會計信息化對事業(yè)單位會計控制的影響及對策

李琴

【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及計算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步，會計信息化已經(jīng)成為會計的主要發(fā)展方向。我國的事業(yè)單位的會計信息化建設(shè)也得到了很快的發(fā)展，會計信息化在提高會計工作效率的同時，也給事業(yè)單位會計控制帶來了很大的影響。本文基于這一背景下，探析會計信息化對事業(yè)單位會計控制帶來的影響，并提出相應(yīng)的對策建議。

【關(guān)鍵詞】會計信息化 事業(yè)單位 會計控制 影響 對策

一、引言

會計信息化是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與會計理論實務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)物，其充分利用了計算機(jī)技術(shù)強(qiáng)大的信息搜集、信息匯總、信息儲存以及數(shù)據(jù)計算等功能。另外，會計信息化還與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)形成了緊密的聯(lián)系，會計信息化不僅僅是對數(shù)據(jù)的簡單匯總和處理，其還利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開放性、及時性、動態(tài)性等特點，將事業(yè)單位的各項信息形成一個統(tǒng)一體。會計信息化的應(yīng)用，在提高了會計財務(wù)工作效率的同時，也帶來了新的影響和挑戰(zhàn)。本文從會計信息化對事業(yè)單位會計控制帶來的影響出發(fā)，提出相應(yīng)的對策。

二、會計信息化對我國事業(yè)單位會計控制的影響

（一）擴(kuò)大了我國事業(yè)單位會計控制的范圍

會計信息化使得事業(yè)單位的會計信息系統(tǒng)突破了以往封閉式的系統(tǒng)環(huán)境，呈現(xiàn)出分散性、共享性和開放性的特點。事業(yè)單位會計控制的范圍不再僅僅局限于單位自身，還擴(kuò)大到事業(yè)單位之間、單位與上級管理部門之間。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，事業(yè)單位內(nèi)部的所有人員都可以通過計算機(jī)平臺對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問，因此會計控制的范圍也要從原有的會計人員向事業(yè)單位內(nèi)部全體人員擴(kuò)展。另外，會計信息化的應(yīng)用也使得事業(yè)單位會計控制部門的組織架構(gòu)發(fā)生了新的變化，單位要新增會計信息系統(tǒng)管理的部門和崗位，組織架構(gòu)的變化也擴(kuò)大了事業(yè)單位會計控制的范圍。

（二）增加了我國事業(yè)單位會計控制的難度

會計信息化的應(yīng)用，在提高了事業(yè)單位會計財務(wù)工作效率的同時，也相應(yīng)地增加了事業(yè)單位會計控制的難度。事業(yè)單位會計核算以及財務(wù)管理等工作由以往的手工完成向會計信息系統(tǒng)自動化轉(zhuǎn)變，這使得會計控制的重點由以往對會計賬簿的審核以及財務(wù)人員的控制轉(zhuǎn)向了對會計財務(wù)數(shù)據(jù)的審查、對財務(wù)信息的輸出控制以及對信息系統(tǒng)和程序的控制等。事業(yè)單位會計控制由對人的控制轉(zhuǎn)向了對計算機(jī)系統(tǒng)的控制，由于計算機(jī)信息系統(tǒng)的復(fù)雜性以及網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性和可共享性，使得事業(yè)單位會計控制的難度大大增加了，單位面臨著信息系統(tǒng)故障、信息安全漏洞等控制難題。

（三）使得我國會計控制的環(huán)境更加復(fù)雜多變

會計信息化在事業(yè)單位中的應(yīng)用，使得單位會計部門的內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。事業(yè)單位的會計部門中必須新增會計信息系統(tǒng)維護(hù)人員、數(shù)據(jù)管理人員以及數(shù)據(jù)分析人員等，單位的會計崗位也由原有的會計核算崗位向信息數(shù)據(jù)錄入、憑證復(fù)合記賬等崗位轉(zhuǎn)變，在這種背景下，事業(yè)單位會計部門的職能由原有的核算型向管理型轉(zhuǎn)變。另外，網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，也使得事業(yè)單位的會計信息數(shù)據(jù)能夠被各個部門的人員共享，從而加大了會計信息數(shù)據(jù)泄密等風(fēng)險。在這種背景下，事業(yè)單位的控制環(huán)境變得更加復(fù)雜和多變。

（四）提升了我國事業(yè)單位舞弊控制的難度

在傳統(tǒng)的會計條件下，很少有人能夠不留痕跡地進(jìn)行造假和舞弊，而會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用使得其成為了可能，這讓事業(yè)單位控制舞弊的難度大大增加了。由于儲存在計算機(jī)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)能夠被篡改并做到不留痕跡，并且數(shù)據(jù)庫技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)存儲高度集中，事業(yè)單位內(nèi)部人員在未經(jīng)授權(quán)的情況下可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺對數(shù)據(jù)進(jìn)行瀏覽、復(fù)制、偽造甚至銷毀。在這種背景下，利用計算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行舞弊和造假等行為造成的危害和后果比手工系統(tǒng)下更大，因此對事業(yè)單位內(nèi)部控制的手段和技術(shù)提出了很高的要求。

（五）對我國會計人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求

會計信息化的應(yīng)用給事業(yè)單位會計控制帶來了很大的變化，因此，對會計人員的素質(zhì)也提出了更高的要求。由于事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計工作比較簡單，導(dǎo)致很多會計人員不思上進(jìn)、故步自封，對會計的發(fā)展和變化毫不知情，難以勝任會計信息化條件下的內(nèi)部控制工作。會計信息化的應(yīng)用，使得事業(yè)單位會計人員不僅僅要精通財會方面的知識，還要對IT技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行熟練應(yīng)用，方能夠完成單位的會計控制工作。例如，某些事業(yè)單位將專項資金收支管理、國有資產(chǎn)管理、會計責(zé)任考核、成本費用控制等工作全面地納入進(jìn)會計信息系統(tǒng)中，這對會計人員的綜合素質(zhì)提出了非常高的要求。

三、我國事業(yè)單位會計信息化應(yīng)用過程中存在的問題

（一）我國事業(yè)單位缺乏合格的會計信息化人才

目前，我國大多數(shù)事業(yè)單位缺乏優(yōu)秀合格的會計信息化人才，導(dǎo)致會計信息化工作的開展缺乏人才保障。會計信息化對事業(yè)單位的財會人員的綜合素質(zhì)提出了很高的要求，財會人員不僅需要掌握扎實的會計技能，還要對計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有著較為嫻熟的應(yīng)用。而且，由于計算機(jī)技術(shù)的更新發(fā)展非?？?，很多會計信息化系統(tǒng)在短短的幾年內(nèi)發(fā)生了質(zhì)的變化，這對于單位財會人員的知識更新能力也提出了非常高的要求。很多事業(yè)單位沒有重視對財會人員的持續(xù)培訓(xùn)和早教育，導(dǎo)致其難以適應(yīng)會計信息化系統(tǒng)的更新，阻礙了會計信息化系統(tǒng)的應(yīng)用。

（二）我國事業(yè)單位會計信息化基礎(chǔ)管理工作比較薄弱

會計信息化在事業(yè)單位應(yīng)用推廣之后，事業(yè)單位傳統(tǒng)的會計分工模式將不再適用，很多新的會計崗位隨之出現(xiàn)，給單位的會計基礎(chǔ)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)。目前，我國很多事業(yè)單位沒有很好地適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，仍然沿用傳統(tǒng)的會計管理方法管理會計信息化工作，導(dǎo)致會計電算化工作中漏洞百出。一些事業(yè)單位雖然制定了較為完善的會計信息化基礎(chǔ)管理制度，但是由于領(lǐng)導(dǎo)和員工不重視，規(guī)章制度難以得到有效的落實。例如，一些事業(yè)單位沒有對會計信息化操作人員實施嚴(yán)格的權(quán)限限制制度，導(dǎo)致出現(xiàn)越權(quán)使用和篡改數(shù)據(jù)的情況；一些企業(yè)在會計信息化的崗位設(shè)置方面比較混亂，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清晰，工作無法開展。

（三）我國事業(yè)單位會計信息系統(tǒng)存在安全隱患

會計信息化條件下，事業(yè)單位財務(wù)會計工作的環(huán)境更加復(fù)雜多變，給單位的安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。首先，為了滿足會計信息化系統(tǒng)的需要，事業(yè)單位需要在財務(wù)部門中新增會計信息系統(tǒng)維護(hù)人員、數(shù)據(jù)管理人員以及數(shù)據(jù)分析人員等，單位的會計崗位也由原有的會計核算崗位向信息數(shù)據(jù)錄入、憑證復(fù)合記賬等崗位轉(zhuǎn)變，在這種背景下，事業(yè)單位會計部門的職能由原有的核算型向管理型轉(zhuǎn)變；其次，會計信息化伴隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的應(yīng)用，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性，給事業(yè)單位的內(nèi)部控制帶來了很大的難度。事業(yè)單位的很多信息數(shù)據(jù)能夠被各個部門人員共享，甚至外部人員也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取企業(yè)的信息數(shù)據(jù)，從而加大了會計信息數(shù)據(jù)泄密等風(fēng)險。

四、會計信息化背景下完善我國事業(yè)單位加強(qiáng)會計控制的對策

（一）完善我國事業(yè)單位會計控制的內(nèi)部環(huán)境

事業(yè)單位一定意識到，會計信息化給會計控制帶來很大的影響，從組織架構(gòu)、理念培養(yǎng)等方面為會計控制工作的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。首先，事業(yè)單位要根據(jù)會計信息化的要求對會計部門組織架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。會計部門要新增信息系統(tǒng)控制崗位，專門負(fù)責(zé)會計信息系統(tǒng)的維護(hù)、管理以及升級等工作；其次，事業(yè)單位要意識到會計信息化條件下會計控制工作的重要性，培養(yǎng)單位全體人員的內(nèi)部控制理念，從而使得全體人員都能參與到會計控制的進(jìn)程中去，為內(nèi)部控制營造良好的環(huán)境。例如，一些事業(yè)單位實現(xiàn)了會計信息系統(tǒng)的全覆蓋，每個部門和員工都成為會計信息系統(tǒng)的分端，在這種情況下，單位每個員工都成為會計控制中不可或缺的組成部分，其一定要認(rèn)識到自身對會計控制工作開展的意義，積極參與到事業(yè)單位會計控制中去。

（二）健全我國會計信息化條件下的風(fēng)險控制機(jī)制

會計信息化給事業(yè)單位帶來了新的內(nèi)控風(fēng)險，單位一定要提高風(fēng)險防范意識，健全會計信息化條件下的風(fēng)險控制機(jī)制。會計信息化條件下新的內(nèi)部會計控制風(fēng)險主要包括：會計信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計中存在缺陷而導(dǎo)致的潛在風(fēng)險；信息系統(tǒng)操作過程中可能產(chǎn)生的操作風(fēng)險；信息系統(tǒng)損毀等帶來了信息丟失風(fēng)險；網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性帶來的信息泄露風(fēng)險等。針對會計信息化條件下的內(nèi)控風(fēng)險，事業(yè)單位要健全風(fēng)險控制機(jī)制，做好風(fēng)險控制工作。首先，內(nèi)部控制部門要建立信息系統(tǒng)的風(fēng)險防范機(jī)制，對信息系統(tǒng)的安全性進(jìn)行嚴(yán)格地控制，定期對會計信息系統(tǒng)的軟硬件進(jìn)行檢查，對重要的財務(wù)會計數(shù)據(jù)進(jìn)行備份保存，從源頭上控制風(fēng)險的發(fā)生；其次，內(nèi)部控制部門要引入專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息安全人員，對計算機(jī)信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行維護(hù)和管理，防止出現(xiàn)信息外泄或者被黑客攻擊，確保高校會計信息的安全性，降低信息泄露風(fēng)險。

（三）提升我國事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)

事業(yè)單位要全面提高會計人員的綜合素質(zhì)，為會計控制工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。首先，會計信息化條件下，會計人員的職業(yè)道德建設(shè)顯得更加重要。信息化系統(tǒng)在提高了會計工作效率的同時，也給會計人員徇私舞弊創(chuàng)造了新的條件，因此，事業(yè)單位一定要加強(qiáng)會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，避免發(fā)生人為的信息數(shù)據(jù)泄露等情況；其次，事業(yè)單位的會計人員除了需要扎實的會計專業(yè)技能外，還要對計算機(jī)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行熟練地掌握，從而能夠適應(yīng)會計信息化帶來的影響和變化；另外，會計信息系統(tǒng)往往將事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)管理活動全面地納入進(jìn)來，這要求會計人員還要掌握相關(guān)的金融、管理、法律、財政、稅收等知識，這需要會計人員在平時不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)。

（四）強(qiáng)化我國會計信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和運行

會計信息化條件下，事業(yè)單位會計控制的完善重點應(yīng)該放在對會計信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和運行上，因此，事業(yè)單位一定要采取措施，完善會計信息化環(huán)境下的內(nèi)部控制制度。首先，單位要加強(qiáng)對交易授權(quán)的控制。交易授權(quán)的主要目的，是為了確保信息系統(tǒng)所處理的所有重大交易都是真實可靠的，并且符合事業(yè)單位的經(jīng)營管理目標(biāo)；其次，事業(yè)單位要加強(qiáng)操作與監(jiān)控分離控制。操作和監(jiān)控分離控制能夠?qū)崿F(xiàn)信息系統(tǒng)內(nèi)部的有效牽制，在會計信息系統(tǒng)內(nèi)部分離出操作和監(jiān)控兩個部分，在每一筆業(yè)務(wù)操作的同時進(jìn)行多方備份，會計人員在進(jìn)行賬務(wù)處理時會被同步記錄在監(jiān)控人員的系統(tǒng)中，方便監(jiān)控人員進(jìn)行監(jiān)督和控制；另外，還要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)會計完全控制。要對事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行實時監(jiān)控，嚴(yán)格防止病毒攻擊和非法入侵等行為，要對重要的數(shù)據(jù)庫資源進(jìn)行加密和備份，防止因為網(wǎng)絡(luò)故障給單位帶來的泄密風(fēng)險。

（五）加強(qiáng)我國事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作

內(nèi)部審計是保證事業(yè)單位會計控制制度能夠有效執(zhí)行、實施的重要措施，在會計信息化條件下，事業(yè)單位要加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，引入具有審計、財務(wù)、計算機(jī)技術(shù)的綜合性專業(yè)人才，定期或不定期地對單位的會計信息系統(tǒng)進(jìn)行審計。會計信息化下的內(nèi)部審計工作應(yīng)該包括：定期對信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審計，對會計處理是否正確合理進(jìn)行審查；對信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)與書面資源是否一致進(jìn)行審查；要定期對數(shù)據(jù)保存的方式是否安全和合法進(jìn)行審查，防止出現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)被非法修改的情況；還要定期對信息系統(tǒng)運行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，確保系統(tǒng)不存在漏洞和風(fēng)險。

五、全文總結(jié)

綜上所述，會計信息化是未來會計發(fā)展的必然趨勢，我國的事業(yè)單位需要加以重視。事業(yè)單位要認(rèn)識到會計信息化給內(nèi)部控制的范圍、重點、難度以及人員素質(zhì)等帶來的影響，及時發(fā)現(xiàn)會計信息化過程中存在的問題。會計信息化不僅僅是對數(shù)據(jù)的簡單匯總和處理，其還利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開放性、及時性、動態(tài)性等特點，將事業(yè)單位的各項信息形成一個統(tǒng)一體。通過完善事業(yè)單位會計控制的內(nèi)部環(huán)境，健全會計信息化條件下的風(fēng)險控制機(jī)制，提升會計人員的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和運行，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作等措施，更好地應(yīng)對會計信息化條件下的會計控制工作。最后，作者提出了在會計信息化背景下完善我國事業(yè)單位加強(qiáng)會計控制的對策——加強(qiáng)我國事業(yè)單位的內(nèi)部審計工作；強(qiáng)化我國會計信息系統(tǒng)的開發(fā)、維護(hù)和運行；提升我國事業(yè)單位會計人員的綜合素質(zhì)。完善我國事業(yè)單位會計控制的內(nèi)部環(huán)境，以及健全我國會計信息化條件下的風(fēng)險控制機(jī)制。

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