四川省《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》實(shí)施辦法

（1999年6月1日，四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，2014年3月20日,四川省第十二屆人民代表大會(huì)第九次會(huì)議常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂。）

編者按：2014年3月20日，四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過了《四川省〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉實(shí)施辦法》，并以四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告（第16號(hào)）公布，自2014年6月1日起施行。

第一條 為了加強(qiáng)動(dòng)物防疫，預(yù)防、控制和撲滅疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持綜合防控原則。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，建立完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管動(dòng)物防疫工作。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革、林業(yè)、公安、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、城市管理等部門和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好動(dòng)物防疫工作。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作、動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估和其他有關(guān)動(dòng)物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建立的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，承擔(dān)動(dòng)物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情預(yù)警分析、疫情報(bào)告以及其他動(dòng)物疫病預(yù)防、控制等技術(shù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站承擔(dān)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃的實(shí)施、疫情調(diào)查監(jiān)測與報(bào)告等動(dòng)物防疫工作，協(xié)助開展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照規(guī)定職責(zé)組織做好本轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防和疫情報(bào)告工作，協(xié)助做好疫情控制和撲滅工作。

村（居）民委員會(huì)、社區(qū)應(yīng)當(dāng)配合做好動(dòng)物防疫工作，督促村（居）民依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)。可根據(jù)需要配備村動(dòng)物防疫員協(xié)助實(shí)施強(qiáng)制免疫和疫情觀察報(bào)告等動(dòng)物防疫工作，按照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第七條 省人民政府獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)編制全省動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；按規(guī)定制訂動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照省動(dòng)物疫病防治規(guī)劃制訂相應(yīng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

第八條 市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃、監(jiān)測計(jì)劃和流行病學(xué)調(diào)查方案制訂實(shí)施方案，建立動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，做好動(dòng)物疫情預(yù)警；可根據(jù)動(dòng)物疫病流行情況，制訂動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)獸醫(yī)主管部門備案。

第九條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)或者無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)建設(shè)，實(shí)行動(dòng)物疫病的區(qū)域化管理。

第十條 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門和衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立人畜共患傳染病防控合作機(jī)制，共同制訂人畜共患傳染病防治方案，組織對易感動(dòng)物和相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行人畜共患傳染病的監(jiān)測，及時(shí)通報(bào)信息，按照職能分工開展防控工作。

第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好基層動(dòng)物防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳普及。

第十二條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、診療、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、演出、比賽、展覽、研究實(shí)驗(yàn)以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法履行免疫、消毒、無害化處理、疫情報(bào)告等動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅義務(wù)，接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)測。

種畜禽場、奶牛場應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門制定的動(dòng)物疫病監(jiān)測、凈化方案開展工作。

第十三條 從事動(dòng)物收購販運(yùn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，并遵守以下規(guī)定：

（一）收購販運(yùn)的動(dòng)物附有檢疫合格證明；

（二）運(yùn)輸動(dòng)物前、后對運(yùn)輸工具進(jìn)行消毒；

（三）建立收購販運(yùn)臺(tái)賬，真實(shí)記錄動(dòng)物品種、數(shù)量、來源、免疫、檢疫合格證明編號(hào)、畜禽標(biāo)識(shí)及運(yùn)輸、銷售等信息。

第十四條 對從事動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營和疫病預(yù)防、檢疫檢測、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并定期體檢。

第十五條 禁止屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸、遺棄下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸、丟棄下列動(dòng)物產(chǎn)品：

（一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動(dòng)物疫病有關(guān)的；

（二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；

（四）染疫或者疑似染疫的；

（五）病死或者死因不明的。

第十六條 病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化集中處理納入公共服務(wù)范圍，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，從資金、土地等方面支持病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行，鼓勵(lì)推廣使用環(huán)保、高效、低耗能的設(shè)備及新工藝。

病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告運(yùn)營情況，并向社會(huì)公布收運(yùn)、處理等信息。

縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)對病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品無害化處置情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十七條 動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、隔離場、屠宰加工場所、交易市場、中轉(zhuǎn)場所、科研教學(xué)單位、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施設(shè)備，對其場所內(nèi)病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。不具備無害化處理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的無害化處理運(yùn)營單位集中處理。

第十八條 農(nóng)村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)向無害化處理運(yùn)營單位報(bào)告病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品信息。無害化處理運(yùn)營單位接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收運(yùn)處理，并不得向農(nóng)村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民收取處理費(fèi)用。

不具備無害化集中處理?xiàng)l件的，農(nóng)村散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫人員指導(dǎo)下按照國家規(guī)定的方式進(jìn)行無害化處理。

第十九條 棄置的病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品，按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》劃分的責(zé)任區(qū)，由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)收集、清理，無害化處理運(yùn)營單位負(fù)責(zé)收運(yùn)、處理。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵(lì)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

享受政府保費(fèi)補(bǔ)貼的保險(xiǎn)合同發(fā)生保險(xiǎn)理賠的，在對死亡動(dòng)物進(jìn)行無害化處理后依據(jù)保險(xiǎn)合同予以理賠。

第二十一條 對在疫病預(yù)防和控制、撲滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品，或者因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

第二十二條 屠宰、經(jīng)營、加工、隔離、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物和加工、經(jīng)營、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、貯藏的動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有檢疫合格證明和驗(yàn)訖標(biāo)志。

第二十三條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)依法對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。檢疫收費(fèi)按照省發(fā)展改革、財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行監(jiān)督檢查和官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，持證上崗。

第二十四條 動(dòng)物檢疫實(shí)行申報(bào)制度。屠宰、出售、運(yùn)輸動(dòng)物以及出售、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品前，貨主應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其設(shè)立的檢疫申報(bào)點(diǎn)申報(bào)檢疫。

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派官方獸醫(yī)對動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施現(xiàn)場檢疫。檢疫合格的，出具檢疫合格證明、加施檢疫標(biāo)志；檢疫不合格的，由官方獸醫(yī)出具處理通知單，并監(jiān)督貨主或者屠宰廠（場）按國家技術(shù)規(guī)范處理。

第二十五條 動(dòng)物屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）對進(jìn)入屠宰廠（場）的動(dòng)物進(jìn)行入場驗(yàn)收并建立臺(tái)賬，無畜禽標(biāo)識(shí)和動(dòng)物檢疫合格證明的，不得入場；

（二）分割的動(dòng)物產(chǎn)品的包裝具備加施動(dòng)物檢疫標(biāo)志的條件；

（三）為動(dòng)物檢疫提供必要的場所和條件；

（四）對檢疫不合格的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，按照國家技術(shù)規(guī)范處理；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十六條 有下列情形之一的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得出具動(dòng)物檢疫合格證明：

（一）染疫或者疑似染疫的；

（二）病死或者死因不明的；

（三）未按規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫或者加施畜禽標(biāo)識(shí)的；

（四）國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他情形。

第二十七條 輸入到無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，檢疫合格的方可進(jìn)入。檢疫所需費(fèi)用納入無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)所在地地方人民政府財(cái)政預(yù)算。

第二十八條 跨省輸入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)指定通道進(jìn)入，并向省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站或者動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定設(shè)立的檢疫申報(bào)點(diǎn)申報(bào)檢疫。

公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站或者檢疫申報(bào)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)對輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志等進(jìn)行查驗(yàn)；符合規(guī)定的，貨主對運(yùn)輸工具消毒后，加蓋監(jiān)督印章方可進(jìn)入。

指定通道由省獸醫(yī)主管部門科學(xué)規(guī)劃。所在地縣級(jí)人民政府根據(jù)規(guī)劃公布指定通道并設(shè)置標(biāo)識(shí)。

第二十九條 跨省輸入繼續(xù)飼養(yǎng)的動(dòng)物抵達(dá)目的地后，貨主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行隔離飼養(yǎng)觀察，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站。隔離飼養(yǎng)觀察期滿后，動(dòng)物無異常的方可混群飼養(yǎng)。

第三十條 運(yùn)輸動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的車輛通過鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)出示動(dòng)物檢疫合格證明。

第三十一條 從事動(dòng)物診療或者診療輔助活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書，憑與具備診療條件的單位簽訂的勞動(dòng)合同，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上獸醫(yī)主管部門申請注冊或者備案。

在鄉(xiāng)村從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)獸醫(yī)主管部門申請登記，取得鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證，并在規(guī)定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)。

第三十二條 從事動(dòng)物診療和診療輔助活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)動(dòng)物診療的操作技術(shù)規(guī)范，使用符合國家規(guī)定的獸藥和獸醫(yī)器械，禁止使用人用藥品。

第三十三條 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防、控制需要，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)，可以在車站、港口、機(jī)場、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場等相關(guān)場所派駐官方獸醫(yī)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供必要的工作條件。

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由同級(jí)人民政府或者上一級(jí)行業(yè)主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本實(shí)施辦法第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改；拒不整改的，可處五百元以上二千元以下罰款。

第三十六條 遺（丟）棄本實(shí)施辦法第十五條所列動(dòng)物或者動(dòng)物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害化處理，所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可處三千元以下罰款。

第三十七條 違反本實(shí)施辦法第二十五條第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改；拒不整改的，可處三千元以上五千元以下罰款。

第三十八條 違反本實(shí)施辦法第二十八條第一款規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對貨主給予警告，可處五百元以上二千元以下罰款。

第三十九條 違反本實(shí)施辦法第二十九條規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對貨主給予警告，責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十條 鄉(xiāng)村獸醫(yī)違反本實(shí)施辦法第三十一條第二款、第三十二條規(guī)定，不按規(guī)定區(qū)域從業(yè)或者違反有關(guān)動(dòng)物診療操作技術(shù)規(guī)范，造成或者可能造成動(dòng)物疫病傳播、流行的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令暫停六個(gè)月以上一年以下動(dòng)物診療服務(wù)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由原登記機(jī)關(guān)收回、注銷鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記證。

第四十一條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 本實(shí)施辦法所稱病害動(dòng)物及病害動(dòng)物產(chǎn)品，是指病死、死因不明、染疫或者經(jīng)檢測有害物質(zhì)不符合規(guī)定的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品。

無規(guī)定動(dòng)物疫病生物安全隔離區(qū)，是指處于同一生物安全管理體系中，包含一種或者多種規(guī)定動(dòng)物疫病衛(wèi)生狀況清楚的特定動(dòng)物群體，并對規(guī)定動(dòng)物疫病采取了必要的監(jiān)測、控制和生物安全措施的一個(gè)或者多個(gè)動(dòng)物養(yǎng)殖、屠宰加工等生產(chǎn)單元。

動(dòng)物飼養(yǎng)場包括動(dòng)物中轉(zhuǎn)、寄養(yǎng)、交易市場等臨時(shí)飼養(yǎng)場所。

第四十三條 本實(shí)施辦法自2014年6月1日起施行。