舟山本島區(qū)域入海排污口現(xiàn)狀調查與分析*

胡益峰，鄭 榕，蔣 紅，方添坤

(1.國家海洋局東海分局舟山海洋工作站 舟山 316000;2.寧波海洋環(huán)境監(jiān)測中心站 寧波 315000)

近年來舟山海域嚴重污染海域面積總體呈上升趨勢，到2007年已無清潔海域，嚴重污染海域面積為9 970 km2，約占總面積的47.9%，比2006年增加了25.7%，而2003年僅占約22.8%，中度和輕度污染海域面積分別為總面積的17%和35%，污染情況已很嚴重。海水中的主要污染物為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。2007年舟山海域無機氮含量均超四類海水水質標準，海水富營養(yǎng)化嚴重，導致赤潮頻繁發(fā)生［1］。

舟山島位于中國杭州灣東南方向、浙江省東北部海域，面積約468.7 km2，是舟山群島的主島，是浙江第一大島，中國第四大島。島域中部和西部屬定海區(qū)，南部為普陀區(qū)。隨著近幾年市政府提出將舟山建設成為“海洋經(jīng)濟強市、海洋文化名城、海上花園城市、海島和諧社會”，在加大海洋經(jīng)濟建設的同時也要重視生態(tài)文明建設，加強排污總量控制和清潔生產(chǎn)的監(jiān)管，強化海洋環(huán)境精細化管理，同時，也沒有相關部門系統(tǒng)掌握舟山本島陸源入海排污口的分布情況。因此，有必要對舟山本島陸源入海排污口進行系統(tǒng)排查，為保護海洋環(huán)境、治理污染海域提供背景資料。

1 調查情況

本次排查的基準年是2007年，排查的范圍以舟山本島為主體，兼顧毗鄰區(qū)域，排查的對象主要為工業(yè)、市政陸源入海排污口和排污河、溝、渠。排查工作時間為2008年3月－12月。

2 調查結果

本次工作共現(xiàn)場排查了舟山本島147個陸源入海排污口 (表1)，據(jù)相關統(tǒng)計資料顯示，147個排污口全年污水排放總量約為1 505萬t，以下按區(qū)域、排污量、污水處理方式等對排污口進行匯總統(tǒng)計。

表1 舟山本島排污口數(shù)量、類型和排污量統(tǒng)計

續(xù)表

3 排污口現(xiàn)狀分析

3.1 排污量集中區(qū)域

定海區(qū)污水排放主要集中在鹽倉街道、干覽鎮(zhèn)和小沙鎮(zhèn)。定海區(qū)鹽倉街道排污量最大，約為601萬t/a，占定海區(qū)廢污水入海總量的59.4%，主要為定海污水處理廠的廢污水排放，水質達到二級排放標準，其次為干覽鎮(zhèn)和小沙鎮(zhèn)。干覽鎮(zhèn)排污量約為108萬t/a，約占定海區(qū)排放總量的10.7%，以水產(chǎn)品加工企業(yè)排污為主;小沙鎮(zhèn)排污量約為101萬t/a，約占定海區(qū)排放總量的10.0%。

普陀區(qū)污水排放主要集中在勾山街道和沈家門街道。勾山街道排污以水產(chǎn)品加工企業(yè)為主，排污量約316萬t/a，約占普陀區(qū)排放總量的64.0%，其中，有45家企業(yè)污水集中進入浙江海氏環(huán)保發(fā)展有限公司進行處理排放，達到二級排放標準，污水主要污染指標為化學需氧量和氨氮。沈家門街道以修造船企業(yè)污水為主，排污量約119萬t/a，約占普陀區(qū)排放總量的24.1%。

3.2 污水達標排放狀況

定海區(qū)達標排放的排污口共8個，總計污水排放量約有796萬t/a，其中定海污水處理廠年排放量約為600萬t/a，約占75.4%。而污水未經(jīng)處理直接排放的排污口有46個，這些排污口的污水排放量共計約215萬t/a，占定海區(qū)年排放總量的21.3%。

普陀區(qū)達標排放的排污口共10個，污水排放量約為373萬t/a，其中包括展茅綜合污水處理廠、沈家門海洋生物工業(yè)園污水處理廠和浙江海氏環(huán)保發(fā)展有限公司污水處理廠3家污水處理企業(yè)，排放污水量約為306萬t/a，約占普陀區(qū)達標排放總量的82.0%。污水未經(jīng)處理直接排放的排污口83個，未處理污水排放量共計約121萬t/a，占普陀區(qū)年排放總量的24.5%。

3.3 排污企業(yè)主要類型

3.3.1 修造船企業(yè)

近年來，舟山市船舶工業(yè)高速發(fā)展，截至2007年9月，全市有各類船舶修造企業(yè)170余家，其中規(guī)模以上企業(yè)有67家。本次工作共排查到25家修、造船企業(yè)，其中定海區(qū)10家，普陀區(qū)15家，年排放污水量約為52萬t，占總量的3.5%。這類企業(yè)污水排放具有量相對較小、絕大部分均未經(jīng)處理直接排放、主要污染物為石油類的特點。

圖1 各企業(yè)污水排放量

3.3.2 水產(chǎn)品加工企業(yè)

舟山市的水產(chǎn)品加工企業(yè)存在的主要問題為，企業(yè)數(shù)量多、排污量大，規(guī)模大小不一、布局分散，目前仍存在不少水產(chǎn)品加工企業(yè)未經(jīng)處理就直接排污入海的現(xiàn)象。

本次工作共排查到水產(chǎn)品加工企業(yè)73家，年排放污水量共約為451萬t，占總量的30.0%。在調查涉及的舟山市排污量前10名的水產(chǎn)品加工企業(yè)，累計排污總量達到270萬t/a，占排污總量的17.9%。

3.3.3 污水處理廠

舟山本島目前有污水處理廠4家，其中定海區(qū)1家，普陀區(qū)3家。年污水排放總量約為906萬t，占排污總量的60.2%。

4 結論與建議

4.1 加強污水處理設施建設與規(guī)劃

隨著舟山市經(jīng)濟的不斷快速增長，現(xiàn)有的污水處理廠的處理能力將不足以滿足污水的處理需求。通過本次排查的不完全統(tǒng)計，定海區(qū)未經(jīng)處理的污水排放量共計約215萬t/a，占定海區(qū)年排放總量的21.3%;普陀區(qū)未處理的污水排放量共計約121萬t/a，占普陀區(qū)年排放總量的24.5%，因此需要根據(jù)現(xiàn)有的發(fā)展需要，同時考慮一定的發(fā)展規(guī)劃期限，增減新的城市污水處理廠，并且城區(qū)應進一步實行雨污分流，擴大截污區(qū)域，實行各地排污管道通向集中污水處理廠處理。另外，定海區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施相對滯后，需要通過調查研究確定適合于小城鎮(zhèn)的污水處理工藝，從而促進生態(tài)區(qū)的建設。

4.2 加強排污集中區(qū)域的監(jiān)控、監(jiān)測

根據(jù)排查結果，定海區(qū)污水排放主要集中在鹽倉街道和干覽鎮(zhèn)，排污量約占定海區(qū)總量的69.9%;普陀區(qū)污水排放主要集中在勾山街道和沈家門街道，排污量約占普陀區(qū)總量的87.9%。加強對上述排污量相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內企業(yè)環(huán)境污染整治工作，加大污水排放的監(jiān)控力度，定期對排放污水進行抽樣監(jiān)測，掌握污染物排放情況，促使排污口設置合理化，污水排放規(guī)范化。

4.3 加強對重點排污口鄰近海域監(jiān)測力度

目前，海洋部門在舟山本島區(qū)域只有9個排污口在實施跟蹤監(jiān)測，相對于舟山現(xiàn)有的排污口數(shù)量來說比例較小，建議海洋行政主管部門對排污口監(jiān)測數(shù)量進行適當?shù)卣{整，可從本次排查出的排污量大于10萬t的排污口中，根據(jù)現(xiàn)有實施監(jiān)測的排污口地理位置分布，在舟山本島南部增加1～2個排污口實施監(jiān)測。

4.4 協(xié)調排污矛盾

根據(jù)舟山市的發(fā)展規(guī)劃以及北部的發(fā)展定位，舟山北部水產(chǎn)養(yǎng)殖和工業(yè)發(fā)展的矛盾長期存在，需要重視企業(yè)排污口特別是大規(guī)模企業(yè)排污口對起鄰近海域和周邊養(yǎng)殖區(qū)域的影響。調整水產(chǎn)養(yǎng)殖類型或位置，或改變重大工業(yè)企業(yè)群污水排污口的位置，提高污水處理廠對排放污水的收集率和去除率，降低污水對排污口鄰近海域環(huán)境的影響。

［1］舟山市海洋漁業(yè)局.2007年舟山市海洋環(huán)境公報［R］.2007.