打好“四邊三化”攻堅(jiān)戰(zhàn)
——在全省“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(huà)

浙江省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng) 張金根

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前階段工作，研究部署下階段任務(wù)。剛才，我們實(shí)地考察了慈溪市龍山鎮(zhèn)雁門(mén)嶺廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，聽(tīng)取了4個(gè)單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，觀看了全省“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作視頻，我覺(jué)得這些經(jīng)驗(yàn)都很好、很實(shí)用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就持續(xù)推進(jìn)我省“四邊”區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、工作再回顧、再盤(pán)點(diǎn)，充分肯定“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理行動(dòng)的階段成效

自2012年6月省委、省政府部署“四邊三化”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái)，全省各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)高度重視，把這項(xiàng)工作作為改善礦山生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)“礦、地、人”和諧發(fā)展的有利機(jī)遇和有效抓手，上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，取得了階段性成果?；仡櫱耙浑A段的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）部署啟動(dòng)及時(shí)迅速

省廳迅速對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署；及時(shí)完成了對(duì)全省11個(gè)區(qū)市的摸底調(diào)查工作，確定了涉及28個(gè)縣（市、區(qū)），84家省級(jí)重點(diǎn)治理礦山，治理619萬(wàn)平方米破損山體的任務(wù)；出臺(tái)了治理行動(dòng)實(shí)施方案。各市和有關(guān)縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局也制定了具體行動(dòng)方案，為這項(xiàng)工作順利推進(jìn)打下了良好基礎(chǔ)。

（二）規(guī)劃布局管控嚴(yán)格

充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和管控作用，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃分區(qū)管理制度，按照“禁采區(qū)內(nèi)關(guān)停，限采區(qū)內(nèi)收縮，開(kāi)采區(qū)內(nèi)集聚”的原則，優(yōu)化礦山空間布局。目前，全省規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的礦山已全部關(guān)停并開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理，規(guī)劃開(kāi)采區(qū)、規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)的應(yīng)建礦山全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格控制新設(shè)采礦權(quán)，逐級(jí)下達(dá)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)總量管控指標(biāo)，通過(guò)采礦權(quán)總量統(tǒng)計(jì)季報(bào)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，監(jiān)控指標(biāo)執(zhí)行情況，有效控制了開(kāi)采總量。截至2013年底，全省共有持證礦山1427家，比“十一五”末凈減少礦山473家，下降24.89%。

（三）專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)有序

以推進(jìn)治理項(xiàng)目、建設(shè)綠色礦山為重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作?！八倪叀眳^(qū)域84個(gè)省級(jí)重點(diǎn)治理礦山生態(tài)環(huán)境治理工作進(jìn)展順利，到2014年3月底全部完成實(shí)施方案編制工作，71個(gè)已開(kāi)始施工，其中19個(gè)已通過(guò)交工驗(yàn)收。各地自加壓力，在84個(gè)省級(jí)重點(diǎn)治理礦山基礎(chǔ)上，新增市、縣級(jí)重點(diǎn)治理礦山128個(gè)。2013年，全省新建成綠色礦山50家，其中“四邊”區(qū)域新建成45家；全省已累計(jì)建成省、市、縣三級(jí)綠色礦山260家，其中“四邊”區(qū)域建成234家；全省應(yīng)建礦山綠色礦山建成率達(dá)44.1%，“四邊”區(qū)域建成率達(dá)46.7%；全省有省級(jí)綠色礦山88家，國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位23家。

（四）機(jī)制不斷創(chuàng)新完善

以創(chuàng)新體制、完善制度為重點(diǎn)，促使采礦權(quán)人自覺(jué)履行“邊開(kāi)采、邊治理，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的義務(wù)。11個(gè)市完善了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理制度，全省露天開(kāi)采礦山治理備用金收取標(biāo)準(zhǔn)，從原來(lái)的平均10元/平方米提高到40-120元/平方米，舟山市明確臺(tái)階、邊坡、須治理的其他平臺(tái)不低于120元/平方米，為全省最高。實(shí)施治理工作與審批掛鉤制度，明確對(duì)未編制治理方案、治理方案不符合要求、未按時(shí)足額繳納治理備用金的，不予辦理采礦權(quán)審批登記手續(xù)。會(huì)同省環(huán)保廳制定了省綠色礦山建設(shè)管理辦法，將綠色礦山建設(shè)與采礦權(quán)出讓、采礦權(quán)審批、日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，促使礦山企業(yè)依法履行保護(hù)與治理義務(wù)。

（五）保障督查跟進(jìn)有力

積極組織符合申報(bào)條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家資金補(bǔ)助，切實(shí)加大省級(jí)資金補(bǔ)助力度，并積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與歷史遺留廢棄礦山的治理。近三年來(lái)，省級(jí)礦山生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)6300萬(wàn)元。不斷加大治理工作事中事后督查力度，定期不定期對(duì)治理工作進(jìn)展情況開(kāi)展檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)了工作的順利開(kāi)展。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作中還存在不少困難和問(wèn)題：一是復(fù)綠難度大。納入“四邊三化”重點(diǎn)治理的礦山，具有區(qū)位特殊、時(shí)間緊、難度大等特點(diǎn)，加上寒、暑等極端天氣時(shí)段不宜進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)，留給“四邊”區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的最佳復(fù)綠施工時(shí)間只有今年春季，復(fù)綠時(shí)間短，工作量大。二是進(jìn)度不平衡。有的省級(jí)重點(diǎn)治理礦山治理工程至今還沒(méi)有明確的開(kāi)工時(shí)間，其中衢州市省級(jí)重點(diǎn)治理礦山開(kāi)工率離省政府的目標(biāo)要求差距還很大；有的重點(diǎn)治理礦山，治理方案不科學(xué)，不合理；有的地方綠色礦山建設(shè)類(lèi)型單一，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，以縣級(jí)綠色礦山為主，省、市兩級(jí)綠色礦山較少，其中溫州市、金華市、衢州市“四邊”區(qū)域綠色礦山建成率低于全省平均水平。這些問(wèn)題如果不解決，將嚴(yán)重影響全省“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是監(jiān)管需加強(qiáng)。在礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的監(jiān)督管理和驗(yàn)收工作中，國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)不履行礦山治理責(zé)任和義務(wù)、不辦理閉坑手續(xù)的采礦權(quán)人，還缺乏有效的、強(qiáng)制性的辦法和措施；對(duì)治理工程量缺乏有效的檢測(cè)手段，礦山生態(tài)環(huán)境治理工作監(jiān)管手段還不能滿(mǎn)足工作的需要。四是經(jīng)費(fèi)有缺口。有的礦山生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)缺口較大，資金籌措還有一定的難度。這些問(wèn)題和困難，需要引起我們高度重視，在接下來(lái)的工作中切實(shí)加以解決。

二、認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、再深化，切實(shí)增強(qiáng)做好“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作的責(zé)任感和緊迫感

“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理行動(dòng)，是全省“四邊三化”行動(dòng)的重要組成部分，是省委、省政府部署開(kāi)展的“五水共治”和大氣污染防治的重要內(nèi)容，對(duì)于推動(dòng)和諧綠色礦山建設(shè)、建設(shè)生態(tài)浙江具有重要的意義。全系統(tǒng)要從貫徹落實(shí)黨的十八大精神，建設(shè)生態(tài)文明的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握這項(xiàng)工作。

（一）要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的落地

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五位一體”總格局，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。這對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作提出了新的更高要求，迫切需要我們用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，高效配置資源，保障資源節(jié)約利用。從我省實(shí)際來(lái)看，目前1400多個(gè)持證礦山中，建筑用砂、石、土礦近1000個(gè)，石灰石礦100多個(gè)，全省80%以上的礦山都是露天開(kāi)采礦山，90%左右的礦山都分布在國(guó)省道公路、鐵路、航道兩側(cè)3000米范圍內(nèi)，與生態(tài)文明建設(shè)的要求還有不小差距，迫切需要我們思想上重視、行動(dòng)上自覺(jué)，把“四邊”區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作納入生態(tài)文明建設(shè)的總范疇，準(zhǔn)確處理好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全面落實(shí)“在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的總方針，加大礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度，為生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

（二）要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作事關(guān)“兩富”浙江的基礎(chǔ)

“四邊三化”一個(gè)物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代化浙江，必然是富饒秀美、和諧安康的浙江。去年以來(lái)，省委省政府作出“五水共治”“大氣污染防治”等一系列部署，對(duì)加強(qiáng)礦山粉塵管理、礦山廢水處理等方面提出了具體要求，要求所有礦山企業(yè)必須建有規(guī)范完備的廢水處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)零排放；所有礦區(qū)要落實(shí)有效的防塵措施，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)等。要完成這些任務(wù)，必須立足當(dāng)前、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)“四邊”區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，走出一條礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的共贏。

（三）要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作事關(guān)國(guó)土資源部門(mén)形象的樹(shù)立

我省現(xiàn)有礦山“開(kāi)采規(guī)模小、開(kāi)發(fā)布局散、競(jìng)爭(zhēng)能力弱”的問(wèn)題還比較突出，部分礦山還存在管理粗放、技術(shù)落后、集中度低、礦山環(huán)境差等現(xiàn)象，特別是一些開(kāi)采規(guī)模較小的露天開(kāi)采礦山，對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞較為嚴(yán)重，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。如果我們不下大決心、花大力氣把這些問(wèn)題有效解決好，國(guó)土資源部門(mén)的工作就沒(méi)有底氣，國(guó)土資源部門(mén)在群眾眼中的形象會(huì)大打折扣。為此，我們一定要處理好“資源與環(huán)境、人與資源、人與環(huán)境”之間的關(guān)系，把做好“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，作為貫徹黨的群眾路線的最生動(dòng)實(shí)踐，在治理中牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)作為我們解決問(wèn)題的重點(diǎn)，通過(guò)治理，來(lái)提高百姓生活的品質(zhì)，提升國(guó)土資源部門(mén)的形象。

三、行動(dòng)再有力、再有效，務(wù)必按時(shí)保質(zhì)完成“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理任務(wù)

要在認(rèn)真總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，以“抓鐵有痕、踏石留印”的決心，堅(jiān)決完成“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作任務(wù)，為建設(shè)美麗浙江提供礦山生態(tài)環(huán)境支撐。

（一）要咬定一個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖

確保到2014年9月底，省級(jí)84個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目全部開(kāi)工治理，其中70個(gè)完成削坡、宕面排險(xiǎn)加固工程，35個(gè)完成交工驗(yàn)收；國(guó)省道公路、鐵路、航道兩側(cè)3000米范圍內(nèi)的應(yīng)建礦山建成綠色礦山310家以上，建成率達(dá)到60%以上。市、縣級(jí)重點(diǎn)治理礦山，各地也要參照省級(jí)重點(diǎn)治理礦山的要求，制定詳實(shí)的計(jì)劃和有效的措施，確保早開(kāi)工、早交工、早竣工。到2014年底，全省“四邊”等區(qū)域礦山生態(tài)環(huán)境治理面貌明顯改善，為打造一批青山再現(xiàn)、綠色回歸的交通景觀帶和風(fēng)景線提供礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐。這個(gè)目標(biāo)不能動(dòng)搖，沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地，各地務(wù)必抓好落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）要盯住兩個(gè)重點(diǎn)不放松

1.要牢牢盯住省級(jí)84個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)，要將任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到礦、細(xì)化到點(diǎn)、責(zé)任到人；要著重抓好治理方案編制、評(píng)審和項(xiàng)目開(kāi)工；要拓寬思路、集思廣益，結(jié)合每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，科學(xué)合理選擇生態(tài)恢復(fù)型、土地開(kāi)發(fā)型、景觀再造型等不同類(lèi)型的治理模式，力爭(zhēng)在治理模式上有新思路；對(duì)進(jìn)度相對(duì)緩慢的項(xiàng)目，要倒排工作時(shí)間表，確保落實(shí)有效措施，千方百計(jì)把進(jìn)度趕上去。多管齊下，齊心協(xié)力，確保到今年9月底前，省級(jí)84個(gè)重點(diǎn)治理礦山全部開(kāi)工治理。

2.要牢牢盯住綠色礦山建設(shè)不放松。按照“應(yīng)建必建”的要求，任務(wù)到縣，責(zé)任到礦，做到建一個(gè)成一個(gè)，確保到今年9月份，“四邊”區(qū)域應(yīng)建礦山的綠色礦山建成率達(dá)到60%以上。要按照“高、實(shí)、活、嚴(yán)”四個(gè)字的要求，狠抓綠色礦山建設(shè)質(zhì)量?！案摺保褪窃诮ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)一個(gè)“高”字，按照《浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南》確定的“五化”標(biāo)準(zhǔn)，始終把礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用率、噸耗資源經(jīng)濟(jì)效益、礦區(qū)綠化覆蓋率和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理率作為主要指標(biāo)，嚴(yán)格把關(guān)。“實(shí)”，就是在建設(shè)內(nèi)容上力求一個(gè)“實(shí)”字，建設(shè)企業(yè)要從改進(jìn)生產(chǎn)工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的附加值，綠化美化礦區(qū)環(huán)境等方面著手，夯實(shí)綠色礦山建設(shè)基礎(chǔ)。“活”，就是在建設(shè)方法上注重一個(gè)“活”字，針對(duì)礦山企業(yè)分布廣、基礎(chǔ)條件差異較大的實(shí)際，堅(jiān)持因礦制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，開(kāi)展創(chuàng)建工作。“嚴(yán)”，就是在粉塵防治上堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，認(rèn)真貫徹省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)省礦山粉塵管理規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)粉塵、揚(yáng)塵控制措施。凡是達(dá)不到規(guī)定要求的，一律不能通過(guò)綠色礦山驗(yàn)收和授牌。

（三）要執(zhí)行三項(xiàng)制度不走樣

1.要嚴(yán)格執(zhí)行源頭管控制度不走樣。要合理布點(diǎn)，在充分考慮資源狀況以及礦山開(kāi)采對(duì)自然環(huán)境影響程度的基礎(chǔ)上，避開(kāi)國(guó)省道公路、鐵路、航道、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等可視區(qū)域，盡可能選擇在資源條件允許、環(huán)境影響小、區(qū)位較隱蔽的地區(qū)設(shè)置采礦權(quán)。要科學(xué)劃定范圍，在充分考慮自然地形地貌、資源合理利用、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)等因素的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地確定礦區(qū)范圍，把資源開(kāi)發(fā)利用、礦地綜合利用、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。要科學(xué)編制方案，加強(qiáng)與礦產(chǎn)資源規(guī)劃的銜接，充分考慮區(qū)域性的資源需求與資源有效供給的輻射半徑、范圍等因素，做到合理布局和規(guī)?；_(kāi)發(fā)，提高采礦權(quán)布局的集中度。

2.要嚴(yán)格執(zhí)行采礦權(quán)審批與履行相關(guān)義務(wù)掛鉤制度不走樣。嚴(yán)格執(zhí)行綠色礦山建設(shè)與采礦權(quán)審批、出讓、監(jiān)管掛鉤的制度，對(duì)于未按采礦權(quán)出讓合同約定建設(shè)綠色礦山，未按實(shí)施方案開(kāi)展綠色礦山建設(shè)工作的礦山企業(yè)，不予通過(guò)采礦權(quán)年檢，暫緩辦理采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行治理方案的審定、治理備用金的收取與采礦權(quán)登記審批相掛鉤的制度，防止因礦產(chǎn)資源不合理開(kāi)采而導(dǎo)致產(chǎn)生新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

3.要嚴(yán)格執(zhí)行治理備用金和土地復(fù)墾制度不走樣。嚴(yán)格執(zhí)行治理備用金收取管理辦法，按照不低于治理所需費(fèi)用的原則收取治理備用金，確?！八倪叀眳^(qū)域持證礦山實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%，即治理方案和土地復(fù)墾方案編制率達(dá)到100%，治理責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)到100%，治理備用金和土地復(fù)墾費(fèi)用收繳率達(dá)到100%。

（四）要抓住四個(gè)環(huán)節(jié)不懈怠

1.要抓住機(jī)制這個(gè)核心。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣?，主?dòng)與環(huán)保、交通運(yùn)輸、水利、鐵路等相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。繼續(xù)執(zhí)行好現(xiàn)有的考核、檢查、督查、通報(bào)等各項(xiàng)制度，推動(dòng)工作落實(shí)。自5月份起，“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境治理工作由季報(bào)改為月報(bào)制度。各市國(guó)土資源局要落實(shí)專(zhuān)人在每月的25日前，將本月、本轄區(qū)內(nèi)“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境治理工作進(jìn)展情況上報(bào)省廳開(kāi)發(fā)處。

2.要抓住資金這個(gè)關(guān)鍵。要用足用好現(xiàn)有資金支持的各項(xiàng)政策，生產(chǎn)礦山所需治理經(jīng)費(fèi)由礦山企業(yè)自籌；歷史遺留、責(zé)任主體滅失的礦山，由礦山所在地的市、縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)籌措治理經(jīng)費(fèi)；對(duì)于治理后能產(chǎn)出綜合效益的廢棄礦山，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與治理；對(duì)符合國(guó)家、省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目申報(bào)條件的，要積極組織申報(bào)，爭(zhēng)取省級(jí)和中央財(cái)政資金補(bǔ)助。

3.要抓住進(jìn)度這個(gè)根本。要全面完成省政府下達(dá)的任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，各地要排出進(jìn)度表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任人、進(jìn)度表，采取有效措施，千方百計(jì)把進(jìn)度抓上去，決不能拖全省的后腿。對(duì)于還沒(méi)有開(kāi)工的重點(diǎn)治理項(xiàng)目，務(wù)必在今年9月底前開(kāi)工；對(duì)于還沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的綠色礦山，務(wù)必在今年9月底前完成現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。凡是年度考核任務(wù)完不成的，采礦權(quán)設(shè)置方案一律暫停審批，省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助資金一律暫停安排。

4.要抓住監(jiān)管這個(gè)手段。廢棄礦山治理的關(guān)鍵是要治得了邊坡險(xiǎn)情，綠得了破損山體，看得到修復(fù)礦山融入周邊生態(tài)的效果；綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)“環(huán)?；_(kāi)采、集約化利用、清潔化加工、無(wú)塵化運(yùn)輸”的綠色生產(chǎn)模式，這些都離不開(kāi)長(zhǎng)效的監(jiān)管措施。如果監(jiān)管不力，治理項(xiàng)目就會(huì)出現(xiàn)“一年草，兩年黃，三年死光光”的狀況，綠色礦山建設(shè)就會(huì)徒有其名，質(zhì)量得不到保證。各地要積極創(chuàng)新監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c監(jiān)督管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，變“內(nèi)部監(jiān)督”為“社會(huì)監(jiān)督”；建立與交通運(yùn)輸、水利、鐵路等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，變“部門(mén)監(jiān)督”為“綜合監(jiān)督”；建立與日常動(dòng)態(tài)巡查、年度檢查相融合的互動(dòng)機(jī)制，變“單項(xiàng)監(jiān)督”為“綜合監(jiān)督”，不斷鞏固和提升“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境治理的成果。

做好“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作，功在當(dāng)代、利在千秋。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)一鼓作氣、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以等不得的緊迫感、拖不起的責(zé)任感、慢不得的使命感，打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)美麗浙江作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。