包敘定會(huì)長在協(xié)會(huì)一屆四次常務(wù)理事會(huì)上的講話

包敘定會(huì)長在協(xié)會(huì)一屆四次常務(wù)理事會(huì)上的講話

跨省城軌交通線路。這些新成就鼓舞我們進(jìn)一步做好行業(yè)工作。

今天上午召開了會(huì)長辦公會(huì)和專家委員會(huì)會(huì)議，下午召開常務(wù)理事會(huì)，貫徹十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)全國交通發(fā)改工作會(huì)議部署，回顧2013年工作，安排2014年計(jì)劃。下面我分別講一下去年工作回顧和今年工作安排。

關(guān)于協(xié)會(huì)2013年工作

2013年是協(xié)會(huì)成立以來的第二年，在政府部門支持和會(huì)員單位參與下，秉承協(xié)會(huì)宗旨，服務(wù)政府和企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，抓了以下工作。

（一）完成了一批課題研究

1.在協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)下，上海申通牽頭，應(yīng)名洪副會(huì)長任課題組長，上海、北京、天津、重慶、廣州、深圳等城軌公司以及南車、北車和中國鐵建、中國中鐵等裝備制造和施工企業(yè)組成課題組，完成了《城軌交通政策研究》，撰寫了8萬字的課題報(bào)告，并在此基礎(chǔ)上形成了“城軌交通發(fā)展政策建議”，由我和應(yīng)名洪等12家課題組單位主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合署名報(bào)送國務(wù)院，李克強(qiáng)、張高麗、馬凱三位總理批示：“相關(guān)建議請(qǐng)發(fā)改委商有關(guān)部門研究?！彪S后，發(fā)改委徐憲平副主任率基礎(chǔ)司黃民、李國勇、鄭劍同志專程到協(xié)會(huì)，聽取“政策研究”成果匯報(bào)，并研究落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神的有關(guān)事項(xiàng)。

2013年城軌交通事業(yè)又有了新的發(fā)展。這一年，完成投資2165億元，比上年增長13.1%；新增運(yùn)營里程460公里，總里程達(dá)2746公里；鄭州、哈爾濱第一條地鐵建成投運(yùn)，擁有城軌交通的城市達(dá)19個(gè)；批復(fù)10個(gè)城市的規(guī)劃計(jì)800多公里。這一年，項(xiàng)目可研報(bào)告審批權(quán)下放，《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)范》、《城市軌道交通試運(yùn)營基本條件》、《城市軌道交通工程安全控制技術(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等四項(xiàng)新國標(biāo)頒布。這一年，沈陽一次性成網(wǎng)建成60公里現(xiàn)代有軌電車線路，上海到江蘇昆山建成我國首條

2.發(fā)改委基礎(chǔ)司委托協(xié)會(huì)組織中國地鐵工程咨詢公司,完成了《城軌交通規(guī)劃相關(guān)問題研究》，提出了規(guī)劃的編制要求、評(píng)估指導(dǎo)意見、管理流程等建議，將吸納進(jìn)發(fā)改委正在制定的規(guī)范性文件以指導(dǎo)規(guī)劃的編制評(píng)審工作。

3.基礎(chǔ)司委托協(xié)會(huì)組織中國地鐵工程咨詢公司,完成了《城軌交通項(xiàng)目可行性報(bào)告相關(guān)問題研究》，提出了可研報(bào)告編制與評(píng)估的內(nèi)容、深度、重點(diǎn)和參考性指標(biāo)體系，將吸納進(jìn)發(fā)改委正在制定的規(guī)范性文件以指導(dǎo)項(xiàng)目可研報(bào)告的編制評(píng)估工作。

4.基礎(chǔ)司委托，協(xié)會(huì)主持，北京交大、同濟(jì)大學(xué)、北京地鐵、上海申通、重慶軌道、廣州地鐵、深州地鐵和京港地鐵組成課題組，基本完成了《我國城軌交通人才培訓(xùn)體系建設(shè)研究》。摸清了行業(yè)人才需求與培訓(xùn)能力的情況，提出了建設(shè)人才培訓(xùn)體系的框架設(shè)想，將作為開展行業(yè)人才培訓(xùn)工作的重要參考。

5.在協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)下，北京軌道交通建管公司負(fù)責(zé)，丁樹奎副會(huì)長任課題組長，開展了《城軌交通建設(shè)管理體系與管理能力研究》。梳理了建設(shè)管理單位的基本情況和管理模式，提出了城軌建設(shè)管理單位能力分析、評(píng)估機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)管的建議。

（二）為政府和行業(yè)提供專業(yè)服務(wù)

1.在基礎(chǔ)司指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)撰寫并發(fā)布了《2012年城軌交通建設(shè)運(yùn)營情況分析與展望》，為行業(yè)的宏觀管理和生產(chǎn)經(jīng)營提供參考，受到政府和會(huì)員單位好評(píng)。李克強(qiáng)、張高麗、馬凱三位總理對(duì)此作出批示，認(rèn)為“此信息很有價(jià)值”。

2.遵照徐憲平副主任指示，協(xié)會(huì)對(duì)城軌交通建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用作了分析，在解析城軌交通產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，分別按投入產(chǎn)出系數(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈乘數(shù)、類比鐵路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和重慶市的典型測(cè)算，從“直接拉動(dòng)”和“間接拉動(dòng)”兩個(gè)層面剖析了城軌交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，形成了《城軌交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用淺析》一文，將刊登協(xié)會(huì)雜志《城市軌道交通》第三期。

3. 組織專家委員會(huì)專家專題研究環(huán)保部《城市軌道交通噪聲與振動(dòng)控制技術(shù)政策（征求意見稿）》，提出30多條建議意見，受到環(huán)保部重視。

4.工信部通信科技委與協(xié)會(huì)聯(lián)合主持召開了國家無線電監(jiān)測(cè)中心“《城軌交通CBTC系統(tǒng)與無線局域網(wǎng)干擾研究分析及測(cè)試評(píng)估報(bào)告》評(píng)審會(huì)”，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^了這個(gè)報(bào)告。工信部劉利華副部長和國家無線電管理局謝飛波局長到會(huì)講話，我利用講話機(jī)會(huì)，呼吁遠(yuǎn)近結(jié)合，在加強(qiáng)既有線路抗干擾能力建設(shè)的同時(shí)，還要建立城軌交通專用無線頻段，從根本上解決新建線路的抗干擾問題，得到以鄔賀銓院士為組長的專家組的積極響應(yīng)和劉部長、謝局長的支持，并寫入了評(píng)審意見。

5.組織專家委員會(huì)專家對(duì)工信部《先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件工程實(shí)施方案（征求意見稿）》，進(jìn)行專題研究，提出了建設(shè)性意見，受到工信部肯定。

6.按照工信部部署，在行業(yè)內(nèi)開展“重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)調(diào)查”，形成了《城軌交通重大技術(shù)裝備制造業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》，報(bào)工信部制定有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃參考。

7. 按照國務(wù)院審改辦安排，組織專家對(duì)發(fā)改委等八部委“行政審批事項(xiàng)目錄”，逐條梳理，提出改革建議報(bào)送審改辦，并推薦四名行業(yè)專家進(jìn)入審改辦專家?guī)?，提供咨詢服?wù)。

8. 應(yīng)商務(wù)部投資促進(jìn)局邀請(qǐng)，協(xié)助舉辦了首屆“中國軌道交通企業(yè)走出去論壇”，獲得好評(píng)。

9.按照產(chǎn)業(yè)司安排，技術(shù)裝備專委會(huì)對(duì)西安、鄭州、南京、長沙等城市7條城軌線路的車輛和機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化的實(shí)施情況，進(jìn)行了審核工作。同時(shí)創(chuàng)新了審核方式，對(duì)不同子系統(tǒng)分別采取重點(diǎn)審查、抽查、自查等方式，提高工作效率，減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)。

10.受產(chǎn)業(yè)司委托，技術(shù)裝備專委會(huì)對(duì)《城市軌道車輛及機(jī)電設(shè)備進(jìn)口免稅清單》，進(jìn)行專項(xiàng)研究，提出了取消部分進(jìn)口免稅待遇的建議意見。

11.專家委員會(huì)對(duì)廣州地鐵、北京交大研制的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“地鐵牽引變流系統(tǒng)”進(jìn)行了評(píng)審鑒定，支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用和推廣。

（三）助力行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.舉辦“城軌交通建設(shè)與城市發(fā)展”為主題的論壇。李國勇司長和北京、上海、廣州、西安、南昌等城市的主管市領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議并講話；應(yīng)名洪、丁樹奎、易珉等一批會(huì)員單位領(lǐng)導(dǎo)在論壇作專題發(fā)言，施仲衡院士作總結(jié)講話。推動(dòng)城軌交通建設(shè)與城市發(fā)展的進(jìn)一步結(jié)合。

2.協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家委員會(huì)專家應(yīng)邀參加了沈陽“渾南現(xiàn)代有軌電車戰(zhàn)略發(fā)展研討會(huì)”，同設(shè)計(jì)、制造、施工單位專家一起進(jìn)行探討與交流。會(huì)議認(rèn)為，渾南工程對(duì)現(xiàn)代有軌電車在中國的復(fù)興具有示范意義，是城軌交通多制式協(xié)調(diào)發(fā)展的重要實(shí)踐。隨后，協(xié)會(huì)舉辦了“沈陽渾南現(xiàn)代有軌電車現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)”，37個(gè)城市的發(fā)改委、規(guī)劃局、交通委、城軌業(yè)主等單位共計(jì)240多人參會(huì)，造成較大社會(huì)影響。

同時(shí)，協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)還先后參加了“重慶單軌（國際）論壇”、深圳“軌道交通和沿線物業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展工作機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)”，支持會(huì)員單位的創(chuàng)新探索。

3. 協(xié)會(huì)與“中國科學(xué)院-中國工程院兩院資深院士聯(lián)誼會(huì)”聯(lián)合舉辦了“城軌交通自主化技術(shù)推廣應(yīng)用研討會(huì)”。金國藩、傅志寰、施仲衡、錢清泉、馮叔瑜等兩院資深院士出席，北京建管、上海申通、重慶軌道、南車、北車、鐵科院、北京交大、通號(hào)集團(tuán)等參加，分析了城軌交通自主創(chuàng)新的現(xiàn)狀和問題，初步研討了對(duì)策建議，擬繼續(xù)推進(jìn)該項(xiàng)工作。

4. 技術(shù)裝備專委會(huì)完成了《城市低地板有軌電車通用技術(shù)條件》的研制工作，協(xié)會(huì)將適時(shí)頒布，作為有軌電車規(guī)劃設(shè)計(jì)、裝備制造、建設(shè)運(yùn)營的技術(shù)依據(jù)。

5.協(xié)會(huì)攜手副會(huì)長單位與北京交大共同舉辦了“城軌交通EMBA班”。來自住建部和交通部、北京京投、北京建管、上海申通、重慶軌道、深圳地鐵、杭州地鐵、蘇州軌道、無錫軌道和南車、北車，中國鐵建、中國中鐵、中咨公司、北京城建院、北京交大等單位的30人參加了首屆班，其中有總經(jīng)理、副總經(jīng)理一級(jí)高級(jí)管理人員。第一批學(xué)員2015年畢業(yè)后，將成為行業(yè)領(lǐng)軍人才的重要后備力量。

6.舉辦了“2013中國國際軌道交通展覽會(huì)”，境內(nèi)外180多家城軌交通相關(guān)企業(yè)應(yīng)邀參展，展示了城軌交通在技術(shù)裝備、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)營管理方面的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游搭建了交流平臺(tái)。

（四）完善組織聯(lián)絡(luò)工作

1.第一次常務(wù)理事會(huì)決定組建的工程咨詢、工程建設(shè)、運(yùn)營管理、技術(shù)裝備四個(gè)專業(yè)委員會(huì)，分別召開成立大會(huì)后正式開展工作，開局良好。

2. 完成了系列媒體的組建工作。協(xié)會(huì)刊物《城市軌道交通》雜志，經(jīng)國家新聞出版廣電總局批準(zhǔn)，已正式出版發(fā)行；學(xué)術(shù)性指定刊物《都市快軌交通》，健康發(fā)展，已是業(yè)內(nèi)品牌期刊;協(xié)會(huì)網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)及時(shí)發(fā)布行業(yè)信息;微博微信與會(huì)員單位積極互動(dòng)。為做好媒體建設(shè)工作，協(xié)會(huì)與中國能源汽車傳播集團(tuán)共同組建了中城軌文化傳播公司，已正常開展工作。

3.推進(jìn)柏林國際軌道交通展“中國館”的籌建工作。經(jīng)與南車、北車、鐵科院等主要參展單位商議，聯(lián)合發(fā)文向柏林展方遞交了設(shè)立“中國館”的申請(qǐng)；面向全行業(yè)開展了參展企業(yè)的征集工作；及時(shí)向商務(wù)部歐洲司和我駐德使館匯報(bào)請(qǐng)示，獲得支持和幫助，赴德國與柏林展會(huì)方進(jìn)行了初步接觸。現(xiàn)正按程序推進(jìn)中。為做好會(huì)展工作，協(xié)會(huì)與北京東方艾狄爾會(huì)展公司成立了中城軌會(huì)展公司，已正式開展工作。

4.拓展與境外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。與臺(tái)灣中華軌道車輛工業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、臺(tái)灣軌道工程學(xué)會(huì)建立了正式關(guān)系，臺(tái)灣軌道發(fā)展協(xié)會(huì)廖慶隆理事長還到訪協(xié)會(huì)，商討兩岸城軌行業(yè)的交流與合作事宜。香港鐵路公司已吸收入會(huì)并成為常務(wù)理事。與德國交通企業(yè)協(xié)會(huì)建立了工作關(guān)系。接待了法國泰雷茲集團(tuán)等境外城軌相關(guān)企業(yè)的來訪。

5.協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后走訪了重慶、廣州、深圳、杭州、寧波、上海、蘇州、無錫、常州、南京、沈陽、北京等地的城軌公司及北京城建院、北京城建集團(tuán)等會(huì)員單位，密切了與會(huì)員單位的關(guān)系。

關(guān)于協(xié)會(huì)2014年工作

國家發(fā)改委徐紹史主任在全國發(fā)改工作會(huì)上講到宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管時(shí)說，可以先從城市軌道交通領(lǐng)域進(jìn)行探索，發(fā)揮城市軌道交通協(xié)會(huì)的作用。徐憲平副主任在全國交通發(fā)改工作會(huì)上說，在政府加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管工作中，要發(fā)揮城市軌道交通協(xié)會(huì)作為第三方的作用。為此，協(xié)會(huì)將按照“協(xié)助行業(yè)調(diào)控監(jiān)管，助推行業(yè)健康發(fā)展”的工作思路，抓好今年工作。

（一）宣貫國家指導(dǎo)性文件

隨著城軌交通快速發(fā)展，十年前出臺(tái)的國務(wù)院81號(hào)文已不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，據(jù)此，發(fā)改委反復(fù)研究、廣征意見、不斷完善，現(xiàn)已上報(bào)國務(wù)院新的指導(dǎo)性文件送審稿。待國務(wù)院頒布后，遵發(fā)改委要求，協(xié)會(huì)將召開會(huì)員大會(huì)，學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹文件精神，以帶動(dòng)全行業(yè)的貫徹落實(shí)工作，并對(duì)發(fā)改委配套出臺(tái)的“規(guī)劃編制審批管理辦法”和“可行性研究報(bào)告編制評(píng)審大綱”征求意見。

（二）推動(dòng)研究成果落實(shí)

1.《城軌交通政策研究》提出的十多項(xiàng)政策建議，在徐紹史、徐憲平主任和基礎(chǔ)司的支持下，已有部分建議吸收納入委上報(bào)國務(wù)院的指導(dǎo)性文件及擬議中的兩個(gè)配套性制度中，我們還將繼續(xù)推動(dòng)一些具體政策建議的落實(shí)。

2.《城軌交通規(guī)劃相關(guān)問題研究》和《城軌交通項(xiàng)目可研相關(guān)問題研究》成果，發(fā)改委正在兩課題成果基礎(chǔ)上制定“規(guī)劃編制審批管理辦法”和“可行性研究報(bào)告編制評(píng)審大綱”。

3.《城軌交通CBTC系統(tǒng)與無線局域網(wǎng)干擾研究分析及測(cè)試評(píng)估報(bào)告》成果，協(xié)會(huì)已以《城市軌道交通CBTC系統(tǒng)抗干擾技術(shù)改進(jìn)指導(dǎo)意見》的形式發(fā)送各城軌企業(yè)和裝備制造商，工信部無線電管理局也已轉(zhuǎn)發(fā)各地?zé)o線電管理部門，對(duì)既有和在建線路CBTC抗干擾能力建設(shè)提供服務(wù)。

4.《我國城軌交通人才培訓(xùn)體系建設(shè)研究》成果，協(xié)會(huì)將在年內(nèi)啟動(dòng)人才培訓(xùn)體系建設(shè)前期工作。一是在發(fā)改委指導(dǎo)下，向交通部、教育部、人社部、財(cái)政部、安監(jiān)總局、質(zhì)檢總局匯報(bào)并爭(zhēng)取支持；二是研究“城軌交通職工培訓(xùn)理事會(huì)”的組建事宜；三是按計(jì)劃推進(jìn)城軌交通EMBA班的教學(xué)。

5.《城軌交通創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方案研究》，已為發(fā)改委高技術(shù)司采納，年內(nèi)有望出臺(tái)建設(shè)城軌交通國家工程實(shí)驗(yàn)室和國家工程研究中心的指導(dǎo)性意見。協(xié)會(huì)將在委高技術(shù)司指導(dǎo)下提供咨詢和評(píng)審服務(wù)，協(xié)助創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

（三）繼續(xù)開展課題研究

在做好結(jié)轉(zhuǎn)課題同時(shí)，今年新開以下研究課題：

1.基礎(chǔ)司委托協(xié)會(huì)開展《城軌交通走出去戰(zhàn)略研究》。由協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，鐵科院牽頭，南車、北車、重慶軌道、湘電、通號(hào)集團(tuán)、中國鐵建、中國中鐵和國家開發(fā)銀行參加組成課題組，研究“走出去”的戰(zhàn)略目標(biāo)、主要形式和政策措施，回答城軌能否像高鐵一樣成為總理手中參與全球競(jìng)爭(zhēng)的拳頭產(chǎn)品。

2.基礎(chǔ)司委托協(xié)會(huì)組織中國地鐵工程咨詢公司開展《城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃相關(guān)問題研究》。提出線網(wǎng)規(guī)劃編制內(nèi)容、審查要求、管理流程的建議，為線網(wǎng)規(guī)劃審核提供技術(shù)依據(jù)。

3.協(xié)會(huì)立題，由技術(shù)裝備專委會(huì)負(fù)責(zé)開展《城軌交通CBTC系統(tǒng)專用無線技術(shù)研究》,提出CBTC系統(tǒng)適用的無線專用頻段及其相應(yīng)的技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈布局建議，為申請(qǐng)專用頻段提供技術(shù)支撐并指導(dǎo)CBTC技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

4.協(xié)會(huì)立題，開展《基于“地鐵+物業(yè)”的城軌交通BOT創(chuàng)新模式研究》。由協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，深圳地鐵牽頭，廣州地鐵、南車、北車、中國中鐵組成課題組，研究這一創(chuàng)新模式下的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、物業(yè)開發(fā)等運(yùn)作方式及模式理論，以推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

5.協(xié)會(huì)立題，由專家委員會(huì)開展《城市軌道交通標(biāo)志導(dǎo)向系統(tǒng)研究》，提出指導(dǎo)城軌交通各城市的導(dǎo)向標(biāo)志，以利逐步推進(jìn)全國城軌交通標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一。

（四）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制工作

1. 住建部安排，工程建設(shè)專委會(huì)繼續(xù)完成《地鐵列車定員、車站規(guī)模動(dòng)態(tài)計(jì)算方法及其標(biāo)準(zhǔn)研究》和《城軌交通工程標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研》課題工作。

2.交通部安排，運(yùn)營管理專委會(huì)配合全國城市客運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，梳理并編制“城市軌道交通運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)體系表”，開展城軌交通客運(yùn)服務(wù)、術(shù)語、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等制修訂工作。

3.發(fā)改委安排，技術(shù)裝備專委會(huì)研究制定《城市軌道交通電動(dòng)客車（跨座式）用戶需求書（范本）》和修訂《城市軌道交通電動(dòng)客車（A型、B型）用戶需求書（范本）》。

4.協(xié)會(huì)安排，技術(shù)裝備專委會(huì)研究制定城軌交通“CBTC系統(tǒng)抗干擾技術(shù)規(guī)范”、“車載網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議技術(shù)規(guī)范”和“ATP系統(tǒng)車地通信協(xié)議技術(shù)規(guī)范”。

5.開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫工作?！冻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營管理規(guī)范》、《城市軌道交通試運(yùn)營基本條件》、《城市軌道交通工程安全控制技術(shù)規(guī)范》、《城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》等新頒布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)會(huì)將統(tǒng)籌安排相關(guān)專委會(huì)搞好宣貫工作。

（五）提供專業(yè)服務(wù)

1.搞好信息統(tǒng)計(jì)分析。一是在基礎(chǔ)司指導(dǎo)下，認(rèn)真做好2013年城軌交通建設(shè)和運(yùn)營情況的統(tǒng)計(jì)分析，撰寫和發(fā)布分析報(bào)告。二是開展效能分析研究，專家委員會(huì)負(fù)責(zé)，在對(duì)運(yùn)營線路關(guān)鍵效能數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上,提出年度運(yùn)營線路效能排行榜，交流信息，分享經(jīng)驗(yàn)。三是爭(zhēng)取國家統(tǒng)計(jì)局授權(quán)協(xié)會(huì)開展統(tǒng)計(jì)工作，已得到局主要領(lǐng)導(dǎo)原則同意，并于近日按要求報(bào)送了統(tǒng)計(jì)方案，協(xié)會(huì)將為政府和會(huì)員單位提供更好的信息服務(wù)。

2.做好柏林展“中國館”的籌辦工作。將在商務(wù)部和駐德使館的支持下，加大與柏林展方的談判力度，爭(zhēng)取更好的展出位置，打出“中國館”旗號(hào)，增強(qiáng)中國軌道交通的國際影響力。

3.對(duì)會(huì)員單位提出的新技術(shù)、新產(chǎn)品鑒定評(píng)審要求，將組織專家進(jìn)行論證評(píng)審，支持自主創(chuàng)新。

4.探索建立城軌交通獎(jiǎng)勵(lì)制度，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀工程和創(chuàng)新產(chǎn)品，獎(jiǎng)勵(lì)具有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。將組織專家委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)統(tǒng)一研究提出獎(jiǎng)勵(lì)工作的方案設(shè)想和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，適時(shí)提交常務(wù)理事會(huì)審議批準(zhǔn)后辦理。

5.舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)。聯(lián)合臺(tái)灣軌道車輛發(fā)展協(xié)會(huì)和臺(tái)灣軌道工程學(xué)會(huì)舉辦海峽兩岸學(xué)術(shù)研討會(huì)——“2020年的城市軌道交通——技術(shù)與管理展望”；由工程咨詢專委會(huì)舉辦“城軌交通一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)研討會(huì)”；由工程建設(shè)專委會(huì)舉辦“城軌交通站點(diǎn)周邊綜合開發(fā)專題研討會(huì)”；由運(yùn)營管理專委會(huì)舉辦“城軌交通試運(yùn)營基本條件評(píng)估經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”；由技術(shù)裝備專委會(huì)舉辦“城軌裝備自主化發(fā)展研討會(huì)”。

（六）加強(qiáng)自律建設(shè)誠信

加強(qiáng)行業(yè)自律，建設(shè)誠信平臺(tái)，是協(xié)會(huì)的重要職能，今年要抓好以下工作：

1.啟動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。協(xié)會(huì)已書面報(bào)告發(fā)改委并當(dāng)面向委、司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)示由協(xié)會(huì)組建“城軌裝備認(rèn)證工作委員會(huì)”和建立相應(yīng)的認(rèn)證工作制度并開展認(rèn)證工作。委、司領(lǐng)導(dǎo)支持協(xié)會(huì)建議，可望年內(nèi)正式開展認(rèn)證工作。

2.參與招投標(biāo)監(jiān)管工作。遵照即將出臺(tái)的國家指導(dǎo)性文件要求，協(xié)會(huì)將參與城軌交通建設(shè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，以促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

3.推動(dòng)建立建設(shè)管理單位的資質(zhì)管理制度?！冻擒壗煌ńㄔO(shè)管理體系與管理能力研究》成果，擬報(bào)住建部，推動(dòng)建立城軌建設(shè)管理單位資質(zhì)申報(bào)、審批、管理相關(guān)制度，以利對(duì)城軌交通建設(shè)管理工作的有效監(jiān)管。

4.制定相關(guān)收費(fèi)指導(dǎo)意見。今年計(jì)劃制定城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃編制、建設(shè)規(guī)劃編制、沿線（站點(diǎn)）地區(qū)綜合開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程安全控制（工作）的統(tǒng)一收費(fèi)指導(dǎo)意見。前三項(xiàng)由工程咨詢和工程建設(shè)專委會(huì)共同負(fù)責(zé)，后一項(xiàng)由工程建設(shè)專委會(huì)負(fù)責(zé)，由協(xié)會(huì)向行業(yè)統(tǒng)一頒布，以規(guī)范市場(chǎng)行為。

（七）搞好自身建設(shè)

1.成立“安全管理”和“資源經(jīng)營”兩個(gè)專業(yè)委員會(huì)。分別以北京建管和上海申通為依托單位，召開了發(fā)起人大會(huì)，上報(bào)了申辦報(bào)告，爭(zhēng)取年內(nèi)成立。

2.加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)。適當(dāng)充實(shí)協(xié)會(huì)專家委的專家隊(duì)伍，加強(qiáng)協(xié)會(huì)專家委與專委會(huì)專家組之間專家的統(tǒng)籌管理，探索同時(shí)發(fā)揮兩個(gè)層次專家作用的工作機(jī)制，促進(jìn)專家資源的優(yōu)化利用。

3.落實(shí)“協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)管理辦法”、“協(xié)會(huì)秘書處與專業(yè)委員會(huì)工作聯(lián)系會(huì)議制度”。完善協(xié)會(huì)對(duì)專委會(huì)的專業(yè)管理，建立專委會(huì)之間的溝通機(jī)制，理順關(guān)系，形成合力，提高效率。

（根據(jù)包敘定會(huì)長在中國城市軌道交通協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)第四次會(huì)議上的講話錄音整理，本刊記者擬定標(biāo)題）