地方電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

張永輝

摘 要：我國的地方電網(wǎng)企業(yè)面臨著電力體制改革和內(nèi)部治理存在諸多缺陷，以及因過度開發(fā)而導(dǎo)致生態(tài)惡化、河道景觀破壞和資源浪費(fèi)等問題?？沙掷m(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對這些問題，該文提出了培育地方電網(wǎng)企業(yè)的核心競爭力、將綠色管理的理念引入到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)和部門等解決地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：地方電網(wǎng)企業(yè) 可持續(xù)發(fā)展 應(yīng)對措施

中圖分類號：X7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0101-01

1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）在《我們共同的未來》的報告中指出可持續(xù)發(fā)展是“能滿足當(dāng)代的需要，同時又不損失未來后代需求的發(fā)展”。到目前為止，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識。一般而言，大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要包括兩層含義：一是企業(yè)自身能持續(xù)贏利，保持較好的經(jīng)濟(jì)效益；二是企業(yè)與生態(tài)環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)這個含義本文分別從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩個角度對地方電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析。

我國現(xiàn)階段有超過50%的人口生活在農(nóng)村，每年要消耗大量的能源，其中有很大一部分的能源主要依賴于低效率的植物直接燃燒來供給，使生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重的破壞。而在相當(dāng)一部分的農(nóng)村地區(qū)蘊(yùn)含著豐富的水利資源，因地制宜地開發(fā)小水電是對我國電力供給的一個有益的補(bǔ)充。這種由地方組織建設(shè)和管理的中小水電站及配套的電網(wǎng)我們稱之為地方電網(wǎng)企業(yè)。這些企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展發(fā)揮了不可傳代的作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的轉(zhuǎn)型，以及電力體制的改革，使這些地方電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，該如何應(yīng)對這些挑戰(zhàn)是地方電網(wǎng)企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1 地方電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性發(fā)展面臨的問題

一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，是指企業(yè)在不斷地為顧客提供產(chǎn)品和服務(wù)、實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益，具備一定的盈利能力，從而能持續(xù)地生存下去。一般來說企業(yè)都會面臨一個從誕生、成長、成熟到衰落的生命周期，不同的階段會遇到不同的危機(jī)和問題。

首先，從宏觀的外部環(huán)境來看，隨著我國電力體制改革的推進(jìn)，發(fā)電市場的競爭日趨激烈，各種資本進(jìn)入這個市場。到2008年，我國發(fā)電行業(yè)的大型企業(yè)達(dá)到89個，中型企業(yè)668個，小型企業(yè)2535個2，致使地方電網(wǎng)企業(yè)的壟斷優(yōu)勢被打破。與此同時，國家對輸配電市場的電價進(jìn)行嚴(yán)格的管制，壓縮了地方電網(wǎng)企業(yè)的利潤空間。

其次，從微觀的內(nèi)部治理來看，地方電網(wǎng)企業(yè)存在以下問題。一是人力資源狀況欠佳，技術(shù)相對落后，管理水平有待提高，存在一定的安全隱患；二是市場份額小，可能導(dǎo)致地方電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)缺乏競爭力；三是地方電網(wǎng)企業(yè)規(guī)模小，資源的局限性加大了經(jīng)營決策的風(fēng)險。

2 電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系

水電工程的建設(shè)若缺少必要的與整個流域的環(huán)境相協(xié)調(diào)的保護(hù)措施，會對土壤、植被等生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性的影響。隨著國家能源開發(fā)政策和低碳經(jīng)濟(jì)時代的到來，地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)利益的不斷創(chuàng)造，還包括在電力生產(chǎn)過程中如何有效合理、可持續(xù)地利用各種資源特別是水資源。

在我國的一些經(jīng)濟(jì)和社會不發(fā)達(dá)的地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上沒有充分考慮環(huán)境保護(hù)的問題。水利資源的設(shè)計(jì)和運(yùn)行往往沒有充分考慮整個流域的生態(tài)環(huán)境承載能力，出現(xiàn)無序開發(fā)現(xiàn)象。由于過度開發(fā)而導(dǎo)致的生態(tài)惡化、河道景觀的破壞和資源的浪費(fèi)。這些水電資源的開發(fā)，雖然在短期能給地方電網(wǎng)企業(yè)帶來可觀的利潤，但這種以犧牲環(huán)境為代價的增長是不可持續(xù)的。一旦國家加強(qiáng)監(jiān)管的力度，就必將對地方地網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效產(chǎn)生影響。

3 地方電網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對措施

與占據(jù)絕對合優(yōu)勢的地位的國家電力企業(yè)相比，地方電網(wǎng)企業(yè)在電力設(shè)施、資金數(shù)量等硬件備件處于弱勢地位，并且大部份企業(yè)在其發(fā)展過程中普遍缺乏清晰的戰(zhàn)略定位，存在盲目發(fā)展、浪費(fèi)資源、管理效率不高、競爭力不強(qiáng)等問題。因此，地方電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該對自然資源進(jìn)行合理高效的運(yùn)用，構(gòu)建自身的競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（1）培育地方電網(wǎng)企業(yè)的核心競爭力，增強(qiáng)其在市場中的競爭優(yōu)勢。首先是要處理好地方電網(wǎng)企業(yè)與與國家電網(wǎng)的關(guān)系，雙方建立一個既合作又競爭的營運(yùn)模式，給雙方帶來效益的提高和成本的節(jié)約；同時也使地方電網(wǎng)企業(yè)爭得穩(wěn)定的市場份額；其次，地方電網(wǎng)企業(yè)只有通過提高管理效率、提高技術(shù)水平、降低成本才能增加利潤空間，才能吸引更多的投資，才能在市場中獲得競爭優(yōu)勢。最后，要通過轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的以自我為中心的經(jīng)營模式，不斷給用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和增值業(yè)務(wù)，建立以客戶為中心的經(jīng)營模式。

（2）將綠色管理的理念引入到企業(yè)的每個環(huán)節(jié)和部門。從電站的選址、設(shè)計(jì)到施工要把對環(huán)境的破壞降低到最小程度。由于地方電力主要依賴小水電，要想長期發(fā)展下去，就要保護(hù)好這些水利資源，地方電網(wǎng)企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，一味的開發(fā)只能看到眼前的利益。地方電網(wǎng)企業(yè)只有在規(guī)劃、勘測、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等各個階段實(shí)施保護(hù)性開發(fā)，包括企業(yè)一線的員工在內(nèi)的所有人員都樹立起綠色生產(chǎn)的觀念。在施工中注意保護(hù)原有的生態(tài)環(huán)境，通過節(jié)約成本，降低消耗，提高資源利用率等方法，才能達(dá)到在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的同時與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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