淺談糧食價(jià)格波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)的影響

姜黎黎

摘 要：改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，特別是加入WTO后，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展日漸呈現(xiàn)國(guó)際化特點(diǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的因素?cái)U(kuò)大至全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)。隨著全球氣候問題的升溫，多數(shù)國(guó)家糧食產(chǎn)量受到前所未有的影響，與此相對(duì)應(yīng)的是以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為核發(fā)心推廣的生物能源運(yùn)動(dòng)對(duì)糧食需求量的不斷增大的局面，使得世界糧食供需失衡，從而推動(dòng)糧食價(jià)格不斷上升。這對(duì)于我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展十分不利，因而，了解糧食價(jià)格波動(dòng)成因，并采取有效措施維護(hù)糧食市場(chǎng)平穩(wěn)十分重要。

關(guān)鍵詞：糧食市場(chǎng) 價(jià)格波動(dòng) 政策措施

中圖分類號(hào)：G62 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）01（a）-0236-01

1 導(dǎo)致糧食價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)的成因

1.1 氣候異常導(dǎo)致糧食產(chǎn)量下降

當(dāng)今社會(huì)，全球各地氣候異常問題十分突出，反常天氣頻發(fā)。尤其是近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的全球變暖趨勢(shì)不斷加劇，各地爆發(fā)自然災(zāi)害頻率較之以前有所提升，這給糧食生產(chǎn)造成很大影響。首當(dāng)其沖的就是作為多數(shù)人口主食的水稻產(chǎn)量因氣候變暖而直線下降。同時(shí)，氣候異常引起不同程度的洪澇、干旱等自然災(zāi)情也使得一些產(chǎn)糧大區(qū)的產(chǎn)量受損。在物價(jià)連年居高不下的情況下，化肥、農(nóng)藥及其他能源價(jià)格也逐年上漲，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本不斷增大。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，氣候變暖為諸多農(nóng)業(yè)害蟲的生存和繁殖提供了舒適的溫床，農(nóng)民往往采用農(nóng)藥來除蟲，這無形中也增加了糧食生產(chǎn)成本，間接推動(dòng)了糧食價(jià)格的上漲。

1.2 過量使用生物能源

根椐相關(guān)研究結(jié)果表明，近些來，對(duì)造成全球糧食價(jià)格上漲起主導(dǎo)作用的因素是來自于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家為維護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少石油等天然資源的損耗而不斷加大規(guī)模使用生物能源所引起。其中，美國(guó)自布什政府開始推行綠色能源計(jì)劃，力致于實(shí)現(xiàn)加侖乙醇年產(chǎn)量達(dá)到兩億的目標(biāo)，因而不得不持續(xù)擴(kuò)大玉米種植面積。生物燃料的生產(chǎn)需要耗費(fèi)大面積土地，而每英畝玉米每年生產(chǎn)出來的燃料不足兩百升汽油，不足以解決燃油使用問題，反而造成大量能源資源的消耗，導(dǎo)致玉米價(jià)格不斷上漲，產(chǎn)品出口也受到很大影響。

當(dāng)然，糧食價(jià)格波動(dòng)形成的原因不單單是以上兩方面，國(guó)家政策以及市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制的漏洞等因素都會(huì)造成糧食價(jià)格波動(dòng)。目前，世界糧食市場(chǎng)呈現(xiàn)的供小于求的局面，市場(chǎng)的自動(dòng)調(diào)控自然會(huì)推動(dòng)糧食價(jià)格的上漲。

2 糧食價(jià)格的社會(huì)意義

2.1 影響農(nóng)民的生活和生產(chǎn)

在我國(guó)，農(nóng)村問題關(guān)系著國(guó)家的未來和發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期重大的民生工程。影響農(nóng)民收入的一個(gè)重要部分就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。在20世紀(jì)90年代中期，為促進(jìn)糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，中國(guó)政府兩次大幅度調(diào)高糧食收購(gòu)價(jià)格，其結(jié)果是調(diào)整的這兩年農(nóng)民年均收入較上一年增漲了近乎一倍。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅牽系著農(nóng)民收入，對(duì)糧食安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、有效轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動(dòng)力，建立各項(xiàng)農(nóng)村基層保障體系、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用?，F(xiàn)在形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”為主導(dǎo)，總體生產(chǎn)規(guī)模較小，糧食產(chǎn)量很大程度地還是取決于“天”，農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保存、交易、處理等還缺乏一定的技術(shù)和靈活性。常常為了賣到更好的價(jià)錢而錯(cuò)失農(nóng)產(chǎn)品出售最好的時(shí)機(jī)，造成農(nóng)產(chǎn)品的浪費(fèi)，這對(duì)農(nóng)民一季甚至當(dāng)年的收入都有影響。

糧食價(jià)格的高低與農(nóng)民收入成正比，只有保障糧食價(jià)格合理有序上漲，才能更好地服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增收的穩(wěn)步持續(xù)。

2.2 對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展影響深遠(yuǎn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特點(diǎn)就是需求總體會(huì)隨著人口數(shù)量的擴(kuò)大而平穩(wěn)擴(kuò)大。但是糧食生產(chǎn)總量很容易受社會(huì)其他因素的影響而出現(xiàn)波動(dòng)，使得糧食儲(chǔ)備調(diào)控機(jī)制主要依賴于糧食的供給狀態(tài)而實(shí)施。不難看出，在一定時(shí)期內(nèi)，糧食價(jià)格的波動(dòng)與這個(gè)時(shí)期內(nèi)社會(huì)的穩(wěn)定與否息息相關(guān)。比如說，遭遇干旱、洪澇等自然災(zāi)害，糧食產(chǎn)量受損，供給減少必然會(huì)導(dǎo)致價(jià)格上漲，這對(duì)于區(qū)域的穩(wěn)定是十分不利的。為維護(hù)穩(wěn)定，國(guó)家會(huì)把儲(chǔ)備的糧食向市場(chǎng)發(fā)放，價(jià)格隨之也會(huì)下降；反之，如若當(dāng)年風(fēng)調(diào)雨順，糧食豐收，國(guó)家會(huì)投入一定的財(cái)政收購(gòu)部分糧食，確保糧食價(jià)格的平穩(wěn)，而不會(huì)出現(xiàn)大幅度下滑現(xiàn)象。

對(duì)于任何一個(gè)社會(huì)或一個(gè)國(guó)家來說，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)中最重要的一部分便是食品的價(jià)格，這也是公眾最關(guān)心的問題。可以說糧食價(jià)格的不合理上漲對(duì)整個(gè)社會(huì)和穩(wěn)定和發(fā)展都具有嚴(yán)重的威脅。

3 糧食價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的影響

3.1 容易導(dǎo)致其他產(chǎn)品價(jià)格的提高

一般情況下，世界糧食價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)都會(huì)在短時(shí)間回歸正常。但這種現(xiàn)象隨著全球經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展有所改變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展占用了大量農(nóng)業(yè)用地，糧食生產(chǎn)下滑，糧食儲(chǔ)存不斷下降，對(duì)糧食價(jià)格形成很大的上升壓力。最終結(jié)果就是引起其他生活所需品價(jià)格的提高。糧食價(jià)格的每一次波動(dòng)都會(huì)不同程度地促進(jìn)其他產(chǎn)品價(jià)格的提升，這種局面和狀態(tài)很多人都深有體驗(yàn)，其對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的推動(dòng)作用是不容低估的。

3.2 增加了發(fā)展中國(guó)家的生存和競(jìng)爭(zhēng)壓力

全球糧食價(jià)格上漲的問題直接影響著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的交流合作，且逐漸政治化。比如，一直作為糧食或飼料的玉米，目前在發(fā)達(dá)國(guó)家卻主要用于生產(chǎn)汽油所需要的乙醇，與此同時(shí)，許多發(fā)展中國(guó)家仍未完全解決溫飽問題，這就形成鮮明的差異。發(fā)達(dá)國(guó)家的能源政策引發(fā)“汽車與人類爭(zhēng)糧食”的現(xiàn)象也許在不遠(yuǎn)的未來就會(huì)出現(xiàn)。國(guó)際上一些環(huán)保專家對(duì)大量使用乙醇也提出了質(zhì)疑，玉米種植面積的增大導(dǎo)致化肥、農(nóng)藥等物品使用量增大，這對(duì)于拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有太多益處。據(jù)聯(lián)合國(guó)一組調(diào)查顯示，發(fā)展中國(guó)家家庭總收入中食品開支的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國(guó)家。比如，大量進(jìn)口美國(guó)玉米的墨西哥，在玉米價(jià)格上漲的情況下，墨西哥國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格也不斷被抬高，就連民眾平常食用的玉米餅價(jià)格較之以前也提高了一倍之多，大量民眾走向街頭游行表示抗議。發(fā)展中國(guó)家民眾對(duì)糧食價(jià)格上漲最為切身的體會(huì)就是生活壓力增大。

4 解決糧食價(jià)格波動(dòng)的有效舉措

糧食價(jià)格上漲并非全無益處，前提是要合理平穩(wěn)上漲。一旦糧食價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，首要任務(wù)是尋其根源，及時(shí)采取針對(duì)性措施。首先是探索新型再生原源，以緩解對(duì)生物能源的需求量。其次，建議農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，便于集體集中治理后續(xù)問題，也能減少成本消耗。同時(shí)還要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科技研究，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和保護(hù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品供給總量。再就是實(shí)施糧食直補(bǔ)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的投放，提高農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的積極性。

總之，糧食價(jià)格的波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象，維護(hù)糧食價(jià)格平穩(wěn)上漲，對(duì)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展都具有重要意義。這需要各級(jí)政府加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康有序發(fā)展，為糧食市場(chǎng)創(chuàng)造良性的市場(chǎng)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1] 李先德，王士海.國(guó)際糧食市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)中國(guó)的影響及政策思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009（9）.

[2] 張憲春，梁曉娟.論糧食價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民收入的影響[J].吉林金融研究，2011（1）.

[3] 張晶，劉士星.國(guó)際糧食產(chǎn)量波動(dòng)的相互影響分析[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2012（6）.endprint