變“運動戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”

李書發(fā)

“水能載舟亦能覆舟”。堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，一直是我黨的基本政策和成就偉大事業(yè)的指導(dǎo)思想。2013年，中鐵五局機械化公司黨委按照上級黨委要求，集中開展了黨的群眾路線教育實踐活動，通過對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的思想、行為進行一次大檢查，進一步營造了腳踏實地干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好氛圍。公司全年生產(chǎn)產(chǎn)值超過40.2億元，實現(xiàn)了公司近年來經(jīng)營發(fā)展的重大突破，為公司“做實做強”打下了良好的基礎(chǔ)。公司先后榮獲“公路建設(shè)百家誠信企業(yè)”“全國思想政治工作優(yōu)秀施工企業(yè)”“中國建筑施工行業(yè)企業(yè)文化典范單位”和國家“魯班獎”等各種榮譽稱號。

突出重點 “三個到位”求真務(wù)實

為讓廣大黨員干部從心底認識到開展黨的群眾路線教育實踐活動的緊迫性和必要性，公司主要以“三個到位”抓群眾路線活動。

思想認識到位。公司黨委緊密結(jié)合企業(yè)實際，在2013年7月21日—9月7日就積極做好開展黨的群眾路線教育實踐活動的前期準(zhǔn)備工作。9月8日，公司黨委召開“黨的群眾路線教育實踐活動”動員大會，標(biāo)志著公司群眾路線教育實踐活動全面啟動。公司董事長、黨委書記、黨的群眾路線教育實踐活動小組組長丁厚勇要求充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義，準(zhǔn)確把握開展教育實踐活動的目標(biāo)要求和方法步驟，著力抓好“三個環(huán)節(jié)”、把握“四個關(guān)鍵”、堅持“五個貫穿始終”。公司利用集中學(xué)習(xí)會議，召開了兩次學(xué)習(xí)總結(jié)大會，集中學(xué)習(xí)了《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》《論群眾路線——重要論述摘編》《厲行節(jié)儉、反對浪費——重要論述摘編》等文章，邊學(xué)習(xí)，邊總結(jié)。

工作部署到位。公司黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組由綜合組、材料組、宣傳組、機關(guān)組四個小組長組成，明確了四個小組的責(zé)任人及工作組成員并對各組工作進行了分工，明確了各個部門職能，為教育活動的開展提供了組織保障。

實際行動到位。公司黨委通過設(shè)置意見箱、發(fā)放意見表、座談會、書面征求意見和深入基層等方式，多渠道廣泛收集各單位、各項目部意見和建議共計292條，歸納整理為265條。為更好地推動活動開展，從2013年10月中旬開始，公司黨政正職帶頭深入開展談心、交心活動，共計開展談心活動達120余次；活動中各級領(lǐng)導(dǎo)干部共完成心得體會85篇，公司在《八面采風(fēng)》上專門開辟了活動專欄，共計編發(fā)群眾路線專題簡報22期。在廣泛征求意見、建議和吸取先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一編制了企業(yè)管理手冊，定義了企業(yè)管理框架和經(jīng)營理念，在這個框架下又分專業(yè)編制了各項管理制度共70項。

轉(zhuǎn)變形式 變“運動戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”

要變“運動戰(zhàn)”為“持久戰(zhàn)”，關(guān)鍵是要落實各項公司規(guī)章制度，做到“有法可依”，使認真貫徹執(zhí)行制度成為長期化。按照局黨委“衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實”的要求，公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料。班子成員在認真學(xué)習(xí)，廣泛聽取職工群眾意見的基礎(chǔ)上，對干部職工、班子成員和督導(dǎo)組所提的意見進行了正面回應(yīng)，對職務(wù)消費、住房和辦公用房、“七個有無”等問題逐一進行了對照檢查和明示，體現(xiàn)了班子成員的嚴(yán)肅態(tài)度和較真勁頭；對目前公司存在的漏洞加緊完善規(guī)章制度，杜絕各種隱患，把整改問題的“運動戰(zhàn)”真正轉(zhuǎn)變成解決問題、執(zhí)行制度的“持久戰(zhàn)”。

創(chuàng)新機制 “書記項目”促進發(fā)展

公司在群眾路線教育實踐活動中注重解決基層項目實際問題、突出問題，通過大力加強項目工程建設(shè)，積極落實“書記項目”，促進了各項目可持續(xù)發(fā)展。

公司銅黃項目TH-C13標(biāo)，項目部黨工委以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，結(jié)合施工生產(chǎn)實際，于2013年9月18日組織召開了一場教育實踐活動學(xué)習(xí)宣貫會，要求全體黨員干部、職工和勞務(wù)協(xié)作隊伍以飽滿的政治熱情投身到教育實踐活動中，充分發(fā)揮黨員排頭兵作用，為項目在交通部“迎檢”中取得好成績、奪取“優(yōu)秀項目經(jīng)理部”“紅旗項目部”奠定基石。動員大會成為誓師大會，參建者們的豪情壯志得到了充分激勵。

公司湖南永吉項目部黨工委，根據(jù)項目征地拆遷中面臨的困難和問題，專門召開了專題會議，用黨的群眾路線指導(dǎo)征遷工作，確定了加強與當(dāng)?shù)厝罕姕贤ń涣?，充分考慮被征地村民的困難和疾苦，在政策允許范圍內(nèi)力所能及地幫助他們解決具體問題的征遷工作思路，為項目的順利推進創(chuàng)造了有利條件。

公司張花項目部黨工委把黨的群眾路線教育實踐活動同農(nóng)民工“六納入”相結(jié)合，促進了項目和諧發(fā)展。在施工現(xiàn)場不時會傳出這樣的聲音：“在張花項目我們找到了家的感覺，我們都想早日將張花高速修好，一直跟中鐵五局機械化公司的新項目掙更多的錢?！闭Z言樸實無華，卻道出了民心的朝向。

公司青海101項目黨工委堅持群眾路線不動搖，把活動延續(xù)到勞務(wù)工兄弟中，開展了為勞務(wù)工健康檢查、中秋慰問等活動，讓勞務(wù)工兄弟充分感受到黨組織的溫暖，消除了勞務(wù)工兄弟在高原施工中的重重顧慮，全身心地投入到工程施工中，保證了項目和諧推進。

“書記項目”的工作方式，加快了基層群眾路線活動的推進速度，使各項管理工作和服務(wù)水平大幅提升。

整改落實 五項措施改換新顏

公司黨委對“四風(fēng)”和群眾強烈反映、迫切需要的熱點問題，認真制訂整改措施，將整改落實工作分建章立制、縱深管理、品牌文化、變革創(chuàng)新、整改落實五大類加以落實。

建章立制，促進公司秩序規(guī)范。公司制訂活動開展時間表，重新編制了《管理制度匯編》，對管理標(biāo)準(zhǔn)和管理流程進行完善；推廣無紙化辦公，各類會議、文件、評比表彰實行節(jié)約性開支或縮減公司內(nèi)部刊物《八面采風(fēng)》數(shù)量，等等。活動開展以來，各類會議等非必須支出性費用同比減少33%。

深化管理，以執(zhí)行力建設(shè)解決突出問題。針對當(dāng)前公司面對的突出問題，公司出臺了《清理清收外欠款考核獎懲辦法》《安全質(zhì)量稽查隊伍管理辦法》《群安員管理辦法》《周轉(zhuǎn)料具管理辦法》《項目獎金預(yù)算管理暫行辦法》等，進一步強化了雙清工作、安全管理、經(jīng)濟運行職能監(jiān)督；重新對《經(jīng)營責(zé)任制管理辦法》進行修訂完善，全面推進公司、專業(yè)分公司、項目部、架子隊和工班間的經(jīng)營承包責(zé)任制有效運行。為促使管理向縱深推進，公司總經(jīng)理李永青帶隊走基層、深入調(diào)研，及時解決反映的重點問題。

打造品牌文化，“紅文化”塑造新一代鐵軍。公司黨委通過“黨旗紅、當(dāng)先鋒、爭第一”“查隱患、保安全、當(dāng)先鋒”“黨員科技管理創(chuàng)新行動”“黨員先鋒工程”等黨內(nèi)主題活動，將“面子紅，里子更紅”的“紅文化”建設(shè)推向深入，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。2013年，公司先后榮獲了多項全國企業(yè)文化建設(shè)先進單位榮譽；公司各項目部也涌現(xiàn)出了不少先進集體與優(yōu)秀個人，公司抓住時機，及時表彰獎勵，起到了典型引路作用。

變革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展引領(lǐng)企業(yè)破浪前行。公司黨委調(diào)整經(jīng)營策略，從進一步拓展市場入手，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)不斷發(fā)展。一是強化班子作風(fēng)建設(shè)，落實厲行節(jié)約反對浪費條例，公司下發(fā)各項廉政管理措施共計8份，重新修訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》《工程廉潔協(xié)議》等。二是著力解決公司經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)部銜接協(xié)調(diào)問題，出臺了《關(guān)于進一步明確專業(yè)化公司與項目職責(zé)的通知》。三是公司將貴龍大道、三淅兩個項目部作為公司勞務(wù)隊伍黨群工作協(xié)理員委派制試點項目，抓好勞務(wù)隊伍“五同六送、六納入”管理和“三工”建設(shè)，建立了勞務(wù)工創(chuàng)先激勵機制，加快了勞務(wù)組織化建設(shè)進程。四是穩(wěn)固拳頭建設(shè)領(lǐng)域，調(diào)整經(jīng)營策略，努力在國內(nèi)市政工程、水利工程、國際業(yè)務(wù)有所突破，2013年公司新簽合同額40億元，順利中標(biāo)西安地鐵，開辟了施工生產(chǎn)新領(lǐng)域。

整改落實，解決職工熱點問題，凝聚人心。根據(jù)職工群眾反映的熱點問題和建議，公司黨委全力為職工群眾排憂解難，維護職工權(quán)益。公司公布了《2014年上半年職工人月平均收入控制方案》，合理均勻分配公司職工收入；鼓勵職工合理休假，使職工帶薪年休假率達到了70%；在對職工困難救助、“三不讓”兌現(xiàn)等方面，公司及時掌握情況酌情解決，贏得了民心。

從黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，公司上下團結(jié)一心。近一年多來，公司承建的汝郴文明特大橋一舉榮獲國家工程建設(shè)最高獎“魯班獎”；公司中標(biāo)的西安地鐵項目，取得了在地鐵工程領(lǐng)域的歷史性突破；公司工會連續(xù)八屆榮獲全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)；公司企業(yè)文化建設(shè)榮獲了“中國企業(yè)文化建設(shè)典范單位”稱號，同時榮獲國務(wù)院國資委“中央企業(yè)黨建政研會刊工作先進集體”榮譽。公司各項工作收獲頗豐，正朝著良性發(fā)展的大道闊步向前。

（作者系中鐵五局機械化公司黨委副書記、紀(jì)委書記）

（責(zé)任編輯：李萬全）