安徽省品牌建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

文/駱輝 戴繼勇 王玲

安徽省品牌建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策

文/駱輝 戴繼勇 王玲

本文全面梳理了安徽省品牌建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，為安徽省實(shí)施品牌建設(shè)提供參考。

品牌建設(shè) 問(wèn)題 對(duì)策

品牌是質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)、技術(shù)、創(chuàng)新、營(yíng)銷、社會(huì)責(zé)任和文化價(jià)值的綜合體現(xiàn)。品牌建設(shè)是拉動(dòng)自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，是推動(dòng)市場(chǎng)和資源集中、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整升級(jí)的關(guān)鍵舉措，是助推安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＤ壳?，省品牌建設(shè)工作取得了明顯成效，培育和發(fā)展了一大批國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌，如黃山、宣紙、江淮、奇瑞、馬鋼等已為世人所熟知。但由于品牌發(fā)展仍然不足，缺乏強(qiáng)有力的品牌，提出基于政府層面的品牌建設(shè)方案已迫在眉睫。

一、品牌建設(shè)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀

質(zhì)量工作戰(zhàn)略地位不斷提高。從1998年頒布《安徽省質(zhì)量振興計(jì)劃》到2013年初省政府頒布《安徽省質(zhì)量發(fā)展綱要》，質(zhì)量工作戰(zhàn)略地位進(jìn)一步加強(qiáng)。安徽省是全國(guó)第4個(gè)開(kāi)展質(zhì)量興省活動(dòng)的省區(qū)，2011年省政府設(shè)立安徽省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，目前，全省16個(gè)省轄市全部設(shè)立了市長(zhǎng)（市政府）質(zhì)量獎(jiǎng)，當(dāng)涂、靈璧、鳳陽(yáng)、鳳臺(tái)和霍山等48個(gè)縣區(qū)設(shè)立了縣（區(qū)）長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，接近全省縣區(qū)總數(shù)的1/2。

質(zhì)量工作基礎(chǔ)日益夯實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可等工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，以國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略平臺(tái)為依托，建設(shè)了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂實(shí)現(xiàn)零的突破，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂實(shí)現(xiàn)翻番，省級(jí)以上品牌擁有量位于中部地區(qū)前列。

通過(guò)各部門的共同努力，全省爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，品牌的整體建設(shè)水平不斷提高。截至2013年，全省有效期內(nèi)省級(jí)名牌總數(shù)1 353個(gè)，位居中部地區(qū)前列。全省累計(jì)認(rèn)定著名商標(biāo)1 991件，馳名商標(biāo)662件，位居中部地區(qū)前列。品牌基地總數(shù)達(dá)52個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全省16個(gè)市全覆蓋。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新方面，合肥成為全國(guó)第一個(gè)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市，合蕪蚌成為全國(guó)第一個(gè)自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，安徽成為全國(guó)第一批技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省。2013年，全年申請(qǐng)發(fā)明專利34 857件，居全國(guó)第7位，中部第1位，同比增幅居全國(guó)第3位。發(fā)明專利授權(quán)4 241件，居全國(guó)第8位，中部第1位，增幅居全國(guó)第2位。截至2013年底，全省擁有有效發(fā)明專利11 566件，每萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量1.93件。

2013年全省新增省級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)數(shù)113家，共371家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)數(shù)32家，排名全國(guó)第二。

農(nóng)業(yè)方面，截至2013年，全省共認(rèn)定有效無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地746個(gè)。全省有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)380家，產(chǎn)品1 200個(gè)。180家企業(yè)中的320個(gè)產(chǎn)品通過(guò)有機(jī)認(rèn)證。截至目前，已擁有21個(gè)農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志產(chǎn)品。

服務(wù)業(yè)方面，截至2013年末，全省AAAA級(jí)以上景區(qū)共138家（其中AAAAA級(jí)7家），繼續(xù)處于全國(guó)領(lǐng)先水平。黃山市中國(guó)旅行社、安徽中國(guó)青年旅行社、安徽好之旅旅行社躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)社，省旅游集團(tuán)、黃山旅游集團(tuán)連續(xù)5年躋身中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)。新增四星級(jí)以上飯店14家（其中五星級(jí)3家），全省四星級(jí)以上飯店總數(shù)達(dá)到144家（其中五星級(jí)22家），共引進(jìn)國(guó)際著名飯店管理公司品牌24個(gè)，全省高星級(jí)飯店擁有量首次位居中部六省第一，在全國(guó)也處在前列，黃山國(guó)際大酒店和合肥泓瑞金陵大酒店榮獲“中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)”。全省有8家達(dá)標(biāo)級(jí)百貨店、3家金鼎級(jí)百貨店、25家中華老字號(hào)企業(yè)和25家四鉆級(jí)以上國(guó)家級(jí)酒家酒店。

品牌建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用日益明顯，品牌經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷上升。獲得“安徽名牌”的制造企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值從2007年的2 948億元上升到2012年的5 722億元。品牌的運(yùn)用和保護(hù)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)實(shí)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)利益充分彰顯。運(yùn)用法律手段確立了宣紙的唯一原產(chǎn)地的地位，其中紅星特皮四尺宣紙的零售價(jià)，從2011年前的490元/刀（100張）升至目前的2 000多元/刀，有效提升了品牌價(jià)值和產(chǎn)品附加值。

各級(jí)各部門高度重視品牌建設(shè)工作，品牌建設(shè)的政策體系不斷完善，先后出臺(tái)了《安徽省名牌產(chǎn)品管理辦法》、《安徽名牌產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》、《安徽名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)細(xì)則》、《安徽省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)條例》、《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《安徽省旅游業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》、《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)茶葉品牌建設(shè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》和《安徽省質(zhì)量發(fā)展綱要》等。此外，很多地方也因地制宜，出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施，如2007年，黃山市出臺(tái)了《黃山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作的決定》。

二、品牌建設(shè)存在的問(wèn)題

從政府層面看，有的認(rèn)為品牌培育和發(fā)展是企業(yè)行為，對(duì)品牌建設(shè)不加重視。一些地方把品牌建設(shè)片面理解為追求名牌數(shù)量的多少，馳名商標(biāo)數(shù)量的多少，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和政策支撐。

從企業(yè)層面看，目前安徽省的大部分企業(yè)對(duì)品牌建設(shè)不夠重視。根據(jù)對(duì)申報(bào)2013年安徽名牌的企業(yè)調(diào)查顯示，僅有約30%的企業(yè)設(shè)置專門的品牌管理職能部門，有大概10%的企業(yè)根本沒(méi)有設(shè)置相關(guān)部門；有的企業(yè)僅僅把品牌看作是一個(gè)產(chǎn)品的外觀形象，只注重產(chǎn)品包裝和廣告推廣，忽視品牌的內(nèi)在建設(shè)；有的把名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)當(dāng)作榮譽(yù)，拿到后束之高閣，沒(méi)有充分利用品牌資源進(jìn)行有效運(yùn)作，服務(wù)于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有的缺乏自我保護(hù)意識(shí)，商標(biāo)注冊(cè)不全或者忽視國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)，被他人搶注或者效仿，削弱了品牌的競(jìng)爭(zhēng)力。

從社會(huì)層面看，安徽品牌發(fā)展的文化氛圍和服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。年輕消費(fèi)群體對(duì)國(guó)外、省外品牌的認(rèn)知度相對(duì)較高，而對(duì)于安徽的知名品牌卻知之甚少；社會(huì)上假冒名牌產(chǎn)品現(xiàn)象屢禁不止；缺乏品牌相關(guān)的理論研究和與品牌相關(guān)的咨詢服務(wù)。

品牌的含金量較低，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省市相比，存在較大差距。據(jù)World Brand Lab統(tǒng)計(jì)，2013年，世界品牌500強(qiáng)中，安徽品牌無(wú)一入選；安徽及其周邊省份2013年中國(guó)品牌500強(qiáng)分布情況為：上海35、浙江40、福建35、江蘇29、山東37、河南11、湖北11、安徽6、湖南7、江西4、山西2。無(wú)論在華東六省一市還是中部六省都處于落后地位。

馳名商標(biāo)發(fā)展不平衡，在三次產(chǎn)業(yè)中分別為39、73和5個(gè)。商業(yè)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興領(lǐng)域的品牌建設(shè)滯后。皖江城市帶擁有馳名商標(biāo)89件，占全省總數(shù)的76%，皖北地區(qū)不少縣域，至今還未實(shí)現(xiàn)“國(guó)字號(hào)”品牌零的突破。

目前，1 353個(gè)安徽省名牌產(chǎn)品中，加工制造業(yè)占絕大多數(shù)。然而，發(fā)展很不平衡。大多數(shù)集中在冶金、線纜制造、家電、有色冶金及鍛壓加工業(yè)等領(lǐng)域，而在大型超市、IT產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域，很少有安徽的知名品牌。

從地域分布來(lái)看，呈現(xiàn)“南多北少”的局面。在近5年全省731個(gè)安徽省名牌產(chǎn)品中，大多集中在合肥、蕪湖、馬鞍山、宣城和安慶5市，而皖北沒(méi)有一個(gè)城市上榜企業(yè)數(shù)超過(guò)32個(gè)，品牌分布十分不合理。

省級(jí)層面品牌戰(zhàn)略發(fā)展的文件和規(guī)劃尚未出臺(tái)，品牌建設(shè)缺乏頂層設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。各相關(guān)部門都在評(píng)選自己的品牌，且存在交叉重疊。如名牌評(píng)選有質(zhì)監(jiān)部門的安徽名牌、商務(wù)部門的出口名牌；地理標(biāo)志保護(hù)有工商部門的地理標(biāo)志證明商標(biāo)、質(zhì)監(jiān)部門的地理標(biāo)志產(chǎn)品和農(nóng)委的地理標(biāo)志認(rèn)證；質(zhì)量獎(jiǎng)有省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，還有省質(zhì)量協(xié)會(huì)的省質(zhì)量獎(jiǎng)。各類品牌資源缺乏有效整合，影響了社會(huì)公信度，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、實(shí)施品牌建設(shè)的對(duì)策

①加大安徽品牌形象的宣傳與推廣

品牌塑造需要正確的輿論導(dǎo)向。建議將品牌宣傳列入省、市對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳的重要內(nèi)容，在全省和各市形象推介、新聞宣傳等方式中，對(duì)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)和品牌區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)宣傳報(bào)道。借助多種手段，通過(guò)展會(huì)、比賽、文化節(jié)、媒體宣傳等形式加大對(duì)安徽自主品牌的宣傳力度，還可以創(chuàng)新宣傳方式，比如在網(wǎng)上設(shè)立安徽名品館、集中區(qū)域建立安徽品牌展示區(qū)、在商場(chǎng)建立專門銷售專柜、建立品牌銷售專區(qū)等，為實(shí)施品牌建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

②加大品牌知識(shí)和相關(guān)政策的宣傳力度

對(duì)品牌知識(shí)的宣傳能夠讓品牌理念深入人心。應(yīng)利用現(xiàn)代媒體向廣大消費(fèi)者傳播品牌理論知識(shí)。對(duì)于品牌有關(guān)的優(yōu)惠政策，應(yīng)該把它們集中在一起，采取多種形式宣傳出去，讓企業(yè)、消費(fèi)者對(duì)政策有深入認(rèn)知，以便品牌建設(shè)更好地推進(jìn)。

①做好質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理、商標(biāo)等基礎(chǔ)性工作

支持企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)計(jì)量保證體系，推廣質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等國(guó)際通行的管理體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育企業(yè)文化，從被動(dòng)創(chuàng)牌向主動(dòng)創(chuàng)牌轉(zhuǎn)變。支持建立各行業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理布局平臺(tái)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合重組、資源共享、開(kāi)放合作。積極引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)并規(guī)范使用商標(biāo)、商號(hào)。

②加強(qiáng)品牌建設(shè)方面的人才隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步完善人才政策，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級(jí)人才，并且給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。針對(duì)中小企業(yè)，通過(guò)建立服務(wù)性的專家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供專業(yè)咨詢。不定期開(kāi)展培訓(xùn)，尤其針對(duì)企業(yè)管理人員，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)品牌意識(shí)，充分發(fā)揮其在品牌創(chuàng)造、品牌經(jīng)營(yíng)、品牌提升方面的重要作用。

③開(kāi)展品牌相關(guān)研究工作

建立安徽省品牌戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)品牌發(fā)展研究，學(xué)習(xí)知名國(guó)際品牌成功經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和支持現(xiàn)有品牌的發(fā)展。開(kāi)展品牌價(jià)值測(cè)算研究，為企業(yè)品牌管理、提升品牌價(jià)值提供服務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。開(kāi)展消費(fèi)者對(duì)品牌的顧客滿意度測(cè)評(píng)工作，并且定期發(fā)布相關(guān)信息。建立品牌大數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

①加強(qiáng)品牌建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃

成立由省政府牽頭、各相關(guān)部門組成的品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全省的品牌建設(shè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從品牌建設(shè)的各部門職能、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)行業(yè)等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。解決品牌建設(shè)中出現(xiàn)職能交叉的問(wèn)題，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力；充分發(fā)揮政府在企業(yè)創(chuàng)名牌中的作用，做好服務(wù)、引導(dǎo)工作；對(duì)于已經(jīng)頒布的優(yōu)惠政策，必須及時(shí)兌現(xiàn)，樹(shù)立公信力。

②建立品牌建設(shè)服務(wù)大平臺(tái)

探索建立科學(xué)高效的品牌服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建品牌建設(shè)服務(wù)大平臺(tái)。以服務(wù)企業(yè)為宗旨，建設(shè)信息化平臺(tái)，在政策信息、人力資源、與品牌建設(shè)有關(guān)的諸如名牌、商標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新和科技成果等方面共享資源。平臺(tái)應(yīng)開(kāi)展與品牌建設(shè)有關(guān)的培訓(xùn)、研究和調(diào)查，并且能夠?yàn)槠髽I(yè)提供經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)會(huì)。

①建立品牌建設(shè)專項(xiàng)資金和政府采購(gòu)制度

建立品牌發(fā)展基金，專項(xiàng)用于支持品牌建設(shè)。各市及有條件的縣（市、區(qū)）也應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。在同等條件下，政府優(yōu)先采購(gòu)省級(jí)以上知名品牌產(chǎn)品。應(yīng)每年舉辦一屆國(guó)家級(jí)和省級(jí)知名品牌產(chǎn)品博覽會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大安徽品牌的影響。

②加強(qiáng)財(cái)稅、金融支持

在財(cái)稅、金融上給予政策支持。如在科技研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予財(cái)政支持；對(duì)重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌企業(yè)的境外宣傳、參展、推銷和企業(yè)走出去等開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)活動(dòng)給予重點(diǎn)補(bǔ)助等。對(duì)一些高新技術(shù)品牌企業(yè)，可以將前期的投資列為費(fèi)用支出，在稅前扣除，從而降低稅賦；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持可定位于產(chǎn)業(yè)研究和開(kāi)發(fā)階段，采取撥款和貸款貼息的優(yōu)惠政策。對(duì)知名品牌企業(yè)給予金融信貸支持。適時(shí)開(kāi)展以品牌無(wú)形資產(chǎn)為擔(dān)保的貸款服務(wù)；對(duì)知名品牌企業(yè)發(fā)展技術(shù)的貸款，給予優(yōu)先保證，并在可能的情況下給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。

堅(jiān)持創(chuàng)名牌與保名牌并舉。完善省內(nèi)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與其他省市的協(xié)調(diào)合作，積極探索建立共同保護(hù)名牌的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌專利的認(rèn)知，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利品牌保護(hù)。出臺(tái)品牌保護(hù)條例細(xì)則，嚴(yán)厲打擊非法侵害企業(yè)專利與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)犯罪。對(duì)于出現(xiàn)損失的企業(yè)，應(yīng)簡(jiǎn)化維權(quán)之路，出臺(tái)相應(yīng)的賠償、補(bǔ)貼制度。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、以假充真、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)于目前的招投標(biāo)制度，也應(yīng)該及時(shí)改善，保證質(zhì)量，保護(hù)品牌。

[1] 高翔,呂慶華.名牌戰(zhàn)略與我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對(duì)策研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究,2012(10):84-89.

[2] 余明陽(yáng),姜煒.品牌管理學(xué)[M].復(fù)旦大學(xué)出版社, 2006.

This paper offers comprehensive review on basic situation and existing problems of Anhui Province's brand building,and put forward the corresponding countermeasures.The paper provides a reference for implementation of brand building in Anhui Province.

Brand;Brand building;Problems;Countermeasures

（作者單位：安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）