發(fā)揮科技人才作用 創(chuàng)造智力資源紅利

本刊編輯部

發(fā)揮科技人才作用 創(chuàng)造智力資源紅利

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在以知識(shí)化、全球化和市場(chǎng)化為主要特征的21世紀(jì)，人才、技術(shù)等智力資源的占有和配置，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?，是世界范圍?nèi)綜合競(jìng)爭(zhēng)力考量的最主要因素。不久前召開的兩院院士大會(huì)上，習(xí)近平明確提出，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走科技強(qiáng)國(guó)之路；必須堅(jiān)持創(chuàng)新，創(chuàng)新，再創(chuàng)新的科學(xué)發(fā)展方向。他強(qiáng)調(diào)，人是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才。

創(chuàng)新型、知識(shí)密集型人才是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的第一要素?？萍疾坑“l(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》，提出未來10年我國(guó)將瞄準(zhǔn)世界科技前沿和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立100個(gè)科學(xué)家工作室；培養(yǎng)和支持3000名中青年科技創(chuàng)新人才；每年扶持1000名運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才；建設(shè)500個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；建設(shè)300個(gè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

當(dāng)前，我國(guó)各地各部門積極探索人才管理創(chuàng)新模式，優(yōu)化人才環(huán)境，把培育和引進(jìn)領(lǐng)軍人才和高端人才作為提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，以形成人才競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勁優(yōu)勢(shì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)科技人才的數(shù)量、質(zhì)量明顯落后，具有原創(chuàng)性、革命性的科研成果不多，且市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低，未能充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。同時(shí)人才流失、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象也很普遍。某市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年全市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技機(jī)構(gòu)人員數(shù)量下降超過10%，博士學(xué)歷人員減少近兩成。另一方面，一些海外歸國(guó)人員在被地方政府或企業(yè)爭(zhēng)相引進(jìn)后成為虛名和擺設(shè)，各項(xiàng)安排不落實(shí)，項(xiàng)目無從推進(jìn)，極大地挫傷了服務(wù)社會(huì)、建設(shè)祖國(guó)的熱情，也帶來了創(chuàng)新資源和生產(chǎn)力的浪費(fèi)。

人才流動(dòng)有規(guī)律可循。據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)署統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才以每年10萬人的速度外流到發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)。人才資源爭(zhēng)奪中的“馬太效應(yīng)”，使優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)均自動(dòng)強(qiáng)化，滾動(dòng)累積，直接導(dǎo)致的結(jié)果是優(yōu)者更優(yōu)，劣者更劣。為了吸引人才、留住人才，必須不斷深化改革，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，牢固樹立尊重人才理念，制定更有競(jìng)爭(zhēng)力的人才培養(yǎng)與發(fā)展策略，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)體系，允許科技人員持有股權(quán)期權(quán)調(diào)動(dòng)積極性，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，為人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供良好平臺(tái)。

科技創(chuàng)新面向市場(chǎng)、面向企業(yè)，是建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的必然要求和應(yīng)有之義。除了科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)在研發(fā)與市場(chǎng)推廣環(huán)節(jié)開展產(chǎn)學(xué)研合作以外，科技人才為企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)也是一個(gè)重要的合作領(lǐng)域。企業(yè)聘請(qǐng)專家為常年顧問，或者兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)參與經(jīng)營(yíng)管理，為企業(yè)發(fā)展聽診把脈、保駕護(hù)航，避免重大風(fēng)險(xiǎn)損失。江蘇“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”是產(chǎn)學(xué)研合作、人才與企業(yè)對(duì)接的成功典范。通過向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方派出由高校教授、博士組成的“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快了高校院所的科研成果轉(zhuǎn)化，“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”成員的科研應(yīng)用能力、綜合協(xié)調(diào)能力等也都得到明顯提高。這是一個(gè)多方共贏的制度安排，正顯示出強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展空間，并在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生輻射帶動(dòng)效應(yīng)。起源于福建為解決新時(shí)期“三農(nóng)”問題、創(chuàng)新科技干部交流的“科技特派員”制度，通過選派科技人才深入農(nóng)村第一線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，切實(shí)讓廣大農(nóng)民分享社會(huì)發(fā)展的紅利。目前這一制度已在全國(guó)大部分地區(qū)展開。

中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)以產(chǎn)學(xué)研合作為平臺(tái)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用促進(jìn)人才與企業(yè)對(duì)接，支持我國(guó)科技人才建設(shè)。目前正配合科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)工作，就我國(guó)“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”、“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”、“重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等優(yōu)秀科技人才資源開展服務(wù)，尋找與企業(yè)、市場(chǎng)需求的接入點(diǎn)，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用，推動(dòng)各行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。《中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)》雜志是促進(jìn)會(huì)會(huì)刊，開辟有“創(chuàng)新人物”、“科技人才”等欄目，報(bào)道我國(guó)科技事業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的代表人物，宣傳先進(jìn)事跡，以科學(xué)工作者嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、追求卓越的科學(xué)精神感染人鼓舞人。

古語有云：“千里馬常有，而伯樂不常有。”在教育普及、人才輩出的今天，我們比古人更不缺“千里馬”，但“伯樂”依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，善于發(fā)現(xiàn)人才、尊重人才，努力創(chuàng)造環(huán)境和條件吸引和留住人才，為人才提供廣闊發(fā)展空間，是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的必由之路。幅員無疆、萬馬奔騰，科技人才創(chuàng)新活力的釋放與自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，將引領(lǐng)全社會(huì)創(chuàng)新活力的競(jìng)相迸發(fā)。