美國(guó)霸權(quán)正在衰落嗎？

余麗

曾幾何時(shí)，美國(guó)作為世界霸主，在權(quán)力、制度、文化等領(lǐng)域施展著拳腳，好不風(fēng)光。然而，近些年，受到新興大國(guó)崛起、世界多極化趨勢(shì)加快等因素的沖擊，美國(guó)霸權(quán)漸趨衰落。

一、美國(guó)權(quán)力、制度、文化霸權(quán)的衰落軌跡

1. 權(quán)力霸權(quán)：相對(duì)削弱且呈現(xiàn)進(jìn)一步加大趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一國(guó)獲取權(quán)力的主要資源。世界經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，尤其是2008年以來(lái)席卷世界的金融危機(jī)對(duì)主要大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響程度不一，比較而言，美國(guó)、歐元區(qū)、日本遭受沖擊最大， 中國(guó)、印度等正在崛起的新興國(guó)家則受到的沖擊較小。金融危機(jī)不僅進(jìn)一步加速了國(guó)際體系中權(quán)力流散與轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，也加速了北方國(guó)家群體性衰落和南方國(guó)家（新興經(jīng)濟(jì)體）群體性崛起的趨勢(shì)，這是自近代國(guó)際體系形成以來(lái)，國(guó)際權(quán)力第一次出現(xiàn)了由北向南、由西向東的逐步轉(zhuǎn)移，其中最顯著的是美國(guó)霸權(quán)衰落加速、中美之間的權(quán)力漸進(jìn)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快。

2006—2012年，世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為3.4%，從世界主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率來(lái)看，美國(guó)為1.2%，歐元區(qū)為1.0%，日本為0.5%；中國(guó)為10.0%，印度為5.5%、巴西為3.8%。7年間，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率一直處于較低水平，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率高于世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率，尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.0%，遠(yuǎn)高于同期3.4%的世界經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率，這進(jìn)一步凸顯美國(guó)的衰落，守成國(guó)與崛起國(guó)之間即中美之間的權(quán)力正在硬實(shí)力層面漸進(jìn)轉(zhuǎn)移。2005—2012年，中國(guó)GDP占世界的比重逐年上升，從2005年的5.0%提高到2012年的11.0%。同時(shí)，中國(guó)與美國(guó)的差距逐步縮小，相當(dāng)于美國(guó)GDP的比例從2005年的17.9%上升至2012年的52.0%。

另?yè)?jù)普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所2013年1月發(fā)布的最新全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析報(bào)告，如果按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將在2017年超過(guò)美國(guó)成為世界最大經(jīng)濟(jì)體，如果按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，中國(guó)也將在2017年超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。印度將在2050年成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，巴西將越過(guò)日本成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體，俄羅斯則在2035年成為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，墨西哥和印尼也會(huì)在2050年分別超過(guò)英國(guó)和法國(guó)，土耳其將超過(guò)意大利?？傮w而言，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，西方七國(guó)（G7）與新興經(jīng)濟(jì)體七國(guó)（E7：中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯、印尼、墨西哥和土耳其）之間權(quán)力正在漸進(jìn)轉(zhuǎn)移。按購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算，到2017年E7國(guó)家的GDP總量將趕超G7，若按市場(chǎng)匯率計(jì)算，則在2030年超過(guò)后者。到2050年，E7國(guó)家的GDP總量按照市場(chǎng)匯率和購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)計(jì)算分別比G7國(guó)家GDP總量超過(guò)50%和75%。如果按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)進(jìn)行GDP總量排名，到2030年，排名前十的國(guó)家分別為中國(guó)、美國(guó)、印度、日本、俄羅斯、巴西、德國(guó)、墨西哥、英國(guó)和法國(guó)，新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)五席，與發(fā)達(dá)國(guó)家平分秋色。到2050年，排名前十的國(guó)家分別為中國(guó)、美國(guó)、印度、巴西、日本、俄羅斯、墨西哥、印尼、德國(guó)和法國(guó)，新興經(jīng)濟(jì)體占據(jù)了六席，超過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起，中國(guó)的發(fā)展模式受到一些國(guó)家和地區(qū)不同程度的關(guān)注與追捧，引起了美國(guó)等主要西方國(guó)家的擔(dān)憂。而中國(guó)日益增長(zhǎng)的軍事實(shí)力，更是引起美國(guó)的憂慮和猜忌，擔(dān)心中國(guó)未來(lái)可能會(huì)排擠美國(guó)在東亞地區(qū)的存在，甚至挑戰(zhàn)美國(guó)在全球的霸主地位。

2. 制度霸權(quán)：美元霸權(quán)地位衰落且美國(guó)對(duì)國(guó)際組織控制力減弱。制度霸權(quán)是美國(guó)霸權(quán)有別于歷史上出現(xiàn)的其他霸權(quán)國(guó)家最為顯著的特征，現(xiàn)以美國(guó)對(duì)國(guó)際組織的控制力和影響力削弱及以中國(guó)為代表的新興國(guó)家對(duì)國(guó)際事務(wù)影響力大幅增強(qiáng)等客觀事實(shí)為依據(jù)，對(duì)美國(guó)制度霸權(quán)的衰落之勢(shì)進(jìn)行分析。

首先，美元霸權(quán)衰落，美國(guó)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的控制力及影響力下降。以國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)為例，2010年11月5日，國(guó)際貨幣基金組織總裁卡恩在華盛頓召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布IMF執(zhí)行董事會(huì)當(dāng)天通過(guò)了份額改革方案。份額改革完成后，將向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移超過(guò)6%的份額，從而更好地體現(xiàn)該組織的合法性和有效性。中國(guó)的份額將從目前的3.72%升至6.39%，投票權(quán)也將從目前的3.65%升至6.07%，超越德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)，位列美國(guó)和日本之后。此外，國(guó)際貨幣基金組織董事會(huì)已于2010年11月15日完成了對(duì)組成特別提款權(quán)的一攬子貨幣的例行五年期審查，對(duì)貨幣提款權(quán)進(jìn)行了調(diào)整，美元的權(quán)重由44%降至41.9%，歐元的權(quán)重由34%升至37.4%，英鎊的權(quán)重由11%升至11.3%，日元的權(quán)重由11%降至9.4%。美元的獨(dú)霸地位已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

其次，美元霸權(quán)是美國(guó)制度霸權(quán)的基石，而霸權(quán)賴以生存的宿體國(guó)際貨幣基金組織及世界銀行，在國(guó)際金融秩序中所起的主要作用逐步被其他行為體所締造的國(guó)際組織侵蝕。2013年，在俄羅斯圣彼得堡舉行的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)上，國(guó)際貨幣基金組織駐華代表穆?tīng)査べ惲x德說(shuō)：“當(dāng)前，盡管新興經(jīng)濟(jì)體增速放緩，卻不會(huì)改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)重心由發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移的總體趨勢(shì)?！鶕?jù)國(guó)際貨幣基金組織估算，今年新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的整體貢獻(xiàn)將首次超越發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。在后危機(jī)時(shí)代，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)際影響力不斷提升，它們積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整，預(yù)計(jì)將繼續(xù)在二十國(guó)集團(tuán)等多邊機(jī)制中扮演主角?！?013年，金磚國(guó)家提出設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備安排以及金磚銀行，這個(gè)決定是世界金融體系發(fā)展變化的必然路徑，也將進(jìn)一步推動(dòng)世界金融秩序的變革與發(fā)展。

再次，美國(guó)對(duì)國(guó)際政治組織的控制力及影響力下降。以聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分擔(dān)比例的變化為例，聯(lián)合國(guó)是二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的最大國(guó)際組織，同時(shí)也成為美國(guó)不斷地肆意干涉他國(guó)內(nèi)政及為美國(guó)外交提供合法性支持的工具。但是，近年來(lái)聯(lián)合國(guó)在維護(hù)世界和平與發(fā)展方面確實(shí)起到了一定的作用，使其在國(guó)際事務(wù)處理上的號(hào)召力與影響力不同于前。一方面，迫使美國(guó)在全球重大問(wèn)題上不得不尋求聯(lián)合國(guó)的支持；另一方面，也促使新興國(guó)家積極尋求與聯(lián)合國(guó)合作，包括增加在聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)，以增強(qiáng)自身在國(guó)際事務(wù)處理過(guò)程中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。目前，聯(lián)合國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)了2013—2015年度各國(guó)新的會(huì)費(fèi)分擔(dān)比例：“中國(guó)的會(huì)費(fèi)將增加61%，其會(huì)費(fèi)分擔(dān)比例將從3.19%增至5.15%，大約為2.78億美元，巴西的會(huì)費(fèi)增加82%，其分擔(dān)比例從1.6%增加到2.9%。印度的會(huì)費(fèi)增加24%，分擔(dān)比例從0.5%增加到0.66%。俄羅斯的會(huì)費(fèi)將增加52%?！苯刂?013年10月10日，新興國(guó)家已按照新的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納全部會(huì)費(fèi)，美國(guó)卻拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)達(dá)7.85億美元。

另外，在其他全球性事務(wù)的解決與處理上，新興國(guó)家也不斷發(fā)出自己的聲音。在2009年的哥本哈根氣候峰會(huì)上，中國(guó)、巴西、印度和南非力挽狂瀾，為《哥本哈根協(xié)議》的出臺(tái)起到了關(guān)鍵性作用，凸顯發(fā)展中國(guó)家不斷增強(qiáng)的集體話語(yǔ)權(quán)。

3. 文化霸權(quán)：觀念層面的向心力減弱。文化本身具有融合性和滲透性的特質(zhì)，文化擴(kuò)張是美國(guó)實(shí)施文化霸權(quán)的重要手段和方式。美國(guó)傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派代表漢斯·摩根索認(rèn)為，文化帝國(guó)主義“不是征服領(lǐng)土，也不是控制經(jīng)濟(jì)生活，而是征服和控制人心，以此為手段而改變兩國(guó)之間的強(qiáng)權(quán)關(guān)系。”當(dāng)前，美國(guó)文化霸權(quán)在世界的向心力有所減弱，這相對(duì)地削弱了西方文化和主流價(jià)值觀的壟斷地位。

首先，中東反美思潮以及伊斯蘭文化的敵對(duì)，反映出對(duì)美國(guó)價(jià)值觀層面的抗拒。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為世界唯一霸主，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際事務(wù)干預(yù)的力度。2003年，未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)便入侵伊拉克，其后插手利比亞問(wèn)題至今。美國(guó)實(shí)施“新干涉主義”的外交政策、干涉別國(guó)內(nèi)政、無(wú)視他國(guó)主權(quán)的行為，遭到國(guó)際社會(huì)大多數(shù)國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，尤其是中東伊斯蘭文化盛行的地區(qū)，反美浪潮高漲，甚至對(duì)美國(guó)文化產(chǎn)生了敵對(duì)心理。

其次，對(duì)以中國(guó)為代表的新興國(guó)家的崛起，美國(guó)懷有深深的戰(zhàn)略憂慮，孔子學(xué)院的廣泛建立及漢語(yǔ)文化的快速傳播，在一定程度上抵制了美國(guó)文化霸權(quán)的擴(kuò)張并對(duì)其產(chǎn)生了震懾作用。2013年12月7日，第八屆全球孔子學(xué)院大會(huì)開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院副總理、孔子學(xué)院總部理事會(huì)主席劉延?xùn)|出席并致辭：“促進(jìn)中外人文交流是中國(guó)新一輪全面深化改革的重要內(nèi)容，這為擴(kuò)大中外相交相知、合作共贏創(chuàng)造了廣闊空間，也為孔子學(xué)院發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力?！蹦壳?，中國(guó)已在五大洲的120個(gè)國(guó)家和地區(qū)，建立了440所孔子學(xué)院和646個(gè)孔子課堂，注冊(cè)學(xué)員85萬(wàn)人。

二、美國(guó)權(quán)力、制度、文化霸權(quán)衰落的深刻緣由

1. 經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊以及國(guó)內(nèi)政策不利導(dǎo)致美國(guó)權(quán)力霸權(quán)的基石削弱。早在2008年， 美國(guó)就有學(xué)者撰文指出，美國(guó)正在經(jīng)歷歷史上前所未有的衰退，布什執(zhí)政時(shí)期是美國(guó)走向衰落的起點(diǎn)。2008年以來(lái)，美國(guó)憑借美元霸權(quán)以及在國(guó)際金融秩序中的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，將金融危機(jī)所帶來(lái)的嚴(yán)重災(zāi)難大部分轉(zhuǎn)嫁給了其他國(guó)家，但是經(jīng)濟(jì)危機(jī)給美國(guó)帶來(lái)的是硬實(shí)力的重創(chuàng)。奧巴馬政府執(zhí)政后，在貨幣政策的推行上采取了“量化寬松”的手段，遏制了美國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速下滑的趨勢(shì)，但是造成了世界糧價(jià)和石油價(jià)格的暴漲，擾亂了國(guó)際金融秩序，致使美國(guó)飽受其他國(guó)家詬病。在貿(mào)易領(lǐng)域，奧巴馬重拾貿(mào)易保護(hù)主義，墨西哥、韓國(guó)、意大利等十余個(gè)國(guó)家成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的受害國(guó)。

2. 新興國(guó)家與美國(guó)間的利益沖突使得重塑美國(guó)構(gòu)筑的國(guó)際制度成為必然。通過(guò)國(guó)際制度的建構(gòu)主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)，是二戰(zhàn)后美國(guó)霸權(quán)的最顯著特征，而霸權(quán)的背后則是霸權(quán)國(guó)的國(guó)家利益驅(qū)動(dòng)和價(jià)值取向輸出。制度霸權(quán)與傳統(tǒng)的軍事霸權(quán)相比較，具有更強(qiáng)的隱蔽性、滲透性和可行性。二戰(zhàn)結(jié)束前后，在美國(guó)倡導(dǎo)下建立并運(yùn)轉(zhuǎn)的一系列國(guó)際組織、聯(lián)盟，包括聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行、世界貿(mào)易組織、北約、美日軍事同盟等，都是美國(guó)通過(guò)其運(yùn)行機(jī)制來(lái)稱霸世界的手段。21世紀(jì)以來(lái)，新興國(guó)家對(duì)以美國(guó)為主導(dǎo)的國(guó)際機(jī)制發(fā)出了不同的聲音，甚至嘗試在國(guó)際社會(huì)中獲得發(fā)言權(quán)，建立有利于實(shí)現(xiàn)自身利益的國(guó)際機(jī)制。盡管目前它們?cè)趪?guó)際社會(huì)中尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)盟， 但非西方世界整體性力量的增強(qiáng)無(wú)疑對(duì)以美國(guó)為首的西方霸權(quán)壟斷地位形成了沖擊。

3. 文化本土化訴求突破文化美國(guó)化模式。把美國(guó)文化作為世界各國(guó)的榜樣文化是美國(guó)文化霸權(quán)的全球戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來(lái)，美國(guó)在全球兜售漢堡包的同時(shí)，也在不斷販賣(mài)“快餐文化”，構(gòu)建自身的文化帝國(guó)大廈。然而，首先，文化具有自主性與傳承性特征。2005年10月20日聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)的《關(guān)于保護(hù)并促進(jìn)文化表達(dá)多樣性公約》，提出了謀求本國(guó)文化傳承和民族文化特色的訴求。這映射了世界多數(shù)國(guó)家對(duì)美國(guó)文化侵蝕、滲透的恐慌與不滿，反映了它們謀求本國(guó)文化傳承和民族文化特色的價(jià)值訴求。隨著新興國(guó)家力量的增強(qiáng)，保護(hù)本土文化已經(jīng)成為它們?cè)谟^念上的訴求，各國(guó)積極發(fā)展本土文化，全方位打造與完善本土文化產(chǎn)業(yè)，這是美國(guó)文化霸權(quán)面臨危機(jī)的根本性因素。其次，本土文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與完善間接地抵制了美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的入侵，這是美國(guó)文化霸權(quán)面臨危機(jī)的經(jīng)濟(jì)性因素。長(zhǎng)期以來(lái)，“美國(guó)大片是推進(jìn)美國(guó)流行文化向國(guó)外傳播的最重要的一股力量”。然而，這種狀態(tài)目前已有所改變。2013 年“十一”黃金周期間，我國(guó)各大院線被14部國(guó)產(chǎn)影片壟斷，這不同于往年美國(guó)大片蜂擁而至的場(chǎng)景。此外，新興國(guó)家之一的印度作為亞洲最大的電影生產(chǎn)王國(guó)，其寶萊塢影片也在蠶食著美國(guó)的電影市場(chǎng)。

三、我國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)

如何把握美國(guó)的霸權(quán)衰落給中國(guó)帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是我們必須思考應(yīng)對(duì)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題。

1. 美國(guó)霸權(quán)衰落、中美權(quán)力漸進(jìn)轉(zhuǎn)移，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此過(guò)程是前進(jìn)性與曲折性的辯證統(tǒng)一。當(dāng)前，美國(guó)面臨的紛繁復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境主要有以下兩個(gè)特點(diǎn)：一是中國(guó)作為潛在挑戰(zhàn)國(guó)的現(xiàn)實(shí)存在，二是美國(guó)霸權(quán)衰落的長(zhǎng)期性、不確定性因素的客觀存在。美國(guó)的權(quán)力轉(zhuǎn)移不會(huì)呈現(xiàn)直線型上升的態(tài)勢(shì)，而是螺旋形上升的漸進(jìn)過(guò)程。美國(guó)戰(zhàn)略選擇可能會(huì)有以下三種模式：第一種模式，以自由主義理論為依據(jù)而產(chǎn)生的和平禪讓?xiě)?zhàn)略，即將領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以和平方式體面地交給其他國(guó)家，例如20世紀(jì)英國(guó)霸權(quán)向美國(guó)霸權(quán)的轉(zhuǎn)移。第二種模式，以防御性現(xiàn)實(shí)主義理論為依據(jù)，運(yùn)用霸權(quán)衰落管理戰(zhàn)略，在延續(xù)霸權(quán)衰落的同時(shí)，靜待機(jī)遇力爭(zhēng)霸權(quán)恢復(fù)的戰(zhàn)略，例如英國(guó)在1763—1815年間的戰(zhàn)略選擇。第三種模式，基于進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論而產(chǎn)生的對(duì)潛在挑戰(zhàn)國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)而確保霸權(quán)的戰(zhàn)略，例如古希臘時(shí)期的斯巴達(dá)對(duì)雅典。

筆者認(rèn)為，第一種模式的戰(zhàn)略選擇在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中幾乎沒(méi)有可能，美國(guó)絕不會(huì)把權(quán)力和平禪讓給其他國(guó)家。2008年金融危機(jī)后，美國(guó)先后實(shí)施“重返亞太”戰(zhàn)略、“亞太再平衡”戰(zhàn)略、調(diào)整國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的投票權(quán)比例等制度性措施，涉及西歐、中東北非、亞太等地區(qū)和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的戰(zhàn)略與政策的調(diào)整，這些客觀事實(shí)表明，美國(guó)正在實(shí)施第二種戰(zhàn)略即霸權(quán)衰落管理戰(zhàn)略，在延續(xù)霸權(quán)衰落的同時(shí)，靜待機(jī)遇力爭(zhēng)霸權(quán)恢復(fù)。對(duì)此，我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

那么，美國(guó)是否會(huì)選擇第三種戰(zhàn)略即對(duì)潛在挑戰(zhàn)國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)而確保其霸權(quán)呢？目前來(lái)看，可能性不大；但長(zhǎng)期來(lái)看，其不確定性因素在增加。首先，在中美兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中，對(duì)抗性和非對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)并存， 非對(duì)抗性競(jìng)爭(zhēng)的成分進(jìn)一步增多， 這使雙方博弈具有“協(xié)調(diào)、協(xié)作、漸進(jìn)”的特點(diǎn)，這是由雙方共同利益決定的。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，召開(kāi)雙邊或多邊國(guó)際會(huì)議商討應(yīng)對(duì)， 已成為當(dāng)今大國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)衰退的最主要的外交方式。例如，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話從2009—2013年已進(jìn)行了五輪，這是中美兩國(guó)在雙邊、區(qū)域和全球等廣泛領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)涉及雙方近期和長(zhǎng)期戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)利益方面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行磋商的機(jī)制。在安全領(lǐng)域， 防止核擴(kuò)散、地區(qū)安全、反對(duì)恐怖主義等問(wèn)題已經(jīng)成為中美雙邊交流與合作、謀求共同利益的重要內(nèi)容。中美雙方博弈呈現(xiàn)“兩面性”特征， 利益交叉與利益對(duì)立共存，“斗而不破”已成為中美關(guān)系的顯著特點(diǎn)。其次，世界的無(wú)序、不確定性因素增加。盡管美國(guó)是國(guó)際秩序的主要締造者， 但由于霸權(quán)的衰落，對(duì)國(guó)際秩序的控制力進(jìn)一步下降， 美國(guó)有可能帶頭挑戰(zhàn)政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的現(xiàn)行國(guó)際秩序?？v觀二戰(zhàn)后的歷史，美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)從未間斷，又有幾次是經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)授權(quán)的呢？由于美國(guó)希望國(guó)際秩序的演變有助于維護(hù)自身的霸權(quán)地位和國(guó)家利益， 因而中美關(guān)系的發(fā)展變化，必然伴隨著彼此在重大國(guó)際問(wèn)題，包括國(guó)際秩序問(wèn)題上的分歧與博弈。在中美力量博弈中未來(lái)國(guó)際秩序的演變充滿了“不確定性”。

2. 建構(gòu)全方位、多層次的中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略。正確看待現(xiàn)階段美國(guó)霸權(quán)的事實(shí)性衰落，以權(quán)力、制度、文化“三位一體”全方位、多層次建構(gòu)中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略，從而把握中國(guó)的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，是當(dāng)前極為迫切的理論需求與現(xiàn)實(shí)考量。從權(quán)力視角看，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基點(diǎn)，增加軍費(fèi)開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、軍事的全面發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平發(fā)展必不可缺的硬實(shí)力條件。從制度視角看，不僅要廣泛地參與國(guó)際新規(guī)則的制定，而且要與新興國(guó)家為伴，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，特別是漸進(jìn)式改變二戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)構(gòu)筑的現(xiàn)存國(guó)際秩序，逐步確立中國(guó)在當(dāng)今和未來(lái)國(guó)際體系中應(yīng)有的地位。從文化觀念視角看，基于中國(guó)和平發(fā)展戰(zhàn)略要求的理論、輿論準(zhǔn)備必不可少，特別是要通過(guò)國(guó)民討論來(lái)塑造國(guó)內(nèi)觀念共識(shí)，即只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。與此同時(shí)，還要通過(guò)對(duì)國(guó)際權(quán)勢(shì)構(gòu)成的維度分析，對(duì)我國(guó)民眾普遍存在的對(duì)中國(guó)實(shí)力估計(jì)過(guò)高、對(duì)周邊形勢(shì)及國(guó)際環(huán)境判斷過(guò)于樂(lè)觀的情緒加以正確引導(dǎo)，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)和平發(fā)展道路的艱巨性與曲折性。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心常務(wù)理事、鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院政治系教授）

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