PM2.5成績單直接提交國務(wù)院

劉世昕

從今年起，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的地方政府，將接受由國務(wù)院進(jìn)行的大氣治理任務(wù)完成情況考核。

考核的內(nèi)容既包括空氣質(zhì)量的改善情況，也包括地方政府承諾的治理任務(wù)是否完成。未通過考核的地區(qū)將由環(huán)保部會同組織部門和監(jiān)察部門約談地方政府負(fù)責(zé)人。

環(huán)保部副部長翟青說，這些對地方政府的約束性考核出自國務(wù)院近期出臺的《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》（以下簡稱《考核辦法》）。

由于對地方政府具有前所未有的約束力度，翟青認(rèn)為，《考核辦法》的出臺，標(biāo)志著最嚴(yán)格的大氣環(huán)境管理責(zé)任與考核制度在我國正式確立。

在翟青看來，相比環(huán)保領(lǐng)域既有的考核制度，這套對大氣治理的《考核辦法》有諸多特點。

首先，在考核指標(biāo)設(shè)置上，第一次提出把空氣質(zhì)量的改善作為考核指標(biāo)，打破了以往只用某幾個指標(biāo)作為空氣質(zhì)量評價的慣例。

其次，強(qiáng)化了考核的剛性約束，只要空氣質(zhì)量沒有達(dá)到計劃的目標(biāo)，政府即便做了再多的工作，也將被判定為考核不合格。

最后，在考核模式上，除了由國務(wù)院考核組每年開展定期核查外，環(huán)保部設(shè)在各地的督查中心，也將對地方進(jìn)行日常督查。定期的核查和日常的督查結(jié)果一并作為評估考核的重要依據(jù)。

根據(jù)《考核辦法》，對地方政府的考核包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況進(jìn)展兩個方面。對大氣污染嚴(yán)重的京津冀及周邊6?。▍^(qū)、市）、長三角3?。▍^(qū)、市）、珠三角區(qū)域、重慶市考核PM2.5年均濃度下降程度；其他?。▍^(qū)、市）考核PM10年均濃度下降程度。

翟青介紹說，年度考核將對空氣質(zhì)量和治理任務(wù)兩個方面分別打分，得分結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四檔。國家層面還將根據(jù)考核結(jié)果對地方政府進(jìn)行相應(yīng)的獎懲，特別是考核結(jié)果將作為中央財政安排資金的重要依據(jù)。對考核結(jié)果優(yōu)秀的將加大支持力度，對考核結(jié)果不合格的適當(dāng)扣減中央財政安排資金。

（摘自《中國青年報》）