煤炭企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)措施

徐紹勇

摘要：目前企業(yè)面臨著優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面管理風(fēng)險(xiǎn)的重要任務(wù)，作為傳統(tǒng)行業(yè)的煤炭企業(yè)更是如此。當(dāng)前，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是煤炭企業(yè)改革的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)管理 含義 必要性 問(wèn)題 措施

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的需求，亟需進(jìn)行改革和更新。與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不確定性、競(jìng)爭(zhēng)性也為煤炭企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，使得煤炭企業(yè)面臨著經(jīng)營(yíng)、法律、戰(zhàn)略等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，提高煤炭企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、全面風(fēng)險(xiǎn)管理的含義

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是指企業(yè)通過(guò)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織職能體系、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制以及事后保障制度，風(fēng)險(xiǎn)管理體系將運(yùn)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)與經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。

二、加強(qiáng)煤炭企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致成本增加、利潤(rùn)下滑

在日益強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，煤炭開(kāi)采的資源成本、資金成本、安全成本不斷增加；另一方面，新技術(shù)的應(yīng)用和國(guó)家環(huán)境治理的迫切需要使得煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，同時(shí)，進(jìn)口煤炭對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)煤炭也造成了一定的沖擊，導(dǎo)致煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大幅下降、甚至出現(xiàn)虧損的局面。

成本的增加和利潤(rùn)的下降使得煤炭企業(yè)面臨著資金短缺的風(fēng)險(xiǎn)，此外，煤炭企業(yè)由于亟需進(jìn)行更新與改革，面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面的風(fēng)險(xiǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理，以實(shí)現(xiàn)降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（二）適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的需求

煤炭企業(yè)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)任著龍頭的角色，尤其是大中型煤炭企業(yè)，對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著舉足輕重的作用。

煤炭企業(yè)積極加強(qiáng)對(duì)企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，能有效地避免市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等多重風(fēng)險(xiǎn)，確保煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，響應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的切實(shí)實(shí)施，擔(dān)當(dāng)起煤炭企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的巨大責(zé)任。

（三）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求

科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展企業(yè)得以生存的的基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須高度重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理。08年全球金融危機(jī)導(dǎo)致了一大批中小企業(yè)倒閉，其中一個(gè)重要的原因就是這些企業(yè)沒(méi)有制定全面有效的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，缺乏科學(xué)發(fā)展觀。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然總體上趨于平緩，但經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，對(duì)傳統(tǒng)煤炭企業(yè)的挑戰(zhàn)不斷增加，若仍不重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理，最終也會(huì)被社會(huì)淘汰。

建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與正確的規(guī)避，有利于優(yōu)化煤炭企業(yè)的管理系統(tǒng)，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

三、煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理面臨的問(wèn)題

（一）全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全

全面健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度是煤炭企業(yè)良好運(yùn)行的保障，然而就我國(guó)目前來(lái)說(shuō)，許多煤炭企業(yè)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度并不能很好地適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，制度的缺失導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率的增高。

煤炭企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全，首先表現(xiàn)在管理制度的滯后。許多煤炭企業(yè)仍然專(zhuān)注與對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理，而忽視了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中新興的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等。

其次，風(fēng)險(xiǎn)管理制度缺乏統(tǒng)一性。有些煤炭企業(yè)盡管制定了一系列的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，但不同制度之間千差萬(wàn)別，缺乏統(tǒng)一性和整體性，無(wú)法形成有效的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

最后，風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行程度低。盡管有了風(fēng)險(xiǎn)管理制度，但對(duì)于工作人員是否執(zhí)行，執(zhí)行的效果如何沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)明的獎(jiǎng)勵(lì)和制約，這都導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理制度沒(méi)有得到很好地執(zhí)行，最終流于形式。

（二）多種風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度提出的挑戰(zhàn)

全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度應(yīng)對(duì)的不僅僅是煤炭企業(yè)內(nèi)部可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等，更要面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家調(diào)控沖擊下的各種挑戰(zhàn)。

首當(dāng)其沖的是國(guó)家的環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)，資源稅改革等政策使得煤炭企業(yè)不僅面臨著成本的增加，更需要通過(guò)高薪改革原有技術(shù)。而煤炭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)則是每天企業(yè)需要重視的外部風(fēng)險(xiǎn)，金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步回升，但煤炭企業(yè)的下游行業(yè)，如鋼材、水泥、合成氨等行業(yè)回升的程度并不高，且有小幅的波動(dòng)，市場(chǎng)不穩(wěn)定。此外，國(guó)際煤炭市場(chǎng)的發(fā)展也在一定程度上影響了國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)前國(guó)際煤炭市場(chǎng)整體疲軟，對(duì)我國(guó)煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展造成了一定的阻礙。煤炭企業(yè)面臨著“內(nèi)憂(yōu)外患”的困境，煤炭生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一大重要風(fēng)險(xiǎn)，煤炭生產(chǎn)安全不僅關(guān)乎企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，更是直接影響企業(yè)員工生命安全，并對(duì)企業(yè)形象造成極大的負(fù)面影響。

為了減少煤炭安全事故的發(fā)生，保障煤炭質(zhì)量和安全，適應(yīng)國(guó)家調(diào)控，減少市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)必須迅速地建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度。

（三）缺乏全面風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)

許多煤炭企業(yè)只重視眼前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而忽視了煤炭企業(yè)整體的運(yùn)作與外部環(huán)境的變化，沒(méi)有對(duì)煤炭企業(yè)進(jìn)行定期的審核和評(píng)估，降低了企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力。

企業(yè)忽視全面風(fēng)險(xiǎn)管理主要的體現(xiàn)是工作人員工作不負(fù)責(zé)。一些煤炭企業(yè)的工作人員認(rèn)為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與自己無(wú)關(guān)，自己只需完成個(gè)人的工作即可，全面風(fēng)險(xiǎn)管理是管理者的工作，即使出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)事故，自己也無(wú)須承擔(dān)責(zé)任。

與此同時(shí)，部分管理者對(duì)全面風(fēng)險(xiǎn)管理忽視，在煤炭企業(yè)內(nèi)部又缺乏有效的考核與制約機(jī)制進(jìn)行制約，最終只會(huì)導(dǎo)致煤炭企業(yè)喪失良機(jī)，缺乏系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)管理，給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。endprint