搶抓發(fā)展機(jī)遇 持續(xù)提升江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力

改革開放，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，江蘇省商貿(mào)流通業(yè)積極抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展機(jī)遇，競爭力持續(xù)提升。但是，也應(yīng)該看到，由于多種因素，江蘇商貿(mào)流通業(yè)還具有進(jìn)一步發(fā)展的空間。在“大流通、大市場、大商業(yè)”背景下，不斷提升江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，對于鞏固提升商貿(mào)流通業(yè)國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、支柱性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)的地位具有重要意義。

一、提升江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力的先發(fā)優(yōu)勢

規(guī)模優(yōu)勢。“十一五”期間，江蘇省重點(diǎn)連鎖企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。2011年，江蘇5家連鎖企業(yè)進(jìn)入全國連鎖30強(qiáng)，其中，蘇寧、蘇果、五星、宏圖三胞進(jìn)入全國20強(qiáng)。江蘇7家百強(qiáng)連鎖企業(yè)銷售規(guī)模為2480.63億元，占全國百強(qiáng)總額的15.43%；而廣東11家百強(qiáng)連鎖企業(yè)銷售規(guī)模為995.6億元，占全國百強(qiáng)總額的6.03%。江蘇新百、中央商場等流通企業(yè)成為上市公司，通過資源的合理配置做強(qiáng)做大，產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)。

集聚優(yōu)勢。江蘇是制造業(yè)大省，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，現(xiàn)代制造業(yè)與發(fā)達(dá)的商品流通業(yè)相伴發(fā)展。發(fā)達(dá)的商品流通業(yè)可以通過為制造業(yè)降低交易成本來推動制造業(yè)的發(fā)展，而制造業(yè)的發(fā)展則為商品流通業(yè)提供廣闊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。江蘇制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚特征明顯，石化產(chǎn)品、光伏、輕工、絲綢、服裝、紡織面料等均位居全國前列，這為增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)競爭力創(chuàng)造了良好的條件。

區(qū)位優(yōu)勢。江蘇地處長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，其中，南京處于長三角的西端，是中國最繁忙的鐵路線之一的滬寧線的西終點(diǎn)，距合肥130公里，是南京經(jīng)濟(jì)圈的中心城市；徐州處于黃淮海平原的中間，輻射江蘇、河南、安徽和山東。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢帶動了商貿(mào)流通業(yè)競爭力的提升，使江蘇流通業(yè)在業(yè)態(tài)、流通方式上均相對領(lǐng)先于全國其他地區(qū)。

政策優(yōu)勢。江蘇較早進(jìn)行市場化改革，放開市場準(zhǔn)入管制、實(shí)行對外開放，市場化程度深，市場競爭的公平性、有效性高，因而江蘇流通業(yè)較早煥發(fā)了競爭活力，而且政府高度重視商貿(mào)流通業(yè)。2011年，江蘇率先在全國召開了“加快流通業(yè)現(xiàn)代化會議”，省政府在全國率先發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的意見》，為江蘇商貿(mào)流通業(yè)增強(qiáng)競爭力提供了有力的政策保障。

比較優(yōu)勢。江蘇現(xiàn)代流通業(yè)與外省相比，具有一定的比較優(yōu)勢。2011年，江蘇社會消費(fèi)品零售總額1.60萬億元，同比增長17.5%，占全國總量的8.7%，位居全國第三。浙江省社會消費(fèi)品零售總額1.19萬億元，同比增長17.4%；上海市社會消費(fèi)品零售總額0.68萬億元，同比增長12.3%；安徽省社會消費(fèi)品零售總額0.49萬億元，同比增長18%。從數(shù)據(jù)看，江蘇的體量雖然弱于廣東省，但大于周邊其他省市，具有一定的比較優(yōu)勢和帶動作用。

二、制約江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力的瓶頸

南北中經(jīng)濟(jì)相比發(fā)展差距較大。因歷史原因，江蘇的蘇南、蘇中、蘇北在商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還呈現(xiàn)著較大的差距。社會消費(fèi)品零售總額，蘇南為0.96萬億元，蘇中為0.30萬億元，蘇北為0.34萬億元，蘇南比蘇中和蘇北合計(jì)高出0.32萬億元。人均社會消費(fèi)品零售總額，蘇南、蘇中、蘇北相比為3：2：1，突顯了江蘇各主要區(qū)域競爭力的差異性和不足之處，但在一定程度上也表明江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力還有很大的潛力可挖。

城市農(nóng)村相比消費(fèi)差距較大。江蘇雖然是商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份，但是城市與農(nóng)村的消費(fèi)差距還比較大。城市與農(nóng)村消費(fèi)不平衡，是二元化結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)消費(fèi)的嚴(yán)重阻滯。如在涉及現(xiàn)代化生活的百戶耐用消費(fèi)品調(diào)查中，除了電話機(jī)農(nóng)村比城市多1.1臺外，其余指標(biāo)均落后于城市。其中，差距較大的有汽車相差19.92臺、空調(diào)相差138.46臺、彩電相差29.69臺，說明江蘇農(nóng)村還有比較寬廣的消費(fèi)空間。

與先進(jìn)省市相比還有一定的差距。改革開放以來，江蘇在商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了較大的成果，但是與全國發(fā)展較快的省份相比還有一定的差距。如在社會消費(fèi)品零售總額上，2011年位居全國第一名的廣東省總額為1.74萬億元，占全國比重為9.2%；山東省總額為1.67萬億元，占全國比重8.9%；江蘇總額為1.6萬億元，占全國比重8.7%。江蘇社會消費(fèi)品零售總額少于廣東省0.14萬億元，少于山東省0.07萬億元；占全國比重低于廣東省0.51個(gè)百分點(diǎn)，低于山東省0.22個(gè)百分點(diǎn)。

省內(nèi)外流通業(yè)態(tài)、企業(yè)相比差距較大。江蘇商貿(mào)流通企業(yè)近年來雖然發(fā)展較快，但與國內(nèi)同類企業(yè)比，還存在著多方面明顯的差距。如上海百聯(lián)2011年銷售額1182.07億元，門店5604個(gè)；江蘇規(guī)模最大的蘇寧電器2011年銷售額為1100億元，門店1724個(gè)，比上海百聯(lián)銷售額相差82.07億元、門店相差3880個(gè)。同時(shí)，江蘇商貿(mào)流通企業(yè)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)比重高，連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式和超市、大賣場、便利店、購物中心等新型業(yè)態(tài)發(fā)展還不夠充分，與外省市有較大的差距。如電子商務(wù)，僅占浙江省的1/9。

三、提高江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力的路徑選擇

為了達(dá)到“十二五”末完成社會消費(fèi)品零售總額2.8萬億元的戰(zhàn)略目標(biāo)，服務(wù)江蘇“兩個(gè)率先”的戰(zhàn)略方針，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把增強(qiáng)江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力作為發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的基本內(nèi)容和重要目標(biāo)。

充分發(fā)揮政府的政策保障和促進(jìn)作用。貫徹落實(shí)黨的十八大提出的擴(kuò)大內(nèi)需新任務(wù)、國務(wù)院《關(guān)于深化流通體制改革 加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，貫徹落實(shí)江蘇省委、省政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)流通業(yè)現(xiàn)代化的意見》和《江蘇省流通業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，為提升商貿(mào)流通業(yè)競爭力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。妥善、合理、有效地運(yùn)用國家扶持資金。由國家和省財(cái)政支付的扶持資金由2005年不足5億元發(fā)展到2011年的85億元，這些資金發(fā)揮了重大的作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力，我們要將這些政策和資金進(jìn)行梳理整合，支持現(xiàn)代流通企業(yè)升級換代，開拓農(nóng)村市場。資金和項(xiàng)目要向經(jīng)濟(jì)相對落后的蘇北地區(qū)傾斜，并以此為杠桿促進(jìn)蘇北商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，形成增強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)競爭力的長效機(jī)制。充分發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的作用。經(jīng)過幾年來的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編修，目前，江蘇省、市、縣三級形成了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃體系，發(fā)達(dá)地區(qū)如蘇南部分市已經(jīng)再修地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并開始編制城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃。這些規(guī)劃在當(dāng)?shù)厣虡I(yè)競爭力提升中發(fā)揮了重要作用。因此，要充分重視商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃凝聚地區(qū)商業(yè)發(fā)展要素、合理配置商業(yè)資源的作用，提升本地商貿(mào)流通業(yè)競爭力。endprint

積極建設(shè)南京、蘇錫常、徐州三大商圈和沿海、沿河二個(gè)次級商圈。南京、蘇州、無錫、常州、徐州是江蘇商貿(mào)流通業(yè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，也是江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭最激烈的區(qū)域。強(qiáng)化三大商圈建設(shè)，是提升江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力的重要途徑。建設(shè)南京商圈。南京新街口商圈是聞名天下的中華第一商圈，在約1平方公里的范圍內(nèi)集中了近700家商店，1萬平方米以上的商店有30家，30%的銷售額由南京都市圈內(nèi)的馬鞍山、滁州、蕪湖、鎮(zhèn)江等市消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)。因此，南京商圈建設(shè)以輻射帶動為主，重點(diǎn)擴(kuò)大對蘇南西部、安徽中部與南部的影響力，商品以高端化、品牌化消費(fèi)品為主，帶動這一區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)競爭力整體提升。建設(shè)蘇錫常商圈。蘇錫常地區(qū)靠近上海，依托高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平一直雄居全省之冠。但是由于靠近上海，這一地區(qū)又受到上海先進(jìn)流通業(yè)的影響和輻射。因此，蘇錫常商圈建設(shè)應(yīng)以現(xiàn)代化、特色化為主，減少上海流通業(yè)對本地區(qū)流通業(yè)的輻射，力保本地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)競爭力的整體提高。建設(shè)徐州商圈。徐州是黃淮海地區(qū)的中心城市，2011年，徐州市擁有各類商貿(mào)功能區(qū)23個(gè)，總建筑面積673.6萬平方米，共實(shí)現(xiàn)交易額757.32億元，物流量達(dá)到1489萬噸，對蘇北、皖北、魯南、豫南的輻射和影響深遠(yuǎn)。因此，徐州商圈需突出輻射功能，重點(diǎn)擴(kuò)大對蘇北地區(qū)、安徽北部、河南南部、山東南部的影響。商品以中低檔為主，適當(dāng)突出高檔，業(yè)態(tài)以批發(fā)市場為主，積極發(fā)展物流業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品流通，帶動這一區(qū)域商貿(mào)流通競爭力整體提升。另外，可考慮在江蘇沿海地區(qū)發(fā)展由南通、鹽城、泰州和連云港四市組成的沿海次級商圈，在運(yùn)河沿線發(fā)展由揚(yáng)州、淮安、宿遷三市組成的沿河次級商圈。通過建設(shè)兩個(gè)次級商圈，就能將沒有納入三大商圈的相關(guān)市納入商圈，從整體上提高江蘇商貿(mào)流通業(yè)的競爭力。

不斷發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)和現(xiàn)代流通方式。加強(qiáng)現(xiàn)代流通行業(yè)建設(shè)。要通過兼并重組，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，體現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。通過輸出商標(biāo)、商號等無形資產(chǎn)和經(jīng)營管理技術(shù)、發(fā)展特許經(jīng)營等方式，將同一業(yè)態(tài)的流通企業(yè)聯(lián)合起來，納入大型連鎖企業(yè)中。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)商業(yè)等建設(shè)。在業(yè)態(tài)導(dǎo)向上，鼓勵(lì)有序發(fā)展流通業(yè)綜合體、奧特萊斯、購物花園等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，提升現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展水平。進(jìn)一步確立連鎖經(jīng)營的主體地位。大力扶持骨干流通企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大，積極引導(dǎo)中小連鎖企業(yè)在互利原則下自愿聯(lián)盟，或以特許加盟等形式進(jìn)入大型連鎖企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，力爭在“十二五”末連鎖經(jīng)營額達(dá)到1.35萬億元。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要加快發(fā)展電子商務(wù)，目前，江蘇的電子商務(wù)還有很大的發(fā)展空間。轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高管理水平。加大江蘇現(xiàn)代流通企業(yè)與國際接軌的步伐。要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，打造服務(wù)品牌，提高管理的現(xiàn)代化科技水平；廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)一步提高商貿(mào)流通企業(yè)的管理水平。加快資金周轉(zhuǎn)率。國際先進(jìn)流通企業(yè)的年資金周轉(zhuǎn)率能達(dá)到10次以上，而江蘇流通企業(yè)年資金周轉(zhuǎn)率平均只有3.56次。因此，我們要促進(jìn)資金快速周轉(zhuǎn)，向資金周轉(zhuǎn)率要效益。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，鼓勵(lì)流通企業(yè)走出去。要積極倡導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展國內(nèi)市場，內(nèi)貿(mào)企業(yè)發(fā)展國外市場。充分利用江蘇商貿(mào)流通業(yè)大省的優(yōu)勢地位，創(chuàng)造條件，建立內(nèi)外互動、開放統(tǒng)一、雙向交流的商品流通體系。目前，要配合江蘇海外開發(fā)區(qū)建設(shè)，主動引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)前往海外開發(fā)區(qū)設(shè)立連鎖店，并以此為據(jù)點(diǎn)開發(fā)所在國的國內(nèi)市場，達(dá)到積極主動走出去的目的。落實(shí)和完善人才政策。目前，江蘇商貿(mào)流通業(yè)就業(yè)人口（社零和餐飲住宿業(yè)）為40.96萬人，占就業(yè)總?cè)丝跀?shù)的6%。因此，要進(jìn)一步擴(kuò)大流通業(yè)就業(yè)人口規(guī)模，提升質(zhì)量；建立健全現(xiàn)代流通企業(yè)人才評估體系，促進(jìn)現(xiàn)代流通企業(yè)發(fā)展；發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)。李克強(qiáng)總理指出：“中國擴(kuò)大內(nèi)需，城鎮(zhèn)化是最大的潛力?！蓖ㄟ^加強(qiáng)小城鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大內(nèi)需。江蘇應(yīng)將城鎮(zhèn)建設(shè)與商業(yè)建設(shè)統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建現(xiàn)代化城鎮(zhèn)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，并以此作為蘇中、蘇北提升商貿(mào)流通競爭力的重要途徑。要做好全省和各地的城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，通過規(guī)范城鎮(zhèn)商業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)社會消費(fèi)品零售總額迅速增加，大幅度提升城鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)對服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)值。

增強(qiáng)江蘇商貿(mào)流通業(yè)競爭力的目的是擴(kuò)大內(nèi)需，瓶頸是南北差異，動力是連鎖經(jīng)營，要點(diǎn)是電子商務(wù)，機(jī)遇是城鎮(zhèn)建設(shè)，前景是走向世界。特別需要指出的是，商貿(mào)流通業(yè)競爭力是江蘇綜合競爭力的一部分，需要與其他行業(yè)的競爭力提升同步協(xié)調(diào)。

（聯(lián)合課題組：江蘇省商務(wù)廳，江蘇省商業(yè)協(xié)會，江蘇省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會）

責(zé)任編輯：戴群英endprint