《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》意義何在？

王金柱

問：編輯同志，您好。海峽兩岸簽訂服務貿(mào)易協(xié)定后，臺灣民眾反映強烈。請問，什么是《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》？它對海峽兩岸的意義到底是什么？

福建讀者：郭義群

郭義群同志，您好！

2013年6月21日，為加強海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關系，促進服務貿(mào)易自由化，雙方由海協(xié)會會長陳德銘與?；鶗麻L林中森簽署《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》。

《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的重要組成部分，是繼兩岸簽署投資保障和促進海關合作協(xié)議之后，最令人矚目的經(jīng)濟合作協(xié)議。協(xié)議致力于逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務貿(mào)易限制性措施，促進雙方服務貿(mào)易進一步自由化及便利化；繼續(xù)擴展服務貿(mào)易的廣度和深度；增進雙方在服務貿(mào)易領域的合作。在早期收獲基礎上，協(xié)議更大范圍地降低了市場準入門檻，明確了兩岸服務市場開放清單，為兩岸服務業(yè)合作提供更多優(yōu)惠和便利的市場開放措施。雙方市場開放涉及WTO《服務貿(mào)易總協(xié)定》12個服務部門中的11個，包括商業(yè)、通訊、建筑、分銷、環(huán)境、健康和社會、旅游、娛樂文化和體育、運輸、金融等行業(yè)，涵蓋的行業(yè)類別之多、開放力度之大在類似協(xié)議中可謂前所未有。

目前，在世界經(jīng)濟復蘇動力不足，兩岸經(jīng)濟增速減緩，經(jīng)濟結構加速調(diào)整的大背景下，協(xié)議的成功簽署對促進兩岸關系和平發(fā)展深化兩岸經(jīng)濟融合及經(jīng)濟一體化具有至關重要的意義及影響。協(xié)議是一份致力于永續(xù)發(fā)展的兩岸雙贏互利的新協(xié)商模式，具有開放水平高，兩岸特色突出，合作機制持續(xù)等突出特點。作為兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議的重要組成部分，協(xié)議極大地豐富與完善了兩岸經(jīng)濟合作機制的內(nèi)容。

對臺灣而言，大陸經(jīng)濟調(diào)整及服務業(yè)發(fā)展的目標對臺灣服務業(yè)有較大的市場需求，大陸的高水平、寬領域、大力度的服務市場開放將是其經(jīng)濟發(fā)展的前所未有的機遇。臺灣服務業(yè)發(fā)展起步較早，服務體系較完善，管理機制較健全，管理經(jīng)驗成熟，經(jīng)營模式先進，創(chuàng)新與拓展能力較強，協(xié)議的簽署既可以給其提供登陸發(fā)展創(chuàng)新業(yè)績的良好契機?？梢灶A見，大陸對臺灣的市場開放，將會擴大臺灣的投資機會，將會使其成熟的服務業(yè)具有更大的發(fā)展空間，為其服務業(yè)帶來更多可利用資源，為海島型經(jīng)濟的臺灣提供與亞太區(qū)域經(jīng)濟進一步銜接的有力基礎，同時，大陸正處積極推進新型工業(yè)化實現(xiàn)建設小康社會的戰(zhàn)略機遇期，大陸經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉變，將為臺灣服務業(yè)發(fā)展提供巨大的增長空間，并與制造業(yè)發(fā)達但服務業(yè)存在巨大逆差的大陸經(jīng)濟高度互補。臺灣對大陸企業(yè)的市場開放，將會促進更多的資金與技術流向臺灣，進而帶動臺灣的投資、就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》的簽訂不僅為兩岸經(jīng)濟合作搭建一個制度化的平臺，更為兩岸經(jīng)濟合作創(chuàng)造新契機，拓展了新空間，從而為應對和參與亞太區(qū)域經(jīng)濟合作奠定堅實的基礎。臺灣媒體稱，就事論事，服貿(mào)協(xié)議早日生效對臺灣具有關鍵的意義，服貿(mào)協(xié)議與未來的貨品貿(mào)易協(xié)議，正是建立兩岸經(jīng)貿(mào)基本規(guī)則的重要工具。