對(duì)目前農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)踐與思考

摘 要 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，依賴農(nóng)業(yè)生存的農(nóng)村人口基數(shù)也非常龐大。近年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展催生了打工潮的出現(xiàn)，這為農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了一條不錯(cuò)的途徑。以湖北恩施地區(qū)為例，對(duì)當(dāng)?shù)夭糠值貐^(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)踐進(jìn)行分析，對(duì)其中凸顯的問(wèn)題和相應(yīng)的改革策略進(jìn)行討論，為提高地方農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的效果提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；勞動(dòng)力培訓(xùn)；勞動(dòng)轉(zhuǎn)移

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C 文章編號(hào)：

1 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的實(shí)踐模式

湖北恩施地區(qū)在農(nóng)民培訓(xùn)方面做出了很多嘗試。為緩解當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)和農(nóng)村地區(qū)的留守農(nóng)民收入水平低下，科學(xué)技術(shù)能力欠缺的情況，恩施地區(qū)對(duì)農(nóng)民給與選擇性的技術(shù)培訓(xùn)和補(bǔ)助。在培訓(xùn)過(guò)程中，地方政府會(huì)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供一些補(bǔ)助資金，農(nóng)業(yè)部門的專家和技術(shù)人員到場(chǎng)為大家培訓(xùn)各種技術(shù)。比如魔芋的栽種、茶葉的種植、葡萄及修建沼氣池等。

通過(guò)這種方式，確實(shí)為一部分留守農(nóng)民帶來(lái)了技術(shù)提升的空間，還給與了部分生活補(bǔ)助，提高了農(nóng)民的收入水平。不過(guò)在這個(gè)過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，主要為農(nóng)民朋友學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性不高，眼光不長(zhǎng)遠(yuǎn)，把獲得補(bǔ)助金作為主要目標(biāo)，不注重學(xué)習(xí)效果。

2 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)存在的問(wèn)題

2.1 部分勞動(dòng)力參與實(shí)踐培訓(xùn)的積極性不高

農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力接受培訓(xùn)的積極性不是很高，尤其是在一些文化水平相對(duì)落后，交通條件相對(duì)封閉，民眾很少接觸外部環(huán)境的地區(qū)，比如偏遠(yuǎn)的山村地區(qū)。這里的農(nóng)民文化水平很低，對(duì)實(shí)踐培訓(xùn)的理解有限，不愿意走出家門到外面參與工作和培訓(xùn)。這類情況的存在使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的規(guī)劃成為一紙空文，無(wú)法發(fā)揮作用，對(duì)特困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾收入水平的提高依然起不到良好幫助。

2.2 部分農(nóng)民接受培訓(xùn)的時(shí)候表現(xiàn)出學(xué)習(xí)興趣低下的情況

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)過(guò)程中，接觸到的技術(shù)和知識(shí)稍微復(fù)雜和高深一些。因此有很多農(nóng)民在接受培訓(xùn)的時(shí)候理解的難度較大，跟不上節(jié)奏，而且有部分農(nóng)民存在不關(guān)注技術(shù)培訓(xùn)效果只想領(lǐng)取補(bǔ)助金的情況。根據(jù)很多參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員反映的信息來(lái)看，農(nóng)民在接受培訓(xùn)的時(shí)候因?yàn)槁牪欢蛘吒簧瞎?jié)奏而不配合或不聽從教導(dǎo)的情況經(jīng)常出現(xiàn)。而且由于農(nóng)民本身的素質(zhì)較低，在言行舉止方面也表現(xiàn)的較為無(wú)禮和粗魯，這也給實(shí)習(xí)教學(xué)造成了一定干擾。

2.3 農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力資源尚未形成規(guī)?；?/p>

目前勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)之后的安置工作還處于較為松散的水平。在轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力接受培訓(xùn)完成之后，繼續(xù)回到平常的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)上而不發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)的情況比較常見?；蛴腥讼胍l(fā)揮技術(shù)出外務(wù)工也僅僅是個(gè)人的舉動(dòng)，無(wú)法形成規(guī)模，不能對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的帶動(dòng)作用。單獨(dú)出外務(wù)工無(wú)法形成品牌效應(yīng)，單憑個(gè)人實(shí)力也無(wú)法讓用人單位信服，這在一定程度上阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力的整體輸出。勞動(dòng)力資源的整體輸出和長(zhǎng)期任用成為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)面臨的主要問(wèn)題。

3 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的改進(jìn)方案

3.1 強(qiáng)化意識(shí)觀念培訓(xùn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土資源開發(fā)價(jià)值灌輸

湖北恩施地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，山區(qū)資源豐富，開展各種動(dòng)植物種植養(yǎng)殖是個(gè)不錯(cuò)的項(xiàng)目。不過(guò)本地農(nóng)民在傳統(tǒng)意識(shí)中不注重對(duì)地方資源的發(fā)掘和利用，在學(xué)習(xí)了相關(guān)的養(yǎng)殖、種植技術(shù)之后，也不進(jìn)行這方面的創(chuàng)新。為此，有必要邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門為大家講解地方的特產(chǎn)和資源價(jià)值，介紹當(dāng)前國(guó)家政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策引導(dǎo)下的自然無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展前景，讓農(nóng)民意識(shí)到自己學(xué)習(xí)的技術(shù)是有很高的財(cái)富發(fā)掘價(jià)值的，讓農(nóng)民朋友可以積極的掌握技術(shù)，把眼光放在利用技術(shù)為自己造福方面，而不僅僅是為了收取一部分補(bǔ)助金。要培養(yǎng)農(nóng)民朋友對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情，讓農(nóng)民朋友努力尋求新技術(shù)支持下的突破和發(fā)展。

3.2 強(qiáng)化勞動(dòng)力資源的輸出和本土利用

對(duì)恩施地區(qū)縣鄉(xiāng)農(nóng)村的勞動(dòng)力進(jìn)行培養(yǎng)，落實(shí)農(nóng)民朋友的技術(shù)應(yīng)用觀念和意識(shí)，讓農(nóng)民形成以技術(shù)帶動(dòng)個(gè)人增收，以技術(shù)帶動(dòng)家庭創(chuàng)收的新理念。在此基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化農(nóng)民勞動(dòng)力資源的輸出，也就是在地方創(chuàng)建好的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，讓技術(shù)突出的留守農(nóng)民集合到這些項(xiàng)目中發(fā)揮作用，給予更高的補(bǔ)助和實(shí)行績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)留守農(nóng)民向技術(shù)型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。目前該地區(qū)開展的特色農(nóng)產(chǎn)品種植項(xiàng)目已獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，為參與農(nóng)產(chǎn)品種植的留守農(nóng)民帶來(lái)了上萬(wàn)元的年收入，讓他們的腰包鼓了起來(lái)，日子好了起來(lái)。

不過(guò)從整體來(lái)看這樣的項(xiàng)目還是太少，仍然有大部分地區(qū)大部分留守農(nóng)民沒(méi)有得到好的開發(fā)項(xiàng)目，收入水平偏低。建議地方政府深入研究地方特色和資源，上馬一批新項(xiàng)目，為更多的留守農(nóng)民提供增產(chǎn)增收的渠道。在現(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下，地方政府繼續(xù)加大政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入和宣傳力度，吸納留守農(nóng)民參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。以地方特色和資源為基礎(chǔ)，多措并舉，一定可以為更多的農(nóng)民帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收入和生活水平上的提高。

此外還可以為農(nóng)民朋友尋求走出本地，走向其他縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)。比如一些農(nóng)村地區(qū)的水土資源并不是很好、交通不便，搞開發(fā)的難度大，不如把這些地區(qū)的農(nóng)民組集中起來(lái)。在地方農(nóng)業(yè)作業(yè)完成之后的農(nóng)閑時(shí)節(jié)讓留守農(nóng)民批量的到外地去打工，通過(guò)這種方式為留守農(nóng)民提供一個(gè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)獲得額外收入的機(jī)會(huì)。

4 總結(jié)

目前，湖北恩施地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移取得了一定效果，這證明了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)踐培訓(xùn)是有切實(shí)優(yōu)勢(shì)的，具有一定的可行性，可以作為為農(nóng)村勞動(dòng)力提供其他出路和良好經(jīng)濟(jì)收入的主要途徑。不過(guò)從現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)也面臨著很多問(wèn)題，其中最主要的就是農(nóng)村勞動(dòng)力自身素質(zhì)太差，對(duì)技術(shù)培訓(xùn)的理解與誤區(qū)，不看重技術(shù)培訓(xùn)的效果，而且勞動(dòng)力的培訓(xùn)和培訓(xùn)之后的人才輸出之間尚未建立系統(tǒng)有效的分配方案，導(dǎo)致一部分勞動(dòng)力自謀出路，不利于收入水平的提升。這需要當(dāng)?shù)卣块T多做研究、多做嘗試，提高培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力水平的逐步提升，促進(jìn)收入的增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）

收稿日期：2014-01-02

作者簡(jiǎn)介：覃紅英（1975-），女，湖北來(lái)鳳人，本科，中教一級(jí)。從事英語(yǔ)教育。