何毅亭：習(xí)近平“文膽”

郁風(fēng)

媒體2013年9月29日報道稱，據(jù)中共中央黨校官網(wǎng)“校務(wù)委員會”欄目顯示，何毅亭近日已出任中央黨校常務(wù)副校長（正部長級），成為現(xiàn)任校長劉云山的“第一副手”。

何毅亭是接替年屆65歲退休年齡的李景田的。據(jù)中央黨校網(wǎng)站報道，9月26日下午，常務(wù)副校長李景田還會見了澳大利亞駐華大使孫安芳一行。

中央黨校是培訓(xùn)輪訓(xùn)共產(chǎn)黨的高中級領(lǐng)導(dǎo)干部和馬克思主義理論干部的最高學(xué)府，是中共中央直屬的重要部門。該校除了培養(yǎng)干部，還是理論和大政方針的重要研究和儲備中心，通常為國家進(jìn)行重大的戰(zhàn)略決策提供理論準(zhǔn)備。由此，中央黨校常務(wù)副校長一職在整個中共組織體系中的重要性也顯而易見。

何毅亭長期在中央智囊系統(tǒng)任職，之前任中共中央政策研究室常務(wù)副主任，任職期間曾多次陪同習(xí)近平到各地調(diào)研。他被外媒視為習(xí)近平的鐵桿“文膽”。而作為黨建理論權(quán)威，何毅亭此番調(diào)任中央黨校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，在黨務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮其此前積累的理論專長，也可以說是習(xí)在黨建事務(wù)上的重要安排。

黨建權(quán)威

極其有限的簡歷資料顯示，何毅亭，陜西漢中人，與籍貫陜西富平的習(xí)近平是同鄉(xiāng)。

同很多高官一樣，何毅亭也有過知青和工人經(jīng)歷?；謴?fù)高考后，他考入北京師范大學(xué)歷史系，獲歷史學(xué)碩士學(xué)位。畢業(yè)后，1986年進(jìn)入中共中央辦公廳辦公室工作，任主任科員，副處長。1989年起，被拔擢為中央政策研究室處長，黨建組（正局級）副組長、組長。

2000年6月，何毅亭出任中央政策研究室副主任，開始躋身副部級干部行列。2009年，升任常務(wù)副主任。2002年11月的中共十八大上，當(dāng)選為新一屆中央委員。

中央政策研究室是中共最高智囊機(jī)構(gòu)，是中共中央直屬機(jī)關(guān)，專為中央政治局研究政治理論、政策及草擬文件。

據(jù)悉，在擔(dān)任中央政研室副主任和常務(wù)副主任期間，何毅亭多次隨同胡錦濤、習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人到各地考察調(diào)研。如：2002年5月，胡錦濤先后到青海西寧、海北州、海南州、格爾木等地考察，何毅亭隨同。2008年5月，習(xí)近平赴陜西略陽縣察看災(zāi)情，慰問干部群眾，指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作，何毅亭隨同。2011年8月，習(xí)赴四川綿陽、德陽、成都等地考察，何同樣隨同。

他同時曾兼任中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼秘書組組長，中央先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員，中央深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，以及全國黨建研究會副會長等職。

在中央政研室任上一路經(jīng)歷三任總書記，何毅亭積累了深厚的政策研究功底，在很多時候被人稱為“學(xué)者型官員”。

他是中共現(xiàn)任為數(shù)不多的黨建理論與政府決策研究專家，在這些領(lǐng)域頗有建樹，個人著有《領(lǐng)導(dǎo)者公共形象藝術(shù)》、《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思維：領(lǐng)導(dǎo)智慧的養(yǎng)成途徑》、《領(lǐng)導(dǎo)干部新視野》、《服務(wù)型政府：中國政府治理新思維》、《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)：理論·實(shí)務(wù)·案例》、《馬克思恩格斯社會公平觀》等書。其著作在中國各級干部圈子內(nèi)也頗有影響力，流傳廣泛。

在十七大召開后不久，何毅亭就發(fā)表《論十七大的重大意義》，力捧胡錦濤的“科學(xué)發(fā)展觀”；近期他還主筆撰寫了《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話》，該書跟蹤記錄了十八大以來習(xí)一系列重要講話，并進(jìn)行系統(tǒng)闡釋和解讀，被公職機(jī)關(guān)單位列為學(xué)習(xí)書目。

一度被傳接替王滬寧

通過何毅亭簡歷可以發(fā)現(xiàn)，雖然同在中共最高智囊機(jī)構(gòu)，但是和擅長馬列理論、在政治學(xué)研究上聲名顯赫的中央政研室主任王滬寧不同，何毅亭主要在黨建以及官員公共形象方向有其獨(dú)到見解。

而習(xí)近平在十八大之前兼任中央黨校校長時，就在黨建議題上提出“純潔性”的說法，要求在思想、組織、作風(fēng)上保持黨的純潔性。十八大之后又高調(diào)提出“習(xí)八條”，并在黨內(nèi)掀起一股以“反腐”為主要方式的整風(fēng)運(yùn)動。加上其在上任后的“南巡”、外訪以及貼近民眾方面也呈現(xiàn)出一種高頻率，借此在中國民間贏得了巨大聲譽(yù)。

早前，曾有多名內(nèi)地政情分析人士指出，何毅亭有望取代王滬寧中南?！暗谝恢悄摇钡牡匚?，會在中央政研室常務(wù)副主任任上被扶正。王滬寧早從江澤民時代就進(jìn)入中央，參與過“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”等理論體系建立。已身為中央政治局委員的他或任整合擴(kuò)權(quán)后的中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任（擔(dān)綱外事與國家安全，包括軍政情報搜集等，其地位類似于美國國家安全顧問）。

不過，2013年8月，國務(wù)委員楊潔篪已接棒戴秉國出任中央外事辦主任。11月的十八屆三中全會決定設(shè)立國家安全委員會，將囊括外交、國防、公安、國安、外宣辦、國新辦等涉及國家安全的部門，綜合處理對外、對內(nèi)安全威脅，由習(xí)近平親自掛帥。該委員會的委員可能包括王滬寧等人。

加上今次何毅亭履任新職，等于否認(rèn)了此前外界的猜測。而這一任命也將有助于何在黨務(wù)系統(tǒng)發(fā)揮其此前積累的理論專長。

熟悉中共架構(gòu)者都知道，中央核心機(jī)構(gòu)中組部、中宣部、中辦的一把手均由政治局委員擔(dān)任，比如現(xiàn)任中組部部長、中宣部部長、中辦主任分別是政治局委員趙樂際、劉奇葆和栗戰(zhàn)書，中央黨校校長更由政治局常委劉云山兼任，但這些部門常務(wù)副手的地位同樣不容小覷，某種程度上他們才是部門的實(shí)際負(fù)責(zé)人。

習(xí)的人事脈絡(luò)

此前的2013年6月，外媒報道稱，在習(xí)近平擔(dān)任中共總書記時逾半載后，其間地方大員調(diào)動頻頻，人事基本盤已定，但是除了中央部委以及地方省委書記、省長這一群體外，另有一群官員值得外界關(guān)注——他們就是圍繞在習(xí)近平和整個中央決策層周圍的智囊們。這群人不如一般官員那樣受人關(guān)注，他們隱身幕后，低調(diào)行事，但卻把控著中央辦公廳、總書記辦公室、國家主席辦公室、中央政策研究室、中央編譯局等機(jī)構(gòu)，為中共執(zhí)政出謀劃策，提供治國方略，影響力非同尋常。

媒體總結(jié)了習(xí)近平的“七大智囊”，包括曾是習(xí)任職上海市委書記期間的“大秘”、由滬調(diào)京擔(dān)任中央辦公廳副主任的丁薛祥（7月兼任總書記辦公室主任），現(xiàn)任中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書，時任中央政策研究室副主任何毅亭，習(xí)近平秘書朱國鋒、鐘紹軍，中央黨校副校長李書磊以及中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴。其中，何毅亭、李書磊被視作習(xí)近平的兩大“文膽”。

從在此前后習(xí)近平于中央層面的人事布局也可以看到，政治、經(jīng)濟(jì)、組織、黨建、宣傳等關(guān)鍵位置都大量起用了“熟悉的人”。上述提及的經(jīng)濟(jì)層面的劉鶴、黨建領(lǐng)域的何毅亭和掌管中樞機(jī)要的丁薛祥等自不必多言，今年4月，與習(xí)近平曾同為清華大學(xué)室友的原中國科協(xié)黨組書記陳希也被提拔至中組部常務(wù)副部長位置，在組織人事上為其把關(guān)；10月8日，曾在福建、浙江作為習(xí)近平舊部的杭州市委書記黃坤明被宣布“中央另有任用”，并隨后升任中宣部副部長，成為習(xí)在意識形態(tài)領(lǐng)域的得力干將。

在地方上，三中全會后的最新人事變動還顯示，11月22日，浙江省委常委、組織部長蔡奇已獲任副省長，先后在福建、浙江任職的蔡，從1985年起就和習(xí)近平開始近20年上下屬關(guān)系，與習(xí)關(guān)系密切。

外界評論說，習(xí)近平在沿著自己的用人哲學(xué)來打造班底。可以看到，這些官員除了均與他有過不容忽視的交集外，他們最終走到了習(xí)的身邊，身上所具有的低調(diào)、務(wù)實(shí)的共同點(diǎn)亦是關(guān)鍵?？梢?，與習(xí)近平有過密切合作的、有能力并有相同政治理念的人，是習(xí)打造班底的最基本要素。他們都將是習(xí)在未來五至十年主政中國最為倚靠的人選。

未來或走曲線晉升之路

隨著何毅亭等出任新職，近日也有外媒分析稱，像中組部、中宣部、中央黨校等部門的副職直接升任正職的機(jī)會其實(shí)都不高。因此，他們除替習(xí)近平掌管要津外，未來的仕途，或都還要走曲線晉升的路線。

以中組部副部長為例，升官的前任就有現(xiàn)任中央書記處書記兼中紀(jì)委常務(wù)副書記趙洪祝（曾任中組部常務(wù)副部長、浙江省委書記）、全國人大副委員長兼全國婦聯(lián)主席沈躍躍（曾任中組部常務(wù)副部長）、寧夏自治區(qū)黨委書記李建華（曾任中組部副部長）等。

中央黨校常務(wù)副校長的升遷先例也不少，如后任江西省委書記、現(xiàn)任全國政協(xié)副主席的蘇榮等人。

報道表示，從政研室到黨校，何毅亭未來晉升也許同樣需走一條曲線之路。