關(guān)于如何開展農(nóng)村小學撤點并校工作的分析

安永友　單若南　秦亞楠

摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化水平的不斷深化，人們受教育觀念逐漸強烈，大多數(shù)家長為了彌補自己未受到良好教育的缺憾，選擇送自己的孩子去教學水平較高的學校就讀，導致一部分農(nóng)村小學生源降低。有些學校甚至招收不到一定數(shù)量的學生去組建一個標準班級，所以，部分地區(qū)撤點并校勢在必行?，F(xiàn)在，撤點并校已經(jīng)在我國部分地區(qū)取得巨大成效，筆者通過實地調(diào)查、查閱部分資料分析該措施在現(xiàn)實中的不足，并且提出部分改進措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學；撤點并校

農(nóng)村小學現(xiàn)狀分析：

隨著經(jīng)濟生活水平的不斷被提高，城市化進程的不斷加快，農(nóng)村小學“一村一學?！钡霓k學方式已經(jīng)很難適應(yīng)新的形勢的發(fā)展，所以現(xiàn)在的教育體制促使他們改變現(xiàn)有格局，2001年5月，國務(wù)院出臺了《國務(wù)院基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，其中明確提出“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學校布局”，響應(yīng)這一號召，全國農(nóng)村掀起了一股“撤點并?！钡睦顺保两駷橹?，這項措施在我國已經(jīng)實施了十多年，有無數(shù)所農(nóng)村小學被合并撤銷，也有無數(shù)名學生因為學校被合并轉(zhuǎn)到其他地方。那么，這一政策帶來什么樣的后果呢，有沒有使農(nóng)村小學生受到更好的教育？

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“撤點并?！边@一政策的實施從很大程度上減少了教育資源的浪費，提高了教學質(zhì)量。首先，通過調(diào)查，大多數(shù)學生認為撤點并校之后學校環(huán)境有了很大改善?；A(chǔ)設(shè)施，運動器材的條件都有了明顯提高，學生反映，班級里的人數(shù)明顯減少了，不再是在村里那種“人擠人，人挨人”的狀態(tài)，座位之間的空間比較大，這樣老師能接觸到每一個學生，如果有什么疑問，咨詢老師也比較方便，大多數(shù)學生反映自己的學習成績相比之前有了明顯的進步，坐在寬敞的教室上課的心情也是愉悅的。其次，“撤點并校”也給在校教師帶來了極大好處。改善了教師的工作環(huán)境，有利于教學水平的進步。根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)教師認為“撤點并?！斑@一政策給自己帶來了切身利益。第一、學校在城市或者鎮(zhèn)里交通比較方便，不用每天早起趕到村里，極大的節(jié)省了在路上的時間。第二、經(jīng)過“撤點并校”被“選上”的教師從農(nóng)村到小城鎮(zhèn)或城市工作，可以更好的利用學校的資源，充分發(fā)揮自己的才能，也可以利用學校的資源不斷增長自己的知識，提高自己的教學質(zhì)量。第三、教師工資的的提高無疑是作為一個教師最值得欣慰的事情，農(nóng)村教師工資低且社會對他們的認可度較低，認為他們是“窮書生”，調(diào)到城鎮(zhèn)之后，教師工資提高，得到了人們的認可，對教師來說，這會是他們更好地傳授知識的動力。最后，一些家長反映撤點并校之后，學生的成績有了很大進步，這使他們做家長的感到欣慰，所以大多數(shù)家長也持滿意的態(tài)度。

所以，總體來看，農(nóng)村小學的撤銷合并確實給大家?guī)砹瞬豢晒懒康囊嫣?，所以大多?shù)人比較贊同，但是在實施過程中也產(chǎn)生了一些沒有想到的新問題。比如，延長了學生去學校的距離，對小學生來講可能缺乏安全，還有一些學?？赡芤髮W生住校，過早開始住校可能不利于孩子身心健康發(fā)展，因為住校，家長對孩子的監(jiān)督力度減少，孩子可能會養(yǎng)成不好的習慣，等等。

雖然“撤點并?！钡膶嵤砹艘恍﹩栴}，但是就它帶來的好處而言，這種政策還是有繼續(xù)下去的必要，我們只要把弊端減少到最小，成效就會明顯加大。如果我們想把利益提高到最大，我們必須分析為什么要進行“撤點并?！?，怎樣讓每個人接受這一政策，采取什么樣的對策讓弊端減少到最?。?/p>

進行撤點并校的原因：

第一、農(nóng)村師資力量薄弱是一大原因。年輕的教師畢業(yè)之后多數(shù)不愿因回到農(nóng)村教書，而是至少以三線城市為基本底線去選擇學校，并且，農(nóng)村小學里大部分教師是年紀比較大即將面臨退休問題，年齡稍微小的教師則會想辦法調(diào)到城市。最重要的一點，就是農(nóng)村教師工資低，社會認可度低，這樣就會有越來越少的人愿意留守在農(nóng)村。所以，農(nóng)村的師資力量越來越弱，學生則會選擇距離自己較近且教學質(zhì)量較好的學校去讀書，這樣農(nóng)村學校的生源就不斷減少，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但是學生數(shù)量卻沒有增加，這樣政府投資負擔就會加重，所以多數(shù)學校選擇撤銷合并。

第二、留守兒童越來越多也是導致這一現(xiàn)象越來越嚴重的一個重要原因。隨著社會的不斷進步，人民生活水平的不斷提高，農(nóng)村的多數(shù)父母選擇外出打工而不是在家種地，因為忙于掙錢他們無暇顧及孩子，他們會選擇把自己的小孩送到小城市的寄宿學校，這樣就不用擔心孩子的吃住問題，所以他們不會選擇自己村里的學校，這樣農(nóng)村小學就會出現(xiàn)“空巢”現(xiàn)象。

第三、生源減少可能讓當?shù)卣紤]該學校是不是還有辦下去的必要，因為不可能讓那些人一直站在一個地方去耗費土地資源，學生少老師多會造成教師資源的嚴重浪費。“撤點并?！钡膶嵤┎⑶铱梢约哟髮蠋煹目疾炝Χ龋龃蠼處熧Y格通過率的難度，提升教學質(zhì)量。

減少弊端的應(yīng)對措施：

第一、從政府方面入手，在實施撤點并校之前選擇一個最佳的并校地點。這個地點的選擇必須從交通距離等方面綜合考慮，選擇一個四周交通比較發(fā)達的而且與各個村莊的距離都不是太遠的地方，重要的一點就是這個地方必須遠離商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)，能保證孩子有一個良好的學習生活環(huán)境。所以，并校地點的選擇及其重要。學校建成之后政府應(yīng)該根據(jù)學生人數(shù)配給學校一定數(shù)量的校車，這樣能夠方便距離較遠的學生，且能夠保證學生在路上的人身安全。政府還要進一步改善學校四周的交通，修公路，不浪費學生在路上的時間。

有關(guān)政府要加大對老師的選拔力度，不僅要注重老師的專業(yè)知識，更重要的是要選拔出道德修養(yǎng)高的優(yōu)秀教師，這樣能保證學生的全面發(fā)展，減少家長的后顧之憂。還要提高老師的待遇，增加工資的基礎(chǔ)上保證老師有一定的社會認可度，這樣教師才會從心理樂意奉獻自己。

第二、就學校方面而言，根據(jù)學生離家距離的遠近和學生自己的意愿設(shè)學生宿舍，保證距離較遠的學生能夠正常的生活學習，盡可能好的為學生宿舍配備所需要的生活設(shè)備，這樣能夠讓家長放心孩子在學校住宿生活。對于距離稍遠又不愿意住校的孩子，保證每個孩子能在校車接送的情況下順利回家回學校，在學校內(nèi)為學生專門設(shè)一個固定的集合點，每到放學的時候，需要坐車的學生到指定地點集合，確保每個學生到達，這樣能減少不必要的麻煩。還有重要的一點，學校給學生配備優(yōu)秀的心理教師，家長可能會擔心孩子過早住校不利于孩子身心健康發(fā)展，有心理教師定期為孩子輔導心理課程，相信孩子會在自己同學的相互幫助下，老師的輔導下快樂健康的成長。

第三、從家長角度分析，現(xiàn)在農(nóng)村大多數(shù)家長出外務(wù)工，對自己的孩子采取“自由放任”的態(tài)度，導致孩子形成一種無人過問的心態(tài)。家長應(yīng)該時刻關(guān)心孩子的學習生活，形成一種歡樂輕松的家庭氛圍，這樣能保證孩子有一個好的家庭環(huán)境。對住宿的孩子來將，學?？赡軙扇》忾]式管理，一周或者兩周讓學生回家一次，這樣家長就應(yīng)該發(fā)揮作用，三五天給學校老師打電話咨詢孩子的生活學習，或者自己到學校為孩子送一些營養(yǎng)類食品，這樣能讓孩子感受到家長無時無刻的關(guān)愛，從一定程度上會提高學生學習的動力，增加學生的自信，也可以減少孩子養(yǎng)成不良習慣的機會。

如果政府、學校、家長三者結(jié)合能很好的起來，相信關(guān)于農(nóng)村小學“撤點并校”的實施所帶來的效果會越來越讓大家滿意，為中國的農(nóng)村小學生提供一個健康的生活學習的環(huán)境。（作者單位：黃淮學院）

參考文獻：

[1]《國務(wù)院基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》

[2]《對中國農(nóng)村小學“撤點并校”現(xiàn)狀的思考》邵偉霞，張嘉星