

“三調(diào)”：一是調(diào)控城市建設(shè)供地節(jié)奏，推動土地節(jié)約利用。堅持調(diào)控城鎮(zhèn)建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)模與調(diào)控地產(chǎn)市場用地并重，發(fā)揮管控調(diào)節(jié)土地市場職能作用，實現(xiàn)建設(shè)用地有保有控，支持推動土地收儲。二是調(diào)控資源供給強度。針對我區(qū)煤炭產(chǎn)能過剩問題進(jìn)行必要的調(diào)控，強化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證建設(shè)、非法生產(chǎn)，防止出現(xiàn)新的產(chǎn)能過剩，引導(dǎo)和調(diào)控生產(chǎn)與需求的有效對接。三是調(diào)整轉(zhuǎn)變管理職能。進(jìn)一步完善國土資源系統(tǒng)考核體系，將土地報件質(zhì)量、行政效率、改革創(chuàng)新等工作列為考核內(nèi)容。

“三突破”：一是全力打好土地整治工程總體戰(zhàn)，實現(xiàn)整治工作的新突破，全年完成700萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。二是資源資本化運作取得新突破。進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)推動和資源資本化運作的深度、廣度以及運作層次。三是地質(zhì)找礦戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破。

（摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

降低公務(wù)支出 增加民生資金

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自去年以來開展的整治文山會海、“三公”經(jīng)費開支過大等任務(wù)基本完成，并初步建立長效機制。去年，內(nèi)蒙古公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出同比下降24.3%，其中自治區(qū)本級同比下降15.9%；67個區(qū)直單位公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算，公開范圍居全國各省區(qū)市前列。

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，內(nèi)蒙古以自治區(qū)政府和辦公廳名義下發(fā)的文件同比減少5%，會議數(shù)量下降11.5%。自治區(qū)人大系統(tǒng)今年前四個月會議經(jīng)費比去年同期減少20.8%；今年前四個月接待經(jīng)費比去年同期減少73.7%。

今年一季度，內(nèi)蒙古共派出各類因公出國出境團組36批，同比下降79.2%；因公出國出境人數(shù)共126人，同比下降82.7%。

目前，內(nèi)蒙古正在大力推行電子政府采購，實施公務(wù)用車加油維修、公務(wù)接待等定點消費制度，逐步將公用開支納入公務(wù)卡消費，并爭取到2015年各盟市、旗縣“三公”經(jīng)費全部公開。與此同時，大力保障民生支出，自治區(qū)本級財政今年預(yù)算民生支出354.8億元，增長10.9%；其中安排教育資金67.1億元，增長4.9%；安排文化體育與傳媒資金19.5億元，增長7.4%；安排社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育、住房保障支出分別增長19.7%、7.7%和10.7%。

內(nèi)蒙古還決定，今年要完成減少貧困人口40萬人、貧困人口增收15%的任務(wù)，目前已下達(dá)項目資金9.92億元，在2834個貧困村啟動“三到村三到戶”精準(zhǔn)扶貧工作；下達(dá)財政扶貧資金9.75億元，撬動農(nóng)業(yè)銀行新增貸款50億元。深入實施百姓安居工程，自治區(qū)本級財政今年安排補助資金24.7億元，計劃城鎮(zhèn)保障性安居工程新開工23.5萬套、基本建成20萬套，完成農(nóng)村牧區(qū)危房改造17萬戶。堅持把保障和改善民生作為一項工作重點，通過不斷深化改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能，在去年簡政放權(quán)的基礎(chǔ)上，今年將再取消和下放118項行政審批事項。 （摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

內(nèi)蒙古今年將全力推進(jìn)棚戶區(qū)和農(nóng)村牧區(qū)危房改造

從2014年至2017年，自治區(qū)計劃開工建設(shè)各類保障性住房55萬套，投資1018億元；其中各類棚戶區(qū)改造45.5萬戶，投資886.3億元；到2017年全區(qū)累計開工建設(shè)保障性住房達(dá)到210萬套。按照這一計劃，今年計劃建設(shè)24萬套，其中公租廉租房建設(shè)并軌建設(shè)4.2萬套，各類棚戶區(qū)改造19.8萬套。到自治區(qū)70周年大慶時，自治區(qū)可累計建成各類保障房144萬套，保障性住房覆蓋率可達(dá)到25.5%，超過國家要求的20%的平均水平。從國家實施農(nóng)村危房改造以來，自治區(qū)共有96萬戶需要改造。到2013年底已改造完成44萬戶，其余的52萬戶要到2017年改造完成，每年至少要改造13萬戶，今年已按此下達(dá)了任務(wù)。到自治區(qū)70周年大慶時，自治區(qū)將全面完成現(xiàn)有農(nóng)村牧區(qū)危房改造任務(wù)。

自治區(qū)將進(jìn)一步加大百姓安居工程實施力度，細(xì)化工作方案，切實做好項目申報、任務(wù)分解和責(zé)任狀簽訂工作，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。按照“政府組織、社會參與、市場運作、多元投資”的原則，建立更加有效的投融資機制，積極吸引社會資金投入到保障性住房建設(shè)中來。切實加大監(jiān)督檢查力度。對施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行跟蹤督查，對施工進(jìn)度緩慢的地區(qū)，進(jìn)行及時通報和問責(zé)；年終進(jìn)行全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。集中力量開展農(nóng)村牧區(qū)危房改造。在做好調(diào)查摸底和規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和扶貧攻堅工作，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造，力爭今年完成鐵路沿線和高速公路沿線的危房改造，2015年完成國道和省道沿線的危房改造，2017年完成全部現(xiàn)有危房改造任務(wù)。 （摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

責(zé)任編輯：王 丹