關(guān)于提高公安邊防部隊財務(wù)管理效率的若干思考

摘要：公安邊防部隊財務(wù)管理工作有其自身的特點，隨著我國軍事改革日益走向深入，部隊財務(wù)管理工作也需要上升到新的水平。針對當(dāng)前財務(wù)管理效率不高的問題，公安邊防部隊?wèi)?yīng)積極深化財務(wù)預(yù)算管理，開展財務(wù)信息化建設(shè)，嚴(yán)格財務(wù)制度落實，提高財務(wù)人員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：公安 邊防部隊 財務(wù)管理

公安邊防部隊長期駐守邊遠(yuǎn)地區(qū)，肩負(fù)保家衛(wèi)國的職責(zé)。近年來公安邊防部隊財務(wù)管理改革正在走向深化，財務(wù)管理效率的提升成為改革工作的一項重任。提高財務(wù)管理效率對于部隊合理使用財政資金、加強建設(shè)具有重要意義。針對當(dāng)前財務(wù)管理存在的問題，公安邊防部隊?wèi)?yīng)制定科學(xué)的舉措，使財務(wù)管理走向規(guī)范化，切實為我國軍事發(fā)展提供有力保障。

一、公安邊防部隊財務(wù)管理工作的特點

公安邊防部隊承擔(dān)著保護國家邊防安全的使命，財務(wù)管理是部隊正常運營的保障。公安邊防部隊日常所需經(jīng)費來自國家財政撥款，各項費用支出需經(jīng)過年度預(yù)算確定后，再由上級撥款實現(xiàn)，所以部隊財務(wù)管理水平直接關(guān)系到財政資金的使用效率。高質(zhì)量的管理有助于充分利用并節(jié)約財政資金，提高部隊建設(shè)水平。近年來部隊按照國家相關(guān)政策和指示，努力開展財務(wù)改革，以確保部隊各項任務(wù)的圓滿完成。財務(wù)部門需要根據(jù)部隊費用支出設(shè)立相關(guān)的會計科目，加強會計核算，對費用支出嚴(yán)格把關(guān)，杜絕貪污腐敗行為。而且隨著公安邊防部隊財務(wù)集中核算的推行，部隊財務(wù)管理工作正在實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，各邊防支隊、大隊需要配合結(jié)算中心，完成相應(yīng)的財務(wù)管理工作。

二、公安邊防部隊提高財務(wù)管理效率的必要性

隨著我國軍事改革日益走向深入，以及邊防部隊任務(wù)的增加，其財務(wù)管理工作也需要上升到新的水平，財務(wù)管理效率的提高尤為必要。

（一）財務(wù)管理觀念滯后

公安邊防部隊領(lǐng)導(dǎo)往往將精力集中于部隊建設(shè)，而財務(wù)管理觀念則比較滯后，對專業(yè)財務(wù)知識缺乏了解，對財務(wù)工作主要是關(guān)心經(jīng)費的來源，忽視財政經(jīng)費的使用質(zhì)量。這就導(dǎo)致部隊在日常運營中存在經(jīng)費支出不科學(xué)的問題，財務(wù)預(yù)測和控制不到位。有的財務(wù)人員也因為管理觀念滯后，不能大膽嘗試管理創(chuàng)新，從而導(dǎo)致財務(wù)管理效率不高。

（二）財務(wù)管理制度落實不到位

公安邊防部隊財務(wù)管理工作需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和制度，但在實際的工作中，部隊常常不能有效落實規(guī)章制度，因而導(dǎo)致財務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的局面，如對經(jīng)費使用控制不力，部隊資金管理不嚴(yán)。由于財務(wù)管理是我國軍事發(fā)展的基礎(chǔ)保障，財務(wù)制度落實不力也就增加了邊防部隊的財務(wù)風(fēng)險，進而給部隊整體建設(shè)帶來影響。

（三）信息化管理水平不高

無論是公安邊防部隊日常的財務(wù)管理，還是配合財務(wù)集中核算，都離不開信息技術(shù)的支持。盡管部隊實行集中核算，但支隊、大隊也需要承擔(dān)相應(yīng)的財務(wù)管理職責(zé)。而在基層支隊、大隊與結(jié)算中心的財務(wù)信息往來中，信息化水平?jīng)Q定著信息溝通的效率。目前部隊已推行會計電算化管理，但信息化程度仍然不高，因而影響到邊防部隊整體的財務(wù)管理效率。

（四）財務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高

財務(wù)人員是財務(wù)管理工作的主要實施者，其業(yè)務(wù)水平和能力也會對財務(wù)管理效率產(chǎn)生影響。部隊基層財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，有的財務(wù)人員并不具備專業(yè)學(xué)歷基礎(chǔ)，有的財務(wù)人員對先進的管理方法掌握不足，也沒能進行系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，所以日常財務(wù)工作僅限于對經(jīng)費的使用與核算，綜合素質(zhì)有待提高。

三、公安邊防部隊提高財務(wù)管理效率的舉措

為提高財務(wù)管理效率，公安邊防部隊?wèi)?yīng)采取以下舉措：

（一）深化財務(wù)預(yù)算管理

預(yù)算是財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，公安邊防部隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變觀念，增強財務(wù)管理意識，充分重視預(yù)算對提高財務(wù)管理效率的作用，建立全新的財務(wù)管理模式。部隊?wèi)?yīng)立足新時期公安邊防建設(shè)的規(guī)劃要求，結(jié)合支隊自身發(fā)展的需要，綜合制定財務(wù)預(yù)算，并且要對預(yù)算外收支進行全面地預(yù)期。部隊各項經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，注重資源合理配置，以促進整體效益的增長。同時部隊?wèi)?yīng)在年底對預(yù)算的執(zhí)行做出評估，分析預(yù)算執(zhí)行的成果與不足，并為今后的財務(wù)管理工作提供參考。

（二）嚴(yán)格財務(wù)制度落實

為規(guī)避財務(wù)管理漏洞，提高工作效率，公安邊防部隊?wèi)?yīng)建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)格保證制度的落實。部隊首先要加強財務(wù)基礎(chǔ)管理，依據(jù)財務(wù)制度，認(rèn)真記錄財務(wù)數(shù)據(jù)，并注重對數(shù)據(jù)的管理和分析，以便為部隊發(fā)展提供可靠的數(shù)據(jù)保障。為促進財務(wù)監(jiān)督職能的履行，邊防部隊?wèi)?yīng)采取財務(wù)人員委派制度，防止各類違法違規(guī)問題的發(fā)生。同時部隊?wèi)?yīng)制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部控制制度，在經(jīng)費的使用上不僅要遵循統(tǒng)一的流程，而且要推行聯(lián)合會簽，充分發(fā)揮相關(guān)人員間的相互監(jiān)督與制約作用，嚴(yán)格審計監(jiān)督制度的落實。

（三）推進財務(wù)信息化建設(shè)

為進一步提高財務(wù)管理效率，公安邊防部隊?wèi)?yīng)大力開展財務(wù)信息化建設(shè)，建立信息化管理平臺，使整個邊防部隊形成財務(wù)管理的有機體，整合信息資源，為應(yīng)對突發(fā)狀況提供后勤保障?？紤]公安邊防部隊財務(wù)管理的特殊性，可以通過上級單位牽頭，專門為部隊定制適合的財務(wù)管理軟件，實現(xiàn)對財務(wù)信息的實時反饋與監(jiān)督。基層支隊、大隊與結(jié)算中心之間應(yīng)借助信息化管理平臺，增加財務(wù)管理工作的交流，促進信息的及時傳遞。

（四）提高財務(wù)人員素質(zhì)

財務(wù)人員的職業(yè)道德、專業(yè)素質(zhì)和技能水平對公安邊防部隊財務(wù)管理工作的發(fā)展至關(guān)重要，部隊?wèi)?yīng)吸納具備高度責(zé)任感和使命感、專業(yè)學(xué)歷背景、任職資質(zhì)的財務(wù)人員，為部隊財務(wù)改革工作提供強有力的支撐。同時公安邊防部隊?wèi)?yīng)健全財務(wù)人員培訓(xùn)制度，通過多種形式和途徑，對財務(wù)人員開展系統(tǒng)的培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，使部隊擁有一支高素質(zhì)的人才隊伍。

參考文獻：

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