國家主權(quán)與現(xiàn)代政治秩序之基

朱孝遠(yuǎn)

【摘要】宗教改革是通過國家與教會(huì)關(guān)系的革命性轉(zhuǎn)變來克服德國主權(quán)被侵犯、國家利益被損害嚴(yán)重危機(jī)的一種努力。通過改革產(chǎn)生了新的國家—教會(huì)關(guān)系：在國家層面，糾正了教會(huì)凌駕于國家之上的錯(cuò)誤，很大程度上擺脫了羅馬教廷的控制，使政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域全面地?fù)?dān)負(fù)起了行政職責(zé)，形成了國家管理宗教事務(wù)的新型政教關(guān)系；在邦國層面，出現(xiàn)了帶有近代早期色彩的領(lǐng)地國家；在城市和農(nóng)村，出現(xiàn)了普通百姓掌權(quán)的共和國。通過政府對(duì)司法、教育、宗教、經(jīng)濟(jì)的全面管理，德國建立起較為完善的政治秩序，捍衛(wèi)了國家主權(quán)和國家核心利益，從而奠定了向近代國家過渡的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】宗教改革 羅馬教會(huì) 國家

【中圖分類號(hào)】 K516 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

國家和教會(huì)的關(guān)系，歷來是中世紀(jì)和近代早期歐洲史的一個(gè)重點(diǎn)研究問題。這個(gè)問題處理不好，國家的主權(quán)和安全都將受到威脅。就從事這項(xiàng)研究的領(lǐng)域而言，在世界歷史的范疇內(nèi)，再也沒有比研究德國宗教改革史的學(xué)者處在更有利的位置上的了。德國宗教改革運(yùn)動(dòng)通過一系列改革措施，糾正了教會(huì)凌駕于國家之上的錯(cuò)誤，使政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域全面地?fù)?dān)負(fù)起了行政職責(zé)，從而捍衛(wèi)了國家主權(quán)和國家核心利益。對(duì)此進(jìn)行研究，不僅具有典型意義，還具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

宗教改革維護(hù)德國的主權(quán)

l517年10月31日是萬圣節(jié)，德國僧侶教授馬丁·路德在維滕貝格的卡斯特教堂中貼出了《九十五論綱》，反對(duì)教皇的代表在德國境內(nèi)銷售贖罪券。從表面看，這是反對(duì)教宗在德國斂財(cái)?shù)慕?jīng)濟(jì)事件，實(shí)際上卻是一次捍衛(wèi)德國主權(quán)的正義行動(dòng)。如果外國宗教勢(shì)力可以動(dòng)用非正常的手段在德國境內(nèi)為所欲為，那么，德國的主權(quán)就完全沒有保障。幾年后，路德對(duì)這個(gè)事件仍然耿耿于懷，認(rèn)為這是教權(quán)對(duì)于世俗統(tǒng)治權(quán)的僭越：“誰使主教們成為王侯的呢？基督不允許他們?yōu)榫?，他把他們與君王分開來說：‘世上的君王是主人，執(zhí)行管理他們臣民的權(quán)柄，你們卻不可像他們一樣?！雹?/p>

路德反對(duì)教宗在德國境內(nèi)銷售贖罪券，并不等于已經(jīng)把外國宗教勢(shì)力從德國驅(qū)逐出去。而想要做到這一點(diǎn)，就要取消教宗的屬靈地位。路德認(rèn)為：基督徒崇拜的對(duì)象是上帝而非教宗，如果教宗屬靈，那么，他就不僅僭越了世俗政府的權(quán)柄，還僭越了上帝的權(quán)柄。這樣一來，教宗就成了“反基督教者”，也就無權(quán)統(tǒng)轄基督教世界。路德認(rèn)為：“他們宣講教宗的通諭和贖罪券，而不宣揚(yáng)上帝的道。這是何等反基督教、豺狼式和誘惑人的事，事實(shí)證明這違背了上帝第一條誡命。祂在這誡命中囑咐人只能宣講祂神圣的道，只能尊崇祂，以便使祂成為我們的上帝、我們的教師和主，正如祂藉著以賽亞（48∶17）所說的：‘我是耶和華你的上帝，教訓(xùn)你使你得益處?！雹?/p>

路德在批判了教宗對(duì)上帝和政府權(quán)力的僭越后，開始認(rèn)真思考如何改革教會(huì)。路德曾激烈反對(duì)教宗掠奪德國財(cái)產(chǎn)，也看不慣羅馬教廷的奢侈與腐敗，以為這是導(dǎo)致德國積貧積弱的原因。他說：“德國人賴以生存的土地大量被教宗侵占，德意志一半或一半以上的土地屬于羅馬教會(huì)。每年從德意志流向羅馬的現(xiàn)金達(dá)30萬金幣以上。它通過贖罪券、教區(qū)、修道院、主教區(qū)、牧職把德國的金錢和財(cái)富吸盡?！雹勐返掠纱讼氲揭_馬教宗進(jìn)行切割，德國教會(huì)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立，不必屈從于羅馬教會(huì)。路德指出：“教宗的野心是想統(tǒng)治世界。他既想當(dāng)教宗，又想統(tǒng)治德意志帝國。他給我們一個(gè)帝國的虛名。而他和教會(huì)占有我們的城市和土地，竊取我們的財(cái)富、權(quán)力和法律。他沒能當(dāng)上皇帝，至少成功地做了太上皇。他羞辱我們的皇帝，讓皇帝吻教宗的腳，當(dāng)教宗騎驢時(shí)，還讓皇帝給他拿腳蹬或韁繩。這哪像一個(gè)獨(dú)立的帝國和掌權(quán)的皇帝呢？”④

在1520年出版的《致德意志基督教貴族》中，路德正式提出了與羅馬教廷分離的主張。他宣布：教廷借以保護(hù)其權(quán)力的三道羅馬護(hù)墻都應(yīng)當(dāng)被推倒。因?yàn)橐磺行磐浇詾榧浪?，所以，所謂的“屬靈等級(jí)”高于世俗等級(jí)就純屬無稽之談。一切信徒皆為祭司這一真理又推倒了第二道護(hù)墻，即唯有教皇有權(quán)解釋《圣經(jīng)》。它同時(shí)也摧毀了第三道護(hù)墻，即除教皇外，其他任何人無權(quán)召開改革教會(huì)的公會(huì)議。旨在改革教會(huì)的“真正自由的公會(huì)議”應(yīng)由世俗當(dāng)局召開。其后，他又列舉了一系列需要解決的實(shí)際問題：教皇的管理不善、神職任命、稅收需要加以限制；累贅的職務(wù)應(yīng)予撤銷；德國教會(huì)應(yīng)置于一位“德意志總主教”的管理之下；允許神職人員結(jié)婚；宗教節(jié)日太多不利于過勤勞莊重的生活，應(yīng)予減少；包括托缽修會(huì)在內(nèi)的沿門乞討應(yīng)加以制止；妓院應(yīng)封閉；奢侈揮霍應(yīng)受限制；大學(xué)神學(xué)教育也應(yīng)改革。⑤所有這些都是路德長期思考的結(jié)果，獲得了市民、農(nóng)民和部分諸侯的積極響應(yīng)。

然而，與羅馬教廷相分離只是為德意志帝國找回了部分主權(quán)，因?yàn)樵诘乱庵揪硟?nèi)還存在著眾多歸主教和修道院院長掌管的教區(qū)、修道院，即便是在世俗政權(quán)控制范圍內(nèi)，它們的“國中之國”也分割著世俗政府的權(quán)力。因此，路德才想到了關(guān)閉修道院，由世俗政府掌管宗教事務(wù)。

路德認(rèn)為：禁欲和隱修非但不能讓人得救，反而會(huì)把人引入歧途，并且會(huì)摧毀人類的本性。路德認(rèn)為禁欲和獨(dú)身并非好事：“屬靈的人要獨(dú)身，這始于克呂尼時(shí)期，他生活在耶穌誕生后250年的時(shí)候。由此這個(gè)迷信便持續(xù)了1300年。圣安布羅斯和其他人也都不認(rèn)為這些獨(dú)身的人是正常人?！雹蘼返逻€轉(zhuǎn)述了奧格斯堡主教圣烏爾里希講訴的一件駭人聽聞的事情：“堅(jiān)持獨(dú)身制的教皇格列高利下令對(duì)羅馬的一個(gè)女修道院旁邊的魚塘進(jìn)行清理。當(dāng)水被抽空至塘底時(shí)，人們就發(fā)現(xiàn)了6000多個(gè)孩童的骷髏骨頭，很顯然這些孩子是被推進(jìn)塘里溺水身亡的。而這正是獨(dú)身制被強(qiáng)化后的后果。隨后教皇格列高利廢止了獨(dú)身制，但他之后的教皇卻又重建了獨(dú)身制度?！雹?/p>

路德敏銳地指出：“想一想這悲慘的景象吧。大多數(shù)在女修道院的青年婦女都是強(qiáng)壯健康的，是上帝創(chuàng)造來作妻子和生兒育女的。但卻無力保持這種身份，因?yàn)樨憹嵤歉哂诒拘缘钠焚|(zhì)，即使本性純良。此外，當(dāng)上帝創(chuàng)造男女的時(shí)候，并不要祂的律例在一般情況下被削弱，或以特異的神跡逐漸取消。相反，在祂面前童貞應(yīng)屬罕有之事。故此，若你有一個(gè)女兒或朋友陷入這種地步，如果你是個(gè)信實(shí)而虔誠的人，就當(dāng)幫助她脫離之，即使冒著失去財(cái)產(chǎn)、生命和肢體的危險(xiǎn)，你也要如此行為。”⑧為什么這樣做呢？是為了保住“你們那可憐的財(cái)產(chǎn)的緣故，你們竟沒有取得她們的同意就將她們推入魔鬼的口中”。⑨

在法律的層面，路德禁止教區(qū)的神甫干涉民間的案子，并以此侵犯原屬于政府的權(quán)柄。他直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸拔医ㄗh在任何情況下牧師都不要對(duì)婚姻的問題進(jìn)行干涉。其一，我們做好我們的份內(nèi)事就好；其二，這些事情和教會(huì)無關(guān)，而只是世俗中事，理應(yīng)由世俗司法當(dāng)局管理；其三，這些事情太多了，無所不包，而且其中的很多僭越行為只會(huì)冒犯福音。我們?cè)谄渲械貌坏胶媚樕?，而且?huì)深陷這些糾紛中。如果這些爭議是罪惡的，那么就連我們自己也會(huì)受到譴責(zé)。因此，我們還是把這些東西留給律師和法官處理。牧師應(yīng)該做的是通過上帝之道給那些需要幫助的人提供良心上的忠告。”⑩這樣，路德就從法理和實(shí)踐上取締了修道院的合法性和教會(huì)對(duì)于世俗案件的干涉權(quán)，對(duì)維護(hù)政府權(quán)力和國家主權(quán)起到了作用。

在路德看來，“德國就像一匹勇猛而高大的馬，養(yǎng)得很好，但缺乏一位好的騎手。一匹馬如果沒有騎手去駕馭它，就會(huì)四處亂跑，誤入歧途。同理，德國也是一個(gè)強(qiáng)大、富裕和勇敢的國家，只是需要一個(gè)優(yōu)秀的統(tǒng)治者”。路德認(rèn)為：世俗世界中有一個(gè)政府，那政府也是上帝建立的，目的是進(jìn)行控制，防止人們相互之間的撕裂。因?yàn)閴m世中充滿著罪惡，必須要有一種力量來維持秩序。這種力量就是世俗統(tǒng)治者，他們掌管著上帝神授的權(quán)力之“劍”。

然而，掌握權(quán)力之劍的德意志帝國的皇帝查理五世卻決意站在宗教改革運(yùn)動(dòng)的對(duì)立面上。奧托一世在位時(shí)，德國皇帝曾經(jīng)取得過主教任命權(quán)，作為帝國的代理人，皇帝在主教死后可以收回其土地，成為增進(jìn)皇帝力量的一個(gè)支柱。但其后教皇卻取得了勝利，主教同時(shí)隸屬于皇帝和教皇，具有雙重隸屬關(guān)系。即使是在封建教會(huì)的鼎盛時(shí)期，德國也不曾像其他歐洲王國那樣，成為羅馬教會(huì)封建體系中的附庸國。相反，德國皇帝在整個(gè)天主教會(huì)中具有特殊的地位和作用，不是作為神職人員，而是作為教會(huì)的保護(hù)人。這種護(hù)教會(huì)者的崇高地位，使得皇帝實(shí)際上成為整個(gè)基督教世界的領(lǐng)袖。

與其他歐洲國家不同的是，德國的高級(jí)教士不僅是靈魂之劍的掌握者，同樣也是世俗之劍的掌握者?；实凼堑蹏虝?huì)的最高統(tǒng)治者，德國的高級(jí)教士（大主教選帝侯、主教諸侯）也是地方上的教會(huì)領(lǐng)袖，同時(shí)還是掌握世俗政權(quán)、并且擁有大量領(lǐng)地的世俗統(tǒng)治者。在15世紀(jì)的德國，不僅55個(gè)大主教、主教都擁有著領(lǐng)地，而且其他的75位帝國修道院長、條頓騎士團(tuán)和圣·約翰騎士團(tuán)的首領(lǐng)也擁有領(lǐng)地。高級(jí)神職人員占有的土地達(dá)到帝國所有土地面積的15%。像勃蘭登堡、庫爾、梅斯、西昂、庫爾克、拉凡特、塞克考、梅澤堡、納姆堡的主教們，要么擁有著小塊領(lǐng)地，要么曾經(jīng)擁有的領(lǐng)地被其他諸侯王朝兼并。烏爾茨堡、班貝格、薩爾茨堡、明斯特、帕德博恩主教們則統(tǒng)治著廣袤的土地，并且擁有中央集權(quán)，與最大世俗領(lǐng)主的統(tǒng)治毫無區(qū)別。自從高級(jí)宗教貴族擁有了領(lǐng)地上的主人、羅馬教廷德國代理人、皇帝麾下地方統(tǒng)治者三重身份，可以想象，由皇帝或者由德國諸侯來發(fā)動(dòng)自上而下的宗教改革，就變成了完全不可能的事情。

這樣，就展開了天主教同盟與新教同盟之間的博弈。以薩克森公爵喬治為首，聯(lián)合其他天主教諸侯于1525年7月在德紹開會(huì)，組建了天主教同盟。1526年6月，斯邦耶帝國會(huì)議召開，傾向于路德的諸侯又聯(lián)合起來組建了一個(gè)同盟，并且得到了一些信奉天主教的諸侯的同情。在1526年的帝國會(huì)議上，查理五世的兄弟斐迪南大公代表皇帝，頒布了一個(gè)臨時(shí)約法，規(guī)定在基督教宗教會(huì)議召開之前，每個(gè)諸侯可以對(duì)自己領(lǐng)地內(nèi)的宗教事務(wù)負(fù)全部責(zé)任，實(shí)際上承認(rèn)了新教諸侯在自己的領(lǐng)地上實(shí)行新教的改革。這樣，路德派領(lǐng)地教會(huì)就迅速發(fā)展起來。自1532年起，新教同盟勢(shì)力強(qiáng)大，對(duì)查理五世施加壓力，迫使他對(duì)路德教派采取容忍態(tài)度。1534年，在黑森的菲利普領(lǐng)導(dǎo)下，新教同盟打敗了帝國的軍隊(duì)，并幫助路德派諸侯符騰堡公爵烏爾利希恢復(fù)了在符騰堡的統(tǒng)治權(quán)。宗教寬容政策得到鞏固。由諸侯決定自己領(lǐng)地內(nèi)的宗教成為傳統(tǒng)，德意志帝國內(nèi)出現(xiàn)了多種教派，以往羅馬教廷一手遮天的作法得到了遏制，德意志的主權(quán)在一定程度上得到了維護(hù)。

政府管轄教會(huì)原則的確立

宗教改革運(yùn)動(dòng)之時(shí)，也是變諸侯領(lǐng)地為諸侯邦國的關(guān)鍵時(shí)期。諸侯邦國在薩克森、巴伐利亞、蒂羅爾等地相繼興起，與這些地方諸侯力量強(qiáng)大、農(nóng)民的社區(qū)發(fā)展相對(duì)較弱有關(guān)。邦國難以在那些政治結(jié)構(gòu)仍主要依賴于農(nóng)業(yè)秩序的領(lǐng)地上建立，如萊茵河上游的士瓦本和法蘭克尼亞。諸侯通過削弱地方貴族和教會(huì)的勢(shì)力而強(qiáng)化自己。結(jié)果，諸侯的勢(shì)力變得更強(qiáng)。

諸侯很明白宗教改革給自己發(fā)展領(lǐng)地政府提供了機(jī)會(huì)。在德國，教會(huì)省區(qū)的設(shè)立與諸侯的邦國是并存的，以至于成為諸侯邦國中的“國中之國”。此外，在諸侯的邦國內(nèi)普遍存在著自成體系的主教區(qū)，成為與諸侯政府分庭抗禮的強(qiáng)權(quán)勢(shì)力。諸侯對(duì)此非常不滿，卻無力以單個(gè)諸侯身份與主教們公開對(duì)立?，F(xiàn)在，帝國會(huì)議賦予諸侯管理宗教事務(wù)的權(quán)力，諸侯們就想要通過改革教會(huì)而為自己謀取利益。

首先，諸侯在自己的領(lǐng)地政府內(nèi)新建宗教事務(wù)管理部門，對(duì)教會(huì)進(jìn)行管轄。這個(gè)部門的核心是一個(gè)委員會(huì)，設(shè)幾名成員，負(fù)責(zé)人為統(tǒng)治者派來的代表。在委員會(huì)之下，設(shè)立各級(jí)管理機(jī)構(gòu)：在行省一級(jí)，設(shè)立路德派的主教；在鄉(xiāng)村，設(shè)牧師。這樣，邦國的宗教事務(wù)都被諸侯的官僚機(jī)構(gòu)所掌控，政府管理教會(huì)的原則由此確立。世俗政府不僅接管了原來由教士管理世俗事務(wù)的那部分權(quán)力，而且也把教會(huì)納入到了自己的管理范圍。這種做法，實(shí)際上就是確立了由世俗政府來管理宗教事務(wù)的近代政治原則。宗教改革后的德國，無論是信奉新教的地區(qū)，還是信奉天主教的地區(qū)，政府都開始直接插手管理宗教和教會(huì)的事務(wù)。宗教改革的一個(gè)成果是由地方諸侯決定自己領(lǐng)地內(nèi)的宗教信仰，從而使世俗政府或世俗統(tǒng)治者管理教會(huì)成為可能。盡管德國無法建立像英國和法國那樣的近代政府，但是在諸侯的邦國中，集權(quán)化的半封建、半近代的政府卻產(chǎn)生了。教會(huì)再也無法與政府分庭抗禮，而是成為政府管理下的一個(gè)部門。在自己的邦國內(nèi)，諸侯現(xiàn)在按照自己的意愿管理領(lǐng)地內(nèi)的宗教事務(wù)，而他自己也成為了教會(huì)的實(shí)際領(lǐng)袖。利用這一點(diǎn)，諸侯們開始神話自己，而馬丁·路德也宣揚(yáng)統(tǒng)治者的權(quán)柄來自于上帝，為世俗統(tǒng)治者管理教會(huì)和世俗事務(wù)提供理論上的合法性。