基層工會融入船舶安全管理的實(shí)踐與思考

何學(xué)杰

基層工會工作的著力點(diǎn)、作用應(yīng)該怎么把握？如何做？才能發(fā)揮自身的優(yōu)勢，融入項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際，在形勢不斷發(fā)展變化的今天，這既是一個(gè)老問題，又是一個(gè)需要不斷探索的新課題。就船舶分公司而言，隨著企業(yè)的發(fā)展，承建的工程日愈增多，分散施工、跨距管理已成為船舶單位的專業(yè)特性；許多工程又是外海作業(yè)，環(huán)境惡劣，氣候多變等等問題，不一而足。如何推動船舶的安全管理，如何保障職工的人身健康與安全？船舶分公司工會以船舶為單位不斷探索、推行和完善，從安全教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐、管理制度、文化理念等方面入手，形成了一套行之有效的船舶安全管理辦法，有效地發(fā)揮了工會勞動保護(hù)監(jiān)督作用，保證了各船舶良好的安全狀態(tài)。

一、上傳下達(dá)，堅(jiān)持安全教育經(jīng)常化

按照上級工會組織的要求，分公司工會建立了完善的勞動保護(hù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，由各船船長或領(lǐng)導(dǎo)船員擔(dān)任小組長。將勞動保護(hù)的著力點(diǎn)放在安全教育上，堅(jiān)持常抓不懈。具體而言，簡單歸結(jié)為：“兩會三查一提示”。

兩會：即要求各個(gè)船舶每天召開班前會，由船長講解當(dāng)天安全操作的危險(xiǎn)點(diǎn)；每次有新的作業(yè)項(xiàng)目，船長都要提前給船員開交底會，安全會；三查：即工會牽頭，每月組織各職能部門對船舶進(jìn)行星級管理檢查，落實(shí)工會推行的船舶星級評比制度；各船舶把每月4日作為安全日，全船進(jìn)行大檢查；甲板和輪機(jī)主管人員每天進(jìn)行重要部位和設(shè)備的逐點(diǎn)檢查。分公司工會每年都聯(lián)合黨政在船舶上召開查找安全隱患的座談會，請各船船長總結(jié)管理問題。一提示：即是要求作業(yè)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)船員要監(jiān)督提示，充分發(fā)揮勞動保護(hù)監(jiān)督小組長的作用，操作人員看不到或聽不清指令，領(lǐng)導(dǎo)船員必須親自到作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行指揮。如若發(fā)現(xiàn)安全隱患，全船合力，力爭當(dāng)場排查，給予解決。

二、機(jī)制并行，確保安全管理制度化

不管人員如何變化，作業(yè)項(xiàng)目有何不同，安全管理要平穩(wěn)運(yùn)行，為此，分公司在各船舶當(dāng)中推行了“雙機(jī)制、雙掛鉤”，工會更是不遺余力地參與其中，發(fā)揮組織優(yōu)勢。雙機(jī)制：（1）行業(yè)規(guī)范機(jī)制。為了加強(qiáng)《船舶安全管理體系（NSM）》這一船舶行業(yè)規(guī)范的貫徹執(zhí)行，分公司工會將體系培訓(xùn)作為冬季培訓(xùn)的重要內(nèi)容，聘請專業(yè)人員進(jìn)行授課。要求各船船長親自抓本船人員的培訓(xùn)，指導(dǎo)主管船員做好過程控制和內(nèi)業(yè)資料的整理。（2）安全溝通機(jī)制。分公司工會要求船舶的勞動保護(hù)監(jiān)督員要充分發(fā)揮作用，各個(gè)船舶把每天與調(diào)室匯報(bào)、每日與項(xiàng)目部溝通作為制度長期堅(jiān)持。特別是遇到施工生產(chǎn)與安全相矛盾的時(shí)候，要積極與用戶溝通，找到更好的解決辦法。

雙掛鉤：（1）安全管理與領(lǐng)導(dǎo)船員風(fēng)險(xiǎn)抵壓金掛鉤。為保證機(jī)制的順利運(yùn)行，分公司工會在職代會上專門對此項(xiàng)制度進(jìn)行了討論和說明，并在半年職代會中進(jìn)行了修訂完善，保證了抵押金額的合理性。同時(shí)每年職代會分公司工會都要表彰一批安全管理的標(biāo)桿船舶，并兌現(xiàn)船舶安全抵壓金。（2）安全管理與“三工”評定掛鉤，根據(jù)每名職工的工作表現(xiàn)，每月評選優(yōu)秀職工和誡勉職工，向分公司推薦，并給予經(jīng)濟(jì)上的獎罰，有力地調(diào)動了職工參與管理的積極性和主動性。

三、學(xué)練相長，助推安全技能專業(yè)化

由于船舶的增加，新老交替，人員相對短缺。分公司工會依托于市總工會和局工會推動的素質(zhì)工程建設(shè)，組織職能部門推行了“一學(xué)兩課三活動”，以增強(qiáng)船員的安全技能。

一學(xué)：每周組織一次安全專項(xiàng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)安全文件，總結(jié)一周的安全生產(chǎn)情況，查找隱患和問題，對近期的安全防范重點(diǎn)進(jìn)行安排和部署。每次有新人上船，都要從最基本的安全常識來普及，由淺至深，循序漸進(jìn)，增強(qiáng)船員的安全意識。兩課：要求有條件的船舶在船上開設(shè)了船長、輪機(jī)長課堂，推動內(nèi)外兼修的人才培養(yǎng)模式，將“課堂教學(xué)”與“實(shí)地演練”相結(jié)合，每周進(jìn)行一次專題講課，為青年船員講解船舶安全操作、機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)等知識。三活動：一是推行“周訓(xùn)四小時(shí)”活動， 每名船員都配備周訓(xùn)記錄本，船長每月進(jìn)行檢查和簽認(rèn)，并提出指導(dǎo)意見，督促青年船員養(yǎng)成自學(xué)提升的良好習(xí)慣。二是開展導(dǎo)師帶徒活動，船長不但自己要帶徒弟，還要每名船員量身訂做了學(xué)習(xí)規(guī)劃，指定師兄帶師弟的包保責(zé)任，活動收效十分顯著。三是堅(jiān)持安全演習(xí)活動。為提高船員安全操作經(jīng)驗(yàn)，各船舶要堅(jiān)持定期的實(shí)操演練，每月的消防演習(xí)，每季度的安全演練，每半年的崗位技能練兵，都要認(rèn)真組織落實(shí)。并要求每一名船員都對《應(yīng)急反映部署表》進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，都能熟記應(yīng)急職責(zé)，并能保證新船員在上船一周內(nèi)，消防、救生、棄船演習(xí)至少一次。

四、三級聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)安全理念形象化

分公司重視船舶形象的塑造，推動各船舶加強(qiáng)了安全四零方針的宣貫。

一是內(nèi)化管理。分公司工會積極開展船員的“自我管理”活動，灌輸“人人有事管，事事有專責(zé)”的思維理念，要求船員主動對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、保潔，保持船舶“無灰塵，無銹蝕，無油污”的良好工作環(huán)境，保證每名船員都有分管的衛(wèi)生區(qū)域。二是外塑形象，分公司推行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對全船所有的危險(xiǎn)部位進(jìn)行劃分，并做好安全標(biāo)示。用黃色警示線標(biāo)出明顯的安全通道、錨纜、牽牛纜等擺動區(qū)域，提高船員特別是外部上船人員的安全防范意識。三是重在實(shí)踐。要求各船舶把“服務(wù)第一”作為形象建設(shè)的“第一工程”。不論在哪一個(gè)工地，都真誠為項(xiàng)目服務(wù)，主動為項(xiàng)目出謀劃策。這些船舶形象建設(shè)的措施，使船舶整體的精神面貌、做戰(zhàn)狀態(tài)得到充分展現(xiàn)，社會信譽(yù)得到有力提升。

五、三位一體，營造安全管理親情化

“把船舶建成有親情的職工之家”一直是分公司工會工作的一個(gè)目標(biāo)。工作中我們響應(yīng)市總工會和局工會提出職工文化建設(shè)的要求，把“互助、理解、奉獻(xiàn)”三位一體的理念滲透到管理當(dāng)中，努力實(shí)現(xiàn)船舶氛圍的親情化?；ブ?，對于船員的婚喪嫁娶，從分公司領(lǐng)導(dǎo)班子到全船人員一定要幫助操辦。我們還特別為每名新招收的船員，指定了一個(gè)“連心對象”，幫助他盡快融入學(xué)習(xí)和生活。要求每當(dāng)船員有思想情緒，船長要第一個(gè)來做工作。理解，要求領(lǐng)導(dǎo)船員做工作既能“雷霆萬鈞”，又能“循循善誘”。尊重現(xiàn)在青年的自我意識，不簡單的指令性培養(yǎng)，著重從思想工作入手，增強(qiáng)青年船員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識，引導(dǎo)其快速成長成才。奉獻(xiàn)，提倡船員之間“不記個(gè)人得失，不比收入高低，重視工作成績，講求技能提高”的良好風(fēng)氣。

六、幾點(diǎn)體會

融入安全管理是工會發(fā)揮勞動保護(hù)監(jiān)督作用的主要形式，特別是以船舶為單位來推動落實(shí)，更具有實(shí)際操作性。同時(shí)，也是我們落實(shí)上級工會學(xué)習(xí)型班組建設(shè)、學(xué)習(xí)型工會組織建設(shè)的有力載體。我們的主要體會是：（1）培訓(xùn)教育，工會要牽頭組織。特別是安全學(xué)習(xí)和教育，船舶上人員少，互相了解和熟悉，有時(shí)傳達(dá)文件和相關(guān)要求就會相對簡單。組織也可以，口頭傳達(dá)也行。但是從實(shí)際看效果是不一樣的，工會一定要把握好契機(jī)，組織推動，小到一次學(xué)習(xí)會，大到一次座談會、全體會，將管理效果發(fā)散和擴(kuò)大，促進(jìn)職工安全意識的提升。（2）選樹標(biāo)桿，工會要組織推動。典型的示范作用是有形的也是無形的?？吹降氖枪芾硇蜗?、船容船貌；看不到的是各船舶之間比學(xué)趕超的意識。在選樹先進(jìn)的工作上，工會更應(yīng)該發(fā)揮自身的工作優(yōu)勢，提建議，主動協(xié)調(diào)、組織和推動。同時(shí)對先進(jìn)的評選要多征求意見、建議，民主評選，公平公開，經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起大家的評議。（3）創(chuàng)新方式，工會要敢于突破。融入安全管理的形式眾多，關(guān)鍵是與管理實(shí)際的結(jié)合，好的管理辦法、管理措施，有效的主意點(diǎn)子，都能直接或間接的對管理發(fā)揮作用。比如分公司工會主持推動的《船舶事故案例選編》、《船舶安全操作規(guī)程》培訓(xùn)光盤的制作，解決了船舶集中學(xué)習(xí)難，學(xué)習(xí)覆蓋率低的問題，在提高船員操作技能，職工培訓(xùn)方面發(fā)揮了重要作用。為了提高全員的學(xué)習(xí)興趣，分公司工會組織了安全知識現(xiàn)場競答，分類分組進(jìn)行搶答和評分，非常好的調(diào)動了各船舶學(xué)習(xí)、競優(yōu)的熱情。另外，把握好每次對青年職工的培訓(xùn)，月度星級管理檢查的牽頭組織，危險(xiǎn)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化管理的宣傳推動也成為分公司工會融入管理的有效途徑。（4）提高素質(zhì)，工會要加大自身綜合素質(zhì)的提高。這就要求工會干部自身要打破思想束縛，加強(qiáng)管理知識的學(xué)習(xí)和管理水平的提高，增強(qiáng)創(chuàng)新性思維和管理意識，能發(fā)現(xiàn)問題、分析本質(zhì)，針對問題有解決的可行辦法。endprint