侯雋
6月5日,在歷經(jīng)“易地”和“縮水”之后,在比利時(shí)首都布魯塞爾舉行的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)閉幕了。
此前,由于克里米亞入俄等事件,以美國(guó)為首的西方七國(guó)將俄羅斯排除在外,G8峰會(huì)縮水變?yōu)?7年前的G7格局,同時(shí)峰會(huì)的地點(diǎn)更改為比利時(shí)首都布魯塞爾,而不是之前計(jì)劃的俄羅斯黑海度假勝地索契。
這是俄羅斯自1997年加入G8集團(tuán)后首次被排除在外。
這一次,俄羅斯能在大國(guó)博弈中再一次化解危機(jī)嗎?已經(jīng)淪為“窮國(guó)俱樂(lè)部”的西方七國(guó)(G7)之間又是如何打著各自的小九九呢?
動(dòng)真格,“小伙伴們”心不齊
“我們已準(zhǔn)備加強(qiáng)針對(duì)性制裁,并考慮在局勢(shì)要求的情況下,采取重大額外限制性措施,進(jìn)一步提高俄羅斯要付出的代價(jià)。”G7峰會(huì)在聲明中如此表示。
德國(guó)總理默克爾則嚴(yán)厲指出:“絕不允許烏克蘭再次發(fā)生騷亂,俄烏問(wèn)題必須解決,如果無(wú)法取得進(jìn)展,我們將討論對(duì)俄展開第三階段的制裁,這些(貿(mào)易、金融業(yè)和能源領(lǐng)域的)制裁措施可能會(huì)更嚴(yán)厲?!?/p>
事實(shí)上,早在今年4月份,美國(guó)和歐盟已經(jīng)對(duì)普京的親信、擁護(hù)他的俄羅斯富豪和相關(guān)俄羅斯企業(yè)進(jìn)行了小范圍制裁,其中包括對(duì)數(shù)十位俄羅斯官員和富豪下達(dá)了旅行禁令和資產(chǎn)凍結(jié)令,俄羅斯聯(lián)邦副總理梅德·科扎克、俄羅斯聯(lián)邦國(guó)安局局長(zhǎng)葉夫根尼·穆羅夫、國(guó)家杜馬代表阿列克謝·普什科夫等都在這份名單上。路透社認(rèn)為,七國(guó)集團(tuán)希望借機(jī)孤立俄羅斯總統(tǒng)普京,以懲罰他在烏克蘭問(wèn)題上的做法。
但是,七國(guó)內(nèi)部對(duì)此很難達(dá)成一致。
尤其是法國(guó)、德國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家在制裁俄羅斯問(wèn)題上,出于能源、經(jīng)貿(mào)等現(xiàn)實(shí)考慮,一直有所顧忌和保留,不愿與俄羅斯徹底鬧僵。例如,雖然受到美國(guó)的壓力,但法國(guó)卻拒絕取消原定向俄羅斯出口兩艘“西北風(fēng)”級(jí)兩棲攻擊艦的計(jì)劃。德國(guó)外長(zhǎng)施泰因邁爾說(shuō)得更為直接:“我們不會(huì)讓普京成為敵人?!?/p>
美國(guó)最有力的盟友日本的做法更讓美國(guó)氣憤,就在G7峰會(huì)之前,因?yàn)蹩颂m問(wèn)題被美限制入境的俄國(guó)家杜馬主席納雷什金于6月2日訪問(wèn)了日本,受到日方熱情接待。雖然日本官房長(zhǎng)官菅義偉一再解釋“納雷什金在日本要參加的文化活動(dòng)在很早之前便已經(jīng)確定,而納雷什金不會(huì)與政府相關(guān)人士會(huì)談”,但分析人士指出,安倍政府試圖通過(guò)對(duì)納雷什金的特殊關(guān)照,留住普京今年秋天訪問(wèn)日本的機(jī)會(huì)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,G7內(nèi)部一直都存在矛盾和不協(xié)調(diào)的因素。首先,西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的態(tài)度一直飄忽不定,既想接納俄羅斯,又對(duì)其持懷疑態(tài)度。其次,冷戰(zhàn)結(jié)束后,俄羅斯一直沒(méi)有明確自身定位,不明晰自己究竟是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,是東方國(guó)家還是西方國(guó)家,導(dǎo)致西方國(guó)家對(duì)俄的信任和認(rèn)可有所保留。
普京的外交芭蕾
“祝他們有個(gè)好胃口!”俄羅斯總統(tǒng)普京幽默地回答他對(duì)G7國(guó)家在沒(méi)有俄羅斯參與下,討論全球問(wèn)題的看法。
事實(shí)上,在G7峰會(huì)結(jié)束后的第二天,普京就見到了七國(guó)集團(tuán)中大多數(shù)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。
6月6日,法國(guó)隆重舉行慶?;顒?dòng)紀(jì)念諾曼底登陸70周年,鑒于第二次世界大戰(zhàn)中俄羅斯在東線的艱苦戰(zhàn)斗,不讓普京參加這場(chǎng)活動(dòng)幾乎不可能。
白宮方面明確表示,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬不會(huì)參加有普京參加的晚餐,不想在正式的外交場(chǎng)合與普京見面,而且在美方的堅(jiān)持下,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德不得不在6月6日晚安排了兩次晚宴,先后與奧巴馬和普京單獨(dú)會(huì)面。此外在諾曼底紀(jì)念儀式上各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人合影時(shí),法國(guó)又特意安排英國(guó)女王和丹麥女王分別站在法國(guó)總統(tǒng)奧朗德的兩側(cè),使得奧巴馬和普京的位置盡量遠(yuǎn)一些。法國(guó)報(bào)紙《西法日?qǐng)?bào)》評(píng)論稱,法國(guó)總統(tǒng)不得不在兩個(gè)大國(guó)元首間進(jìn)行平衡—— 一晚兩宴,如同上演“外交芭蕾”。
但是,普京的“外交芭蕾”顯然比奧朗德火候老到,而且左右逢源。
無(wú)論是新聞鏡頭捕捉到普京與法國(guó)總統(tǒng)奧朗德和德國(guó)總理默克爾含笑握手的姿勢(shì),還是被新聞發(fā)言人證實(shí)的普京與英國(guó)首相卡梅倫在鏡頭外的握手,甚至在6月6日紀(jì)念活動(dòng)的午宴進(jìn)行中,奧巴馬和普京兩人還是碰面做了簡(jiǎn)短交談。盡管白宮事后刻意淡化這次會(huì)面,強(qiáng)調(diào)這是一次非正式交談,時(shí)間只有10到15分鐘。但普京的新聞秘書佩斯科夫?qū)γ襟w表示:“ (俄美)兩國(guó)元首還是找到機(jī)會(huì)就烏克蘭局勢(shì)和烏克蘭東部危機(jī)問(wèn)題交換了意見。普京與奧巴馬都主張必須盡快減少暴力和軍事行動(dòng)?!?/p>
美國(guó)著名記者、地緣學(xué)家恩道爾對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,歷史經(jīng)驗(yàn)讓美國(guó)和歐洲意識(shí)到,靠制裁打擊俄羅斯是沒(méi)有用的,“俄羅斯非常善于大國(guó)博弈,依靠步步緊逼的制裁只能迫使俄羅斯不斷走向?qū)?,?duì)歐洲造成更大的安全隱患。因此,歐洲國(guó)家優(yōu)先考慮的不是教訓(xùn)和打擊俄羅斯,而是如何讓俄羅斯直接參與交流,才能夠化解矛盾。雙方都在互為利用,尋找自己的機(jī)會(huì)和盟友,這就是政治?!?/p>
俄羅斯還會(huì)回來(lái)嗎?
“從目前的情況來(lái)看,俄羅斯在短期內(nèi)很難再去參加八國(guó)集團(tuán)框架內(nèi)的活動(dòng)?!?中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。
曲星告訴記者,當(dāng)年號(hào)稱“富國(guó)俱樂(lè)部”的G8吸納成員國(guó)的主要決定因素是經(jīng)濟(jì),雖然俄羅斯在蘇聯(lián)解體后在“休克療法”與轉(zhuǎn)型后遺癥的折騰下傷筋動(dòng)骨,卻仍不失為經(jīng)濟(jì)大國(guó)。正如當(dāng)時(shí)媒體所評(píng)論,吸納俄羅斯后,G8占有全球15%的人口,65%的GDP,國(guó)際貿(mào)易總量2/3,在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的決斷力和代表性更強(qiáng)。
中國(guó)人民大學(xué)教授金燦榮對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,俄羅斯在G8內(nèi)部地位非常尷尬,往往是七國(guó)先召開一個(gè)會(huì)議,然后再和俄羅斯進(jìn)行溝通,所以俄羅斯對(duì)這樣的處境也并不滿意。到了普京時(shí)代,俄羅斯復(fù)興進(jìn)程加速,對(duì)G8也開始反抗。一方面俄羅斯推動(dòng)歐亞融合進(jìn)程,與德國(guó)“眉來(lái)眼去”;一方面又憑借手中的大量能源,對(duì)西方的戰(zhàn)略圖謀屢有對(duì)撞,更積極地參與全球事務(wù)。“尤其是隨著金融危機(jī)的爆發(fā)、新興國(guó)家的相繼崛起,G8在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的決斷力和代表性飽受質(zhì)疑,國(guó)際影響力日益下降?!苯馉N榮說(shuō)。
也許,正如俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫所說(shuō)的那樣:“G8是一個(gè)非正式俱樂(lè)部,沒(méi)有正式成員資格之說(shuō),也就談不上被逐出。如果我們的西方盟友認(rèn)為G8已經(jīng)過(guò)時(shí),那就這樣吧!”endprint