張?jiān)V 劉海波
摘要:
當(dāng)前我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市化進(jìn)程的不斷加快,發(fā)展中所引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題也收到了人們?cè)絹碓蕉嗟年P(guān)注?;谏鷳B(tài)文明理念來進(jìn)行生態(tài)城市的建設(shè)已經(jīng)得到越來越多人的認(rèn)可。生態(tài)城市是一個(gè)高效、和諧、生態(tài)的適合人類聚居的新環(huán)境,是一個(gè)物質(zhì)循環(huán)良好、能量流動(dòng)暢通、人與自然和諧相處的生態(tài)系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)城市理念;生態(tài)城市建設(shè);問題;對(duì)策
十七大后我國明確提出了建設(shè)生態(tài)文明,這是基于當(dāng)前我國發(fā)展過程中面臨的環(huán)境問題和生態(tài)危機(jī),通過對(duì)以往發(fā)展模式中的弊端進(jìn)行反思后作出的理性的選擇。不合理的城市建設(shè)使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化,人們也面臨著嚴(yán)重的生存危機(jī)。良好的生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)、生態(tài)住區(qū)、生態(tài)建筑以及生態(tài)城市逐步成為未來城市發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的主題。當(dāng)前我國處于城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)的階段,順應(yīng)時(shí)代潮流,建設(shè)生態(tài)城市是我國城市發(fā)展的不二選擇。
一、建設(shè)生態(tài)城市面臨的主要問題分析
自上世紀(jì)80年代,我國就開始了對(duì)生態(tài)城市建設(shè)的探索,進(jìn)入90年代后,一些地方的生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,但是在建設(shè)和使用的過程中依舊存在很多問題。
(一)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
經(jīng)過三十多年的改革開放,我國的經(jīng)濟(jì)獲得了很大的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也逐漸得到優(yōu)化。但是,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的矛盾依然十分嚴(yán)峻。對(duì)于農(nóng)村來說,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,沒有在根本上解決生產(chǎn)率低下的現(xiàn)狀,人均耕地少,剩余勞動(dòng)力十分多;工業(yè)所占的比例相當(dāng)大,但是內(nèi)部結(jié)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)依然十分不合理,各種高耗能、高污染的企業(yè)占到了很大的比例;第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)緩慢,從整個(gè)結(jié)構(gòu)上來看依舊屬于粗放型增長的經(jīng)濟(jì)模式。
(二)城市地域空間的惡化
在以往進(jìn)行城市建設(shè)的過程中,往往過于重視非開放空間的營造和布局,而忽略了對(duì)開放空間的保護(hù)和可持續(xù)利用。當(dāng)前很多城市中,開放空間逐年減少,其具備的生態(tài)效益也逐步弱化,導(dǎo)致當(dāng)前很多城市的生態(tài)質(zhì)量下降,嚴(yán)重制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。
(三)城市發(fā)展中存在諸多矛盾
當(dāng)前城市發(fā)展中存在著諸多的矛盾,嚴(yán)重制約了城市的生態(tài)建設(shè)。比如,城市數(shù)量的急劇擴(kuò)增與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律之間的矛盾,城市人口的迅速增長與人口素質(zhì)、就業(yè)、醫(yī)療等資源發(fā)展不平衡的矛盾、城市不斷擴(kuò)張與城市生態(tài)資源承載力有限之間的矛盾等。
(四)偽生態(tài)現(xiàn)象突出
在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的過程中,由于自身經(jīng)濟(jì)能力的束縛,很多城市往往只注重市區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè),積極營造清潔衛(wèi)生的環(huán)境,大量進(jìn)行生態(tài)綠地建設(shè),多數(shù)只停留在城市內(nèi)部外觀層次上的生態(tài)建設(shè)。而對(duì)于城市以外的鄉(xiāng)村,基本上沒有做過生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè),這樣不利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進(jìn),也就無法實(shí)現(xiàn)真正意義上的生態(tài)城市。
二、我國生態(tài)城市建設(shè)的基本對(duì)策分析
(一)建立生態(tài)環(huán)境績效考核機(jī)制,提高環(huán)保意識(shí)
在對(duì)干部進(jìn)行考核時(shí)要摒棄以往只對(duì)經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行考核的模式,這種模式會(huì)使得干部在其任期內(nèi)片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。在考核制度方面進(jìn)行改進(jìn),將環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)納入到考核的體系之內(nèi),倡導(dǎo)綠色GDP。同時(shí),要提高公眾的環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí),認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性,提高城市生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。
(二)編制城鄉(xiāng)綜合生態(tài)區(qū),做好城鄉(xiāng)生態(tài)規(guī)劃
在生態(tài)城市建設(shè)中要必須依據(jù)生態(tài)學(xué)原理來進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。要把生態(tài)建設(shè)中的每一個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行必要的匯總和綜合,這樣便于在生態(tài)層面上去考慮土地利用規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃或者是景觀規(guī)劃等更高一級(jí)的規(guī)劃。同時(shí),還要考慮每個(gè)單項(xiàng)規(guī)劃之間的交叉聯(lián)系,在生態(tài)學(xué)的角度對(duì)每個(gè)規(guī)劃提出具體的意見和建議。做好生態(tài)城市規(guī)劃不能離開城鄉(xiāng)綜合生態(tài)區(qū)劃的進(jìn)行,依據(jù)城市生態(tài)系統(tǒng)中的相互關(guān)系與發(fā)展特點(diǎn)來劃分成不同的地理單元,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。
(三)推進(jìn)生態(tài)社區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)
社區(qū)是市民生活的地方,作為城市組成的基本單元,其生態(tài)建設(shè)和人們居住環(huán)境的質(zhì)量有著直接的關(guān)系。社區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化社區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)功能,從整體來考慮社區(qū)的生態(tài)建設(shè),使其成為現(xiàn)代化的可持續(xù)發(fā)展的聚居地。同時(shí),要加快城市的生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣和粉塵等對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了重大的威脅。在城市建設(shè)中,要積極發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),從生態(tài)層面對(duì)城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,并對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一個(gè)科學(xué)合理的組合,使生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢料廢品能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)利用,減少廢物的產(chǎn)生和排放,推進(jìn)城市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(四)遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到了城市的整體發(fā)展定位。不同區(qū)域、不同工業(yè)化水平的城市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上將會(huì)出現(xiàn)明顯的不同。到本世紀(jì)中葉,我國將進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新時(shí)期。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),首先要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,同時(shí)為了也要順應(yīng)世界的潮流,趕上新技術(shù)革命。這就要求在城市建設(shè)上積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,用新技術(shù)來改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)并積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
(五)加強(qiáng)城市間和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)合作
城市是一個(gè)區(qū)域的核心,而區(qū)域則是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。兩者密不可分,互相依存。區(qū)域與城市間不斷進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換,城市的發(fā)展可以帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。因此,在進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)的過程中要充分考慮城市與區(qū)域之間相互依存的關(guān)系,在整個(gè)區(qū)域的層面來進(jìn)行城市的規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)中的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、結(jié)語
城市化建設(shè)中出現(xiàn)的種種生態(tài)問題使得人們對(duì)生態(tài)城市失誤建設(shè)越來越重視。在進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的過程中,要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì),正確處理城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,建設(shè)出更多適宜人類居住的綠色城市、花園城市。
【參考文獻(xiàn)】
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【作者單位:河南鄭州】