我國肉羊業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

張 莉，杜立新*，李 捷

（1.中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所，北京 100193；2.新疆畜牧科學院科技信息研究所，新疆 烏魯木齊 830000）

我國肉羊業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策

張 莉1，杜立新1*，李 捷2*

（1.中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所，北京 100193；2.新疆畜牧科學院科技信息研究所，新疆 烏魯木齊 830000）

社會需求的變化促進了中國肉羊生產的迅速發(fā)展。本文在廣泛調研的基礎上，結合最新的畜牧業(yè)統(tǒng)計資料，系統(tǒng)分析了我國肉羊業(yè)的現(xiàn)狀和今后的發(fā)展趨勢，并根據相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出肉羊產業(yè)的發(fā)展對策。本文可為從事養(yǎng)羊生產者和羊業(yè)科技工作者在制定肉羊生產規(guī)劃和選擇研究方向時提供借鑒和參考。

肉羊；存欄量；羊肉產量；羊肉價格；發(fā)展對策

隨著近年來全球化養(yǎng)羊方向的轉變，我國肉羊產業(yè)迅速崛起。特別是近五年來，肉羊數量及其產品量不斷增加，在畜牧業(yè)經濟中的比重也逐年提高。但同肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的國家相比，還存在良種數量少、單產水平低、規(guī)模養(yǎng)殖比例低、產業(yè)化經營程度不高及養(yǎng)殖效益差等問題，這在一定程度上制約了我國肉羊業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。本文通過調研部分肉羊主產區(qū)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，并結合2012年中國畜牧業(yè)統(tǒng)計資料，系統(tǒng)地分析了我國2008-2012年羊存欄變化、羊肉產量變化、羊肉價格變化，同時通過對國家發(fā)改委印發(fā)的《全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》的解讀，結合當前肉羊養(yǎng)殖現(xiàn)狀，為今后發(fā)展肉羊產業(yè)提出相應的發(fā)展對策。

1 羊存欄量及羊肉產量

1.1 2008-2012年羊存欄量

2012年我國綿、山羊存欄量28 504.1萬只，其中綿羊存欄量14 368.0萬只，山羊存欄量14 136.1萬只，從2008年至2011年，我國山羊存欄量一直高于綿羊存欄量，2012年綿羊存欄量和山羊存欄量基本持平，綿羊略高（圖1），這與南方近年來大力發(fā)展肉用山羊有關，同時，隨著農區(qū)養(yǎng)羊數量的增多，綿羊存欄量也持續(xù)增加?？偟膩砜?，2008-2012年間，我國綿、山羊的存欄量變化不大，年均增速僅為0.37%，但山羊的存欄量年均減少1.88%，綿羊的存欄量年均增加2.82%。

圖1 2008-2012年我國羊存欄數

1.2 2008-2012年羊肉產量

雖然我國目前仍是世界第一大羊肉生產國，但近五年來我國羊肉產量增速放緩，從2008年的380.3萬t，增加到2012年的401萬t，5年增加了20.7萬t，年均增長僅1.33%。羊肉產量增長緩慢與存欄量變化和肉羊單產水平關系較大，2011年我國肉羊平均胴體重為14 kg/只，略高于世界平均水平（13 kg/只），但排名靠后至58位，胴體重指標甚至不到厄瓜多爾（31 kg/只）、敘利亞（29 kg/只）及澳大利亞（25 kg/只）等肉羊發(fā)達國家肉羊平均胴體重的一半。此外，農業(yè)機械化水平不斷提高、養(yǎng)殖成本增加比較效益下降也是導致羊肉產量緩慢增長的主要原因。養(yǎng)羊扶持政策相對缺乏，也從不同程度上消弱了養(yǎng)殖戶養(yǎng)羊的積極性。

圖2 2008-2012年我國羊肉產量變化

2 各省羊存欄數及羊肉產量變化

2.1 2012年我國羊存欄量前10名省份

2012年我國羊存欄量排名前十位的省份分別是內蒙古、新疆、山東、河南、甘肅、四川、西藏、青海、河北和云南。綿羊主要分布在西部地區(qū)，存欄最多的是內蒙古，共計3 484.4萬只。統(tǒng)計資料顯示在福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南均無綿羊分布，重慶和湖北綿羊存欄不足萬只。全國各省區(qū)均有山羊分布，主要集中在河南、內蒙古、山東、四川和云南等地（表1）。

表1 2012年羊存欄量前十名省區(qū)萬只

2.2 2012年我國羊肉產量前10名省區(qū)

2012年我國羊肉產量排名前十位的省份分別是內蒙古88.6萬t、新疆48萬t、山東33.1萬t、河北2 7.7萬t、河南24.8萬t、四川24.0萬t、甘肅15.9萬t、安徽14.6萬t、云南13.6萬t和黑龍江12.1萬t（圖3）。通過與表1中羊存欄量排名比較，兩者的順序并不完全一致，比如西藏和青海的羊存欄量較高，但羊肉產量卻不高，而安徽和黑龍江存欄數不多（2012年羊存欄量分別為592.2萬只和898.3萬只），但羊肉產量卻相對較高。這主要是因為羊肉產量高的地方大部分以架子羊育肥為主，而西藏和青海等地則以輸出成品羊為主。

圖3 2012年羊肉產量前十名省區(qū)

羊肉產量排名前十位的省區(qū)在過去的五年中與羊肉總產量增速放緩的趨勢保持一致，并且多個省區(qū)在2011年產量略有下降，除了全國羊肉產量增速放緩的原因外，部分牧區(qū)實行退牧還草工程，禁牧與輪牧制度也影響了肉羊生產能力，從而導致產量下降，詳見圖4。

圖4 2008-2012年十省區(qū)羊肉產量變化圖

3 羊肉價格

3.1 羊肉和豬肉、牛肉及其總和產量比較

2008-2012年我國豬、牛、羊肉產量變化情況如圖5所示。在此期間，羊肉產量年均增長率為1.33%，低于同期豬肉和牛肉產量年均增長率（3.70%和1.94%），這與2002-2006年期間羊肉增速明顯高于豬肉和牛肉增速的現(xiàn)象完全相反。這主要還是由這五年中羊存欄量尤其是主產區(qū)存欄量增速放慢的原因造成的。

圖5 2008-2012年豬、牛、羊肉產量及其總和變化圖

3.2 羊肉價格變化

2008-2012年間，我國羊肉價格一直呈上升趨勢。中國畜牧業(yè)信息網最新價格信息顯示，目前全國各大批發(fā)市場的羊肉價格最高達70元/kg，最低的是47元/kg。不同地區(qū)羊肉價格差異較大：北方羊肉價格較低，南方羊肉價高。新疆的羊肉價格最高，平均價格在60元/kg以上，北京的羊肉價格相對較低，平均價格在48元/kg左右。除此之外，羊肉價格還會根據當地需求變化、天氣情況、節(jié)日市場發(fā)生相應的波動?？傮w上看，羊肉價格目前一直處于高位運行，這主要是因為羊肉供應偏緊甚至部分地區(qū)供不應求造成的。

4 肉羊業(yè)發(fā)展趨勢

4.1 肉羊產業(yè)將呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的發(fā)展勢頭

在未來的幾年，肉羊產業(yè)將在穩(wěn)定當前的生產下繼續(xù)保持較快的增長。從政策角度看，國家發(fā)改委于2013年9月25日發(fā)布的《全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）中明確指出要提高肉羊的生產能力，緩解當前部分地區(qū)羊肉供應偏緊甚至供不應求的局面，并預計到2015年和2020年，我國的羊肉產量分別達到445萬t和518萬t。按此目標發(fā)展，2012-2020年的羊肉年平均增長率將達到3.25%，既高于2008-2012年1.33%的年均增長率，更高于當前2.2%的世界羊肉產量增速水平?！笆濉逼陂g，國家還將繼續(xù)實施肉羊的國家科技支撐項目、行業(yè)科技專項、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系等項目，以科技促生產，提高肉羊的數量和品質。從市場角度看，隨著人們對消費理念和肉食結構的改變，羊肉消費不再局限于牧區(qū)和時令性消費，而是逐漸變?yōu)橐荒晁募镜娜裣M，同時，伴隨羊肉長時間價格高位運行的情況下，必然刺激更多的資本、技術及人才進入養(yǎng)羊行業(yè)，從而促進肉羊產業(yè)發(fā)展。

4.2 肉羊養(yǎng)殖規(guī)?；潭葧M一步提高

目前我國的肉羊養(yǎng)殖規(guī)模化程度低，但主要還是以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，年出欄30只以下的養(yǎng)殖比例接近一半，這與當前快速發(fā)展的畜牧業(yè)經濟極不協(xié)調。最新數據顯示，2012年我國年出欄100只以上的養(yǎng)殖規(guī)?；壤m然比上年有所提升，但仍維持在較低水平，規(guī)?；壤齼H為28.3%?！兑?guī)劃》目標要求，到2020年末，這一比例要達到45%。因此，在未來的幾年內，肉羊的養(yǎng)殖規(guī)?；潭葧鸩教岣摺Ｍㄟ^政府引導和資金扶持，各生產區(qū)將結合自己區(qū)域特點和生產方式，適度擴大養(yǎng)殖規(guī)模，以此穩(wěn)定肉羊生產。

4.3 科技創(chuàng)新與育種工作面臨重大突破

一是我國的綿、山品種資源非常豐富，尤其一些地方優(yōu)良品種資源，具有繁殖性能高、抗逆性強、肉品質好等引進品種不可比擬的經濟性狀?！兑?guī)劃》強調要加強我國地方良種資源的保護和利用，今后品種培育要以提高個體生產性能和產品品質為主攻方向，堅持地方品種與引進品種、本品種持續(xù)選育和專門化新品種培育并舉的育種方針。二是我國肉羊品種培育已取得階段性成果，通過國家畜禽遺傳資源委員會品種審定的南江黃羊、巴美肉羊、昭烏達羊和簡州大耳羊等肉羊品種對我國肉羊改良和發(fā)展起到了很好的示范和推廣作用。未來的幾年中，國家還將繼續(xù)多角度地支持培育具有我國自主知識產權的肉羊新品種，并形成雜交配套組合進行產業(yè)化開發(fā)，促使優(yōu)良地方品種和新培育品種成為國內肉羊生產的主導品種，實現(xiàn)主要引進品種的本地化和國產化。三是即將頒布的《全國肉羊遺傳改良計劃》、對統(tǒng)一業(yè)界認識、凝聚各方資源，完善我國肉羊良種繁育體系，合理有序地開發(fā)地方羊種資源，推進群體遺傳改良工作上一個新的臺階。四是近年來常規(guī)技術與生物育種技術的結合，催生了動物遺傳育種新方法和新技術，給肉羊遺傳育種研發(fā)增加了新的技術平臺，這必然會促進肉羊遺傳育種與繁殖新技術的研發(fā)和應用。

4.4 羊的產業(yè)化經營程度將會大幅提高

目前我國肉羊生產龍頭企業(yè)和屠宰加工企業(yè)規(guī)模普遍較小，生產設備、技術創(chuàng)新、質量認證等都無法與國際接軌，產業(yè)化經營程度很低。今后一段時間內，隨著肉羊規(guī)模化程度和肉羊生產能力的提高，將加速建設和完善肉羊產業(yè)鏈，推行羊肉優(yōu)質優(yōu)價、培育高端羊肉品牌、增強市場競爭力，肉羊生產和屠宰加工業(yè)向規(guī)?；?、標準化、品牌化方向發(fā)展。不斷發(fā)展壯大農民合作社組織，提高肉羊規(guī)模養(yǎng)殖和產業(yè)化經營程度，通過提升產、加、銷一體化程度，促進肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、流通等各環(huán)節(jié)協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)化經營和養(yǎng)殖戶增收。

4.5 羊肉的供需矛盾還將持續(xù)

盡管從政策、資金、科技等方面大力發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，但快速增長的羊肉消費需求和生產制約因素仍將對肉羊生產造成較大壓力，并使得羊肉價格持續(xù)上漲。一是我國羊肉需求增長較快。目前，我國人均羊肉消費量3.01 kg，其中內蒙、新疆等主要產區(qū)的人均消費量達30 kg以上，遠超世界人均羊肉消費水平。2010年數據顯示，我國羊肉進口量是出口量的六倍多。今后一段時間，隨著居民消費觀念變化和生活水平提高，羊肉消費量還將繼續(xù)增長。二是部分地區(qū)羊肉供不應求。從統(tǒng)計數字看，我國羊肉消費供求基本平衡，但在一些牧區(qū)和穆斯林聚居地，羊肉是必需消費品，人均羊肉消費量達到全國平均水平的8至10倍以上，羊肉缺口很大。三是生產制約因素。生產方式轉變過程中矛盾突出，主要表現(xiàn)在牧區(qū)環(huán)境壓力大，而農區(qū)養(yǎng)殖用地少，制約了肉羊的迅速發(fā)展。尤其是能繁母羊存欄量的減少，嚴重制約了肉羊生產能力，對供應造成巨大壓力。

5 肉羊業(yè)發(fā)展對策

5.1 加強良種繁育體系建設

按照《規(guī)劃》的要求，優(yōu)先發(fā)展和重點支持羊遺傳改良的一些基礎性工作，在全國范圍內統(tǒng)一規(guī)劃和布局國家級核心育種場、資源場、繁育場、種公羊站和人工授精站，強化各級組織領導，分級投入，推進羊生產性能測定、品種登記、種羊遺傳評定和人工授精技術推廣等育種工作規(guī)范化，建立健全我國肉羊良種繁育體系。繼續(xù)實施種公羊補貼，調動農戶飼養(yǎng)良種的積極性。既要注重引入國外優(yōu)良品種，也要加強我國地方種質資源的保護和利用，打破傳統(tǒng)資源均衡分配的局限，重點遴選一批大型種畜禽育種企業(yè)作為主體承擔育種任務，加大建設具有我國自主知識產權的肉羊育種體系。

5.2調整種養(yǎng)結構，促進生產方式轉變

在牧區(qū)要合理利用草場資源，既要響應國家的禁牧、休牧和輪牧制度，也要改良天然草場和種植人工牧草并行，在生態(tài)合理承載的范圍內以草定量，防止過牧。在農區(qū)和半農半牧區(qū)，要結合當地環(huán)境建立飼草料生產基地，調整種養(yǎng)結構，從種植單一化逐漸向多元化轉變，保證肉羊的飼草料供應和營養(yǎng)全面性。要加大對秸稈類飼料作物的開發(fā)和利用，保證肉羊在特殊季節(jié)的飼料全價營養(yǎng)。

5.3 加大羊業(yè)科技創(chuàng)新投入

以提高肉羊個體生產性能為核心，在傳統(tǒng)育種的基礎上，依靠科技創(chuàng)新和技術進步，提高肉羊的生產性能、繁育性能和良種培育能力。加大對現(xiàn)代農業(yè)肉羊產業(yè)技術體系項目的投資范圍和力度，提倡產學研緊密結合，既要有創(chuàng)新性的科技成果，更要推廣一批肉羊生產實用的飼養(yǎng)技術和養(yǎng)殖模式等，提高科學生產力的轉化率。要注重對科研投入的連續(xù)性，確保科研轉化效率和生產效率。

5.4 加大對核心育種場的扶持與補貼

核心育種群是我國肉羊行業(yè)的核心競爭力，要不斷加大對核心育種場的建設和補貼，確保良種種群的穩(wěn)定性和持續(xù)性。要從核心育種場的設施建設、良種引進和飼養(yǎng)管理等多方面進行扶持。除種公羊補貼外，對核心群的能繁母羊也要實行補貼制度，增加核心群的穩(wěn)定性。鼓勵核心育種場依托各優(yōu)勢教學科研單位，聯(lián)合開展肉羊遺傳育種與繁殖新技術的研發(fā)和應用。同時，要建立政府主導的商業(yè)化育種機制，遵循市場導向、資源整合、集群推進、聯(lián)合協(xié)作的原則，創(chuàng)新育種機制，集中優(yōu)勢力量，打造一個結構科學、運轉高效、協(xié)作緊密的國家肉羊種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化體系。

5.5 大力發(fā)展加羊肉工業(yè)

要從資金和科技方面積極扶持羊生產龍頭企業(yè)，大力發(fā)展羊產品加工屠宰和流通企業(yè)，建立和完善產業(yè)鏈，提高肉羊產業(yè)化經營程度。具體包括：建立區(qū)域性加工屠宰企業(yè)，加工工藝屠宰標準體系建設，加工關鍵技術研發(fā)，質量認證體系國際化，產品分級及有機認證，品牌及宣傳包裝建設等。通過大力發(fā)展羊肉加工業(yè)和培育終端市場，增強肉羊行業(yè)發(fā)展的生產后勁，增加肉羊生產供應能力。

[1]2008年中國畜牧業(yè)統(tǒng)計[M].北京：中國農業(yè)出版社，2009.

[2]2009年中國畜牧業(yè)統(tǒng)計[M].北京：中國農業(yè)出版社，2010.

[3]2010年中國畜牧業(yè)統(tǒng)計[M].北京：中國農業(yè)出版社，2011.

[4]2011年中國畜牧業(yè)統(tǒng)計[M].北京：中國農業(yè)出版社，2012.

[5]2012年中國畜牧業(yè)統(tǒng)計[M].北京：中國農業(yè)出版社，2013.

[6]全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年），2013.

[7]李捷，張艷康，蘇尤力，等.新疆肉羊規(guī)模養(yǎng)殖與羊肉生產的發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].草食家畜，2013，（1）：1-8.

Current Situction and Development Strategy of Mutton Sheep Industry in China

ZHANG Li1，DU Li-xin1*，LI Jie2*
（1.Beijing Institute of Animal Science,Chinese Academy of Agricultural Science，Beijing 100193,China；2.Information Institute,Xinjiang Academy of Animal Science，Urumqi 830000，China）

The changes of social requirement promote the booming mutton sheep production in China.Based on extensive research，combined with updated Animal husbandry statistics,the current situation and development tendency are systematically analyzed in the paper.Some of development countermeasures are proposed according to relative industry development planning.The research result of the paper will provide reference for sheep producers making mutton sheep production planning,and for researchers direction selecting.

mutton sheep；stock rate；mutton output；mutton price；development countermeasure

S826.9+2

A

：1003－6377（2014）03－0001-06

2014-03-20

中國農業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費資助項目(2014ywf-yb-7)；農業(yè)部種質資源保護項目“烏珠穆沁羊肉用性狀評價及挖掘”。

張莉(1975-)，女，副研究員，博士，主要從事肉羊遺傳育種、資源保護和行業(yè)發(fā)展動態(tài)等研究。

杜立新 （1956-），男，教授，主要從事肉羊分子遺傳育種、畜禽遺傳資源保護、養(yǎng)羊生產等方面等方面的研究。李捷（1962-），女，副研究員，主要從事畜牧業(yè)科技信息與畜牧業(yè)經濟研究與管理工作。