黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測及對策建議

林曉嬋 張瀠心 唐現(xiàn)杰 姚姝伊

（黑龍江外國語學(xué)院，黑龍江哈爾濱150025）

【區(qū)域經(jīng)濟(jì)】

黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測及對策建議

林曉嬋 張瀠心 唐現(xiàn)杰 姚姝伊

（黑龍江外國語學(xué)院，黑龍江哈爾濱150025）

根據(jù)景氣分析理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，選取現(xiàn)行指標(biāo)和一致性指標(biāo)，構(gòu)建反映黑龍江省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)變化的宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)黑龍江宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在政策環(huán)境不優(yōu)、節(jié)能減排任務(wù)艱巨、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問題，提出構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警體系、加快新型工業(yè)化建設(shè)、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等對策建議。

黑龍江??；宏觀經(jīng)濟(jì)；景氣預(yù)測

一、黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測

結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況，選取工業(yè)增加值增值作為基準(zhǔn)。采用月度數(shù)據(jù)，部分采用同比增加值，時間范圍從2003年1月到2013年12月，共132個樣本。季節(jié)調(diào)整程序采用X12－ARIMA程序，以下計算數(shù)據(jù)全部是經(jīng)過季節(jié)調(diào)整后的數(shù)據(jù)。

（一）黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選擇方法

時差相關(guān)分析法是利用經(jīng)濟(jì)時間序列的先行指標(biāo)、一致性指標(biāo)和滯后指標(biāo)的相關(guān)系數(shù)來反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。其計算方法是以一致性指標(biāo)為基礎(chǔ)來計算先行指標(biāo)超前期數(shù)和滯后指標(biāo)的滯后期數(shù)，并計算它們之間的相關(guān)系數(shù)。通過分析得出先行指標(biāo)為固定資產(chǎn)投資增速、M1月末同比增速、上證A股收盤指數(shù)、先行指數(shù)；一致性指標(biāo)為地方財政收入增速、出口商品價值指數(shù)、消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、一致性指數(shù)；滯后指標(biāo)為銀行同業(yè)拆借利率、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率、CPI指數(shù)、滯后指數(shù)、實(shí)際利用外資。

（二）黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)的制定

1.擴(kuò)散指數(shù)DI

所謂擴(kuò)散指數(shù)（先行、一致或滯后）是指標(biāo)組內(nèi)第t月擴(kuò)張（上升）指標(biāo)個數(shù)占組內(nèi)所采用指標(biāo)個數(shù)的比率：

2.合成指數(shù)CI

擴(kuò)散指數(shù)能夠較為準(zhǔn)確地預(yù)測經(jīng)濟(jì)周期的拐點(diǎn)，但是不能夠反映經(jīng)濟(jì)周期波動的強(qiáng)度。而合成指數(shù)不僅僅能夠反映經(jīng)濟(jì)周期的拐點(diǎn)，還可以在一定程度上反映經(jīng)濟(jì)周期波動的幅度。在計算合成指數(shù)時，要選取能夠?qū)?jīng)濟(jì)變化反映較為敏感的指標(biāo)，通過計算合成指標(biāo)變化率的方式來反映經(jīng)濟(jì)景氣的變化程度。

（三）黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的建立

宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)是通過預(yù)警信號反映出宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢和景氣指標(biāo)運(yùn)行變化趨勢，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢用表1來表示。

1.指標(biāo)選取

結(jié)合黑龍江省實(shí)際情況，本文選取了工業(yè)企業(yè)增加值增速、固定資產(chǎn)投資增速、地方財政收入增速、出口商品價值指數(shù)、M1月末同比增速、消費(fèi)者預(yù)期指數(shù)、CPI指數(shù)、上證A股收盤指數(shù)、一致指數(shù)和先行指數(shù)。

2.確定預(yù)警界限值

預(yù)警界線是四個數(shù)值，即為檢查值。以這四個檢查值為界線，確定“紅燈”、“黃燈”、“綠燈”、“淺藍(lán)燈”、“藍(lán)燈”五種信號。當(dāng)指標(biāo)的數(shù)值（增長率）超過某一檢查值時就亮出相應(yīng)的信號，同時每一種信號給以不同的分?jǐn)?shù)，如“紅燈”10分，“黃燈”8分，“綠燈”6分，“淺藍(lán)燈”4分，“藍(lán)燈”2分。表1顯示了2003年1月—12月黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣動向綜合指數(shù)變動趨勢，從綜合指數(shù)曲線和各信號的燈區(qū)可以直觀地看出黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣變動趨勢。

（四）黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測分析及預(yù)測

景氣預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測結(jié)果表明，2013年12月先行合成指數(shù)與一致合成指數(shù)雙雙下降，2013年12月黑龍江省經(jīng)濟(jì)景氣先行合成指數(shù)為97.88，較11月份下降0.34個點(diǎn)。而先行合成指數(shù)從2012年1月開始回落，已連續(xù)24個月呈下降趨勢。2013年12月一致合成指數(shù)為97.84，較11月回落0.57個點(diǎn)。一致性合成指數(shù)自2012年6月從谷底反彈，在2013年1月到達(dá)了一個新的高點(diǎn)，而后沖高回落，已持續(xù)下降12個月。2013年12月一致合成指數(shù)下降趨于平緩，但是同期的先行一致合成指數(shù)卻降到谷底，說明未來黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)仍將處于下降通道。2013年黑龍江省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢，消費(fèi)品市場保持穩(wěn)定，財政金融運(yùn)行穩(wěn)健，物價漲勢逐漸回落，工業(yè)生產(chǎn)增速有所回落，外貿(mào)增速也有所放緩，穩(wěn)增長的力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

與前五年同期平均水平相比，黑龍江省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有不同程度的回落。與此同時，工業(yè)處于低速低效狀態(tài)。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、需求不足、產(chǎn)能過剩、人民幣升值、人工成本上升等多方面因素影響，黑龍江省工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)速度放緩，效應(yīng)下降，進(jìn)而導(dǎo)致工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑。并且同期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也處于衰退階段，使得經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇缺乏相應(yīng)的增長動力。

三、黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)增長面臨的主要問題

（一）政策環(huán)境不優(yōu)

一是宏觀政策存在適用地域“泛化”問題。目前國家采取的帶有“普惠制”性質(zhì)的援助政策，有些過于寬泛，難以取得較好的實(shí)施效果。二是宏觀政策缺乏區(qū)別對待和分類指導(dǎo)。東北老工業(yè)基地各自具有不同的類型，所面臨的問題也各不相同。然而，國家現(xiàn)有的援助政策還沒有較好地考慮到這種地域差異性。

（二）節(jié)能減排任務(wù)艱巨

2012年黑龍江省未能完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)；2013年情況雖有明顯好轉(zhuǎn)，但完成全年任務(wù)仍很艱巨。一是以重化工為主體的工業(yè)結(jié)構(gòu)和以原煤為主體的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以從根本上改變。結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一個漸進(jìn)的過程，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效益將逐漸顯現(xiàn)。二是二氧化硫削減途徑少，城市排污歷史欠賬多。黑龍江省不屬于國家劃定的酸雨和二氧化硫控制區(qū)，二氧化硫減排空間小，得不到國家重點(diǎn)脫硫工程規(guī)劃項(xiàng)目和資金的支持。東部煤電化基地的建設(shè)將擴(kuò)大二氧化硫排放總量。由于城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，全省僅有6個市、1個縣建成了11座城市污水處理廠，城市污水處理率僅為32.7%，低于全國平均水平23.3個百分點(diǎn)，治理任務(wù)繁重。三是促進(jìn)節(jié)能減排的法律和政策體系尚不完善，相關(guān)立法工作進(jìn)展緩慢，已有的一些法規(guī)和政策落實(shí)不到位。

（三）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

與發(fā)達(dá)省份相比，黑龍江省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。民營企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、層次低。民營企業(yè)特別是個體私營企業(yè)多數(shù)集中在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域，工業(yè)企業(yè)比重還不足10%，對黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和拉動作用極其有限。同時，縣域民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，黑龍江省大部分縣民營經(jīng)濟(jì)比重僅為50%左右。

四、對策建議

（一）構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警體系

近年來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，我國逐漸加強(qiáng)了對宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測和預(yù)警。在此背景下，黑龍江省構(gòu)建宏觀經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警體系勢在必行，不僅有利于政府更加詳實(shí)、準(zhǔn)確地掌握全省宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，有效防范金融風(fēng)險，而且在政策制定過程中可參考該預(yù)警體系適時做出相應(yīng)的調(diào)整，以促進(jìn)黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

（二）加快新型工業(yè)化建設(shè)

一是確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在做大做強(qiáng)上下功夫。要根據(jù)黑龍江省的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點(diǎn)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)輔助性產(chǎn)業(yè)，建立以一個或幾個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，多門類產(chǎn)業(yè)和諧互動、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。通過重組、兼并、聯(lián)合等多種手段，培育一批大型骨干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的市場競爭力。二是加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐。積極引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，同時要主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市勞動密集型、資源綜合利用型、配套協(xié)作型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，壯大初級產(chǎn)品加工和輔助產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈。三是堅(jiān)持以開放為突破口和發(fā)展基礎(chǔ)，提高對外開放水平。繼續(xù)把招商引資作為發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，提高引資規(guī)模和質(zhì)量；依托黑龍江省與俄羅斯毗鄰的地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)對俄能源、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域合作。四是積極發(fā)展工業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動發(fā)展。五是以各產(chǎn)業(yè)園區(qū)及開發(fā)區(qū)為載體，將工業(yè)企業(yè)集中起來，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地資源的節(jié)約利用。

（三）推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展一是各級政府應(yīng)積極營造有利于民營資本發(fā)展的環(huán)境。在市場準(zhǔn)入、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、土地使用、對外貿(mào)易等方面采取有效措施，鼓勵和吸納更多的民間資本參與黑龍江省經(jīng)濟(jì)建設(shè)，使其能夠同其他資本平等競爭。二是出臺相關(guān)政策鼓勵和支持民間資本進(jìn)入生產(chǎn)加工、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域，以及從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、開展國土綜合整治等，實(shí)現(xiàn)集約化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。扶持高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、出口創(chuàng)匯、勞動密集型等民營企業(yè)發(fā)展。三是建立健全功能完備、運(yùn)行高效的金融服務(wù)體系。通過建立信貸投放激勵機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行為黑龍江省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多樣化的金融產(chǎn)品；省級財政要通過增資擴(kuò)股等方式大力扶持農(nóng)村信用社發(fā)展，并鼓勵組建農(nóng)村合作銀行，從根本上解決中小企業(yè)融資難問題；同時，充分發(fā)揮民間融資在黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，積極支持、引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為；大力支持龍頭企業(yè)上市融資，拓寬民營經(jīng)濟(jì)直接融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。建立健全省、市、縣各級政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并增強(qiáng)其擔(dān)保實(shí)力，為民營企業(yè)融資提供保證。

（四）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

各級政府應(yīng)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為政府工作的重中之重以及考核政府工作業(yè)績的重要指標(biāo)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進(jìn)一步簡政放權(quán)，充分發(fā)揮市場主體作用。簡化審批程序，提高審批效率，增強(qiáng)審批的公開性、公正性和透明度，特別是要建立責(zé)任追究制度。各級政府應(yīng)集中力量，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極轉(zhuǎn)變觀念，用市場經(jīng)濟(jì)的新思路、新方法、新機(jī)制積極引導(dǎo)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效破解資金難題。

［1］龔盈盈.基于景氣指數(shù)的宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)研究［D］.武漢理工大學(xué)，2010.

［2］咚金萍，土慧敏.對宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警研究的探討［J］.江蘇統(tǒng)計，2012（6）.

［3］李朝鮮.試論金融監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的性質(zhì)及其構(gòu)造［J］.統(tǒng)計研究，2011（9）.

（責(zé)任編輯：馬 琳）

F201

A

2095－3283（2014）11－0095－03

林曉嬋（1981－），女，黑龍江齊齊哈爾人，講師，碩士，研究方向：金融理論與政策；張瀠心（1992－），女，黑龍江哈爾濱人，學(xué)士；唐現(xiàn)杰（1951－），女，黑龍江哈爾濱人，教授，博士，研究方向：財務(wù)管理；姚姝伊（1982－），女，黑龍江哈爾濱人，講師，碩士，研究方向：國際經(jīng)貿(mào)理論與實(shí)務(wù)。