疏浚與吹填工程的目標(biāo)成本管理

◎黃瑩瑩

引言

隨著世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，疏浚行業(yè)越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)背景下，疏浚企業(yè)如果想要在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該做好開源和節(jié)流這兩項(xiàng)內(nèi)容，不僅僅重視市場(chǎng)利益，相應(yīng)地控制成本也非常重要。對(duì)疏浚、吹填工程成本進(jìn)行分析和控制已經(jīng)成為許多施工企業(yè)關(guān)心的重點(diǎn)，本文結(jié)合企業(yè)日常管理現(xiàn)狀和設(shè)備技術(shù)水平等方面，提出了疏浚、吹填工程成本管理的科學(xué)方法。

一、在項(xiàng)目全周期中，時(shí)刻保持目標(biāo)成本管理意識(shí)

目標(biāo)成本管理，不僅僅是在項(xiàng)目實(shí)施過程中才需要控制的，而是在項(xiàng)目的整個(gè)周期都必須進(jìn)行成本控制。

1.從投標(biāo)階段開始，盡可能對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，土質(zhì)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，剖析承接項(xiàng)目的利弊，做好效率分析及標(biāo)前預(yù)算，減少投標(biāo)虧損項(xiàng)目。

2.在項(xiàng)目合同簽訂時(shí)，需注意工程量的計(jì)價(jià)方式，盡可能爭(zhēng)取活口，防范好風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造有利的條件。另外，面對(duì)工程量變化、工況變化等情況，及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更或者索賠等申請(qǐng)。

例：一個(gè)吹填、護(hù)岸項(xiàng)目，有如下情況：（1）業(yè)主的招標(biāo)文件及招標(biāo)圖紙地形圖均采用招標(biāo)前兩年的水域地形測(cè)量圖，在此期間，吹填區(qū)的水域內(nèi)有被取過砂，導(dǎo)致開工時(shí)實(shí)際地形標(biāo)高比設(shè)計(jì)施工圖所示標(biāo)高降低較多，吹填需增加大量水下方了；（2）招標(biāo)文件及所附工程量清單規(guī)定的工程量和地質(zhì)情況，與實(shí)際的港池疏浚施工區(qū)域工程量及地質(zhì)狀況發(fā)生變化；（3）取砂區(qū)實(shí)際地質(zhì)狀況與招標(biāo)文件相差較大，覆蓋層土質(zhì)堅(jiān)硬，不是招標(biāo)文件所列的泥沙，尤其是全風(fēng)化巖對(duì)絞吸式挖泥船取砂設(shè)備磨損極為嚴(yán)重；（4）另外施工期間遭遇數(shù)次臺(tái)風(fēng)襲擊，根據(jù)合同中雙方對(duì)不可抗力的約定，因臺(tái)風(fēng)造成的損失巨大。以上情況如不進(jìn)行索賠，會(huì)造成巨大虧損。于是，項(xiàng)目部依法合規(guī)、結(jié)合實(shí)際施工，收集詳細(xì)的索賠資料，多次與業(yè)主方進(jìn)行溝通協(xié)商，并配合企業(yè)法律部門，走上漫漫地索賠之路，最終索賠數(shù)千萬元，化風(fēng)險(xiǎn)為獲利渠道。

3.在項(xiàng)目實(shí)施階段，從管理手段考慮，積極利用信息化手段，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，按時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目盈虧分析。做好預(yù)算成本監(jiān)控，及時(shí)分析成本偏差原因，實(shí)現(xiàn)成本快速反應(yīng)。對(duì)已經(jīng)結(jié)束的項(xiàng)目進(jìn)行成本歸集，整理，建立模型，收集歷史成本數(shù)據(jù)，方便同類新項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算及控制時(shí)，有參考依據(jù)。另外，與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)責(zé)任書》，以績(jī)效考核為導(dǎo)向，著重強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目成本控制與績(jī)效考核掛鉤，提高前線人員進(jìn)行成本控制的積極性。

二、科學(xué)編制、及時(shí)調(diào)整施工組織設(shè)計(jì)

參與疏浚、吹填工程的施工船舶、施工工況有所不同，施工成本也存在一定的差異，并且在工程施工的過程中，業(yè)主要求、工程情況等也會(huì)發(fā)生變化，因此，通過編制科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)等程序性文件，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化分析，提出應(yīng)對(duì)措施加以防范，對(duì)工程成本管理具有非常重要的作用。在施工組織設(shè)計(jì)中，根據(jù)施工合同要求和施工工況選擇最為合適的施工船舶，及時(shí)根據(jù)業(yè)主要求和工程狀況的變化對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)對(duì)于發(fā)生的問題，積極進(jìn)行處理，并且注意索賠的力度，也是控制工程成本的關(guān)鍵。因此，必須認(rèn)真進(jìn)行合同交底，對(duì)合同條款進(jìn)行仔細(xì)研究，做好項(xiàng)目策劃，編制科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)工況，如水深，吹距長(zhǎng)短等情況合理安排適合的挖泥船進(jìn)行施工。

三、提高船舶自動(dòng)化水平、加強(qiáng)施工質(zhì)量管理提高疏浚質(zhì)量

在疏浚工程實(shí)際施工過程中，如果能夠合理利用疏浚監(jiān)控和輔助決策系統(tǒng)對(duì)超寬和超高進(jìn)行合理控制，提高船舶自動(dòng)化水平，就會(huì)從根本減少企業(yè)出現(xiàn)損失的發(fā)生幾率，企業(yè)承接單獨(dú)的疏浚工程，如果其他施工船舶的超深和超寬量能控制在合理的范圍內(nèi)，或者與規(guī)定值基本相近，所產(chǎn)生的差額就是企業(yè)的最終收益，而如果出現(xiàn)相反的情況，就會(huì)使企業(yè)蒙受損失。通過對(duì)企業(yè)船舶的施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，提高船舶的施工效率和時(shí)間利用率，可以縮短項(xiàng)目的總體施工時(shí)間，不僅可以保證工期，也可以減少船機(jī)費(fèi)用，節(jié)約成本。目前國(guó)內(nèi)主要的航道局已經(jīng)具有了科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)控系統(tǒng)，并且可以根據(jù)工程現(xiàn)狀進(jìn)行決策，應(yīng)用這一系統(tǒng)，對(duì)疏浚工程成本進(jìn)行了有效控制。

在疏浚施工中，對(duì)施工操作流程、處理方式等需要進(jìn)行詳細(xì)地研究，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量督導(dǎo)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，如：對(duì)萬方耙進(jìn)行大面積開挖時(shí)，需要定深分層開挖，控制超挖，根據(jù)區(qū)段的土質(zhì)變化進(jìn)行適應(yīng)性布線施工，并應(yīng)對(duì)浚前測(cè)量數(shù)據(jù)、施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、最新的測(cè)量數(shù)據(jù)斷面進(jìn)行及時(shí)詳細(xì)分析比對(duì)，避免出現(xiàn)“壟溝”等施工質(zhì)量事件。及時(shí)做好進(jìn)度測(cè)量，避免過多的分散淺點(diǎn)，造成后期掃淺成本加大。對(duì)降低疏浚工程成本具有至關(guān)重要的作用。

四、積極進(jìn)行技術(shù)革新、推廣低品質(zhì)燃油的應(yīng)用

當(dāng)前形勢(shì)下，燃油價(jià)格的持續(xù)攀升給疏浚、吹填行業(yè)的相關(guān)企業(yè)造成巨大的壓力，更換和推廣低品質(zhì)燃料油成為降低施工船舶營(yíng)運(yùn)成本的主要方式，但對(duì)使用技術(shù)和實(shí)際工程情況要求比較高，工程船的不同負(fù)荷使船舶運(yùn)行存在很大的安全隱患。一些疏浚企業(yè)早在幾年前就已經(jīng)意識(shí)到了品質(zhì)燃油對(duì)企業(yè)成本的影響，并開始嘗試使用低品質(zhì)燃油

由于需要長(zhǎng)期使用低于規(guī)定值的挖泥工況，在使用過程中很多的部件會(huì)出出現(xiàn)不同程度的磨損。相關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行了針對(duì)性的研究，但是問題一直沒有找到合理的解決辦法，在經(jīng)過多次的討論之后認(rèn)為應(yīng)該大范圍地使用低品質(zhì)燃料油。經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索，已經(jīng)將過去高品質(zhì)的燃料油進(jìn)行了更換，克服了低品質(zhì)燃料油的使用難題，打造了創(chuàng)新性的節(jié)油方式。在使用低品質(zhì)燃料油后，對(duì)該船舶的累計(jì)使用成本和節(jié)油費(fèi)用進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，數(shù)目相當(dāng)可觀。眾所周知，傳統(tǒng)的疏浚吹填工程的主要成本看船機(jī)使用費(fèi)，而燃油消耗是船機(jī)使用費(fèi)的重要組成部分，考慮對(duì)大型耙吸船使用低品質(zhì)油耗，可以降低工程成本。在疏浚行業(yè)，一般挖泥船使用0#柴油，單價(jià)為6000-8000 左右（2019 年均價(jià)）；而萬方耙吸船使用180#重油，再進(jìn)一步，現(xiàn)在可考慮用380#調(diào)和油，單價(jià)為4500-5500左右，與0#柴油相差1000-2000 元/噸。

結(jié)論：綜上所述，疏浚與吹填工程的實(shí)施，需要耗費(fèi)大量的資金，并且施工時(shí)間較長(zhǎng)，需要大量的船舶進(jìn)行配合共同施工，如果對(duì)工程成本沒有進(jìn)行合理的控制，就會(huì)減少施工企業(yè)的實(shí)際收益，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等產(chǎn)生直接影響。當(dāng)前疏浚、吹填工程環(huán)境不斷變化，我國(guó)對(duì)其成本控制管理與其他國(guó)家相比還存在一定的差異，加強(qiáng)吹填、疏浚工程目標(biāo)成本管理研究，可以為企業(yè)獲得更多的生存空間，使吹填、疏浚項(xiàng)目更加完善，從根本減少企業(yè)資金支出，為企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。