科技經(jīng)費(fèi)“私奔”

廣東科技系統(tǒng)的腐敗案最近有越挖越多之勢(shì)。據(jù)新華社報(bào)道，廣東科技系統(tǒng)多名官員紛紛落馬，不斷刷新涉案人員數(shù)字，現(xiàn)已超過五十人。

在一個(gè)重大發(fā)明創(chuàng)造能夠“劃時(shí)代”的今天，國家對(duì)科技的投入無論如何巨大都不為過。盡管這種投入未必都能產(chǎn)出成果，但只要有重大成果，就能收回所有的投入，獲得超乎想象的回報(bào)。

但獲得回報(bào)的前提是國家對(duì)科技的投入不會(huì)出現(xiàn)“私奔”。發(fā)生在廣東科技系統(tǒng)的系列腐敗案，實(shí)際上就是那些高官和高知攜著科技撥款“集體私奔”。

從有關(guān)科技系統(tǒng)腐敗案的各種報(bào)道中可知，腐敗的成因首先是對(duì)科技項(xiàng)目的權(quán)力壟斷：項(xiàng)目給誰不給誰，權(quán)力老大說了算。在廣州市科信局原來的十九個(gè)處室中，具有項(xiàng)目管理職能的就有十四個(gè)，能否立項(xiàng)基本上由處室和分管領(lǐng)導(dǎo)確定。

科技領(lǐng)域的特殊性在于，一般人很難弄明白它的高深知識(shí)，因而也就很難弄清項(xiàng)目給誰或不給誰的合理性，這就需要專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員。但業(yè)內(nèi)人士告訴新華社記者：“雖然科技部門也設(shè)立項(xiàng)目審批的專家委員會(huì)，但是專家意見基本上是走過場(chǎng)，最終起決定作用的還是科技部門?！边@其中，還完全有專家委員會(huì)的人被買通的可能。

本來，公開立項(xiàng)與項(xiàng)目授予的過程也能方便外部監(jiān)督，但項(xiàng)目管理者顯然不愿意這樣“作繭自縛”。黑箱操作，是誘人犯罪的誘餌，許多人就是這么上鉤的。

科技項(xiàng)目有利可圖，自然催生“中介”機(jī)構(gòu)。所謂“中介”，其實(shí)就是在項(xiàng)目與企業(yè)之間“拉皮條”。廣東省科技廳干部郭丹丹在下海經(jīng)商后，就以“中介”的名義，按照委托企業(yè)所申報(bào)專項(xiàng)資金，收取高達(dá)20%至50%的“服務(wù)費(fèi)”，并幫助企業(yè)向多人行賄，金額達(dá)一百多萬元。

我們的科技原本就落后于發(fā)達(dá)國家，在需要發(fā)力追趕時(shí)，用以發(fā)展科技的錢卻跑到貪腐者的口袋里去了，這只會(huì)拉大落后的差距；我們的高知都是經(jīng)過數(shù)十年培養(yǎng)起來的，在需要他們發(fā)明創(chuàng)造時(shí)，他們卻跑錯(cuò)了跑道，最后跑入囹圄，既浪費(fèi)了培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，更浪費(fèi)了人才。

高知跑錯(cuò)跑道，應(yīng)該讓我們反思“跑道”和“賽跑”規(guī)則的設(shè)計(jì)——如果跑道是公開的并且畫線清晰，那就不容易跑偏；如果有嚴(yán)格的裁判，一出現(xiàn)跑偏就被判出局，那就會(huì)警示后面的人，避免引起眾人跟跑；如果科技人員能發(fā)揮自己的才華，能通過創(chuàng)造發(fā)明獲得豐厚的報(bào)酬，那么他們就會(huì)把精力智力用在正道上……

【選自金羊網(wǎng)】endprint