讓申城的夜晚更亮麗

文/李光輝

讓申城的夜晚更亮麗

文/李光輝

“遠(yuǎn)遠(yuǎn)的街燈明了，好像閃著無數(shù)的明星；天上的明星現(xiàn)了，好像點(diǎn)著無數(shù)的街燈?！痹诠粞劾铮强~緲的夜空中有一個(gè)繁華的街市，街市上的燈兒是很美很美的。

申城的夜晚如同天上的街市，是格外亮麗的。當(dāng)歡騰的白天稍稍隱去，申城的夜晚仿佛有無數(shù)星辰從天上飄落，瓊樓玉宇、花圃園林、大街小巷，都成了光華四溢的人間天堂。夜色如詩,黃浦江就以詩的浪漫抒情，彩色的燈光映照著涌動(dòng)的波浪，猶如一條流動(dòng)的長(zhǎng)廊，展示著一個(gè)時(shí)代的輝煌。璀璨的燈光照耀在江畔一對(duì)對(duì)戀人的臉上，甜蜜的笑靨映照著彩色的光芒，愛的波濤在光束中蕩漾……

燈光，讓申城的夜晚如此亮麗、如此溫馨。因?yàn)橛辛藷艄?，今宵才如此安詳。為了讓申城的夜晚更亮麗，有多少人在為之奔忙，為之辛勞。上海市閔行區(qū)人民檢察院新虹檢察室的檢察官們就是其中的一個(gè)縮影，他們從路燈電纜線被盜案件入手，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新?！笆刈o(hù)城市‘眼睛’，還‘燈火’于民眾”，他們的先進(jìn)事跡被上海檢察機(jī)關(guān)授予“服務(wù)大局、保障民生”十佳案（事）例。

雪夜鬼影

讓我們把時(shí)間拉回。還有一個(gè)多星期即將迎來兔年春節(jié)。

2011年1月22日，申城第一場(chǎng)雪。紛紛揚(yáng)揚(yáng)的大雪，下個(gè)不停。不一會(huì)，馬路上、車子上、屋頂上都被白雪覆蓋。申城一派北國風(fēng)光。這么大的雪，真是久違了，讓不少居住在這里的人們欣喜若狂。有人賞雪景、打雪仗，也有人在密謀罪惡的勾當(dāng)。

“‘大毛蛋’！還有幾天就要過年了，最近哥幾個(gè)手里都有點(diǎn)緊?。〗裉煜逻@么大的雪，晚上我們?cè)俪鋈ジ梢黄痹趺礃?？”打電話的是一個(gè)叫“老李”的人。

“是啊，有錢能使鬼推磨，沒錢讓我們?cè)趺椿?，連年也沒法過呀！”綽號(hào)叫“大毛蛋”的一拍即合。

“我已經(jīng)約好了‘大四’、‘小王’他們，我們晚上一起干?！薄袄侠睢睂?duì)“大毛蛋”說。

他們一伙八個(gè)人，都是從外地來滬打工的，最年長(zhǎng)的是“老李”，50多歲，最小的只有20來歲。因無正當(dāng)職業(yè)，他們經(jīng)常聚集在一起，吃喝、嫖賭、偷盜……那個(gè)叫“老李”的人，是在虹橋綜合交通樞紐掃馬路的，對(duì)周圍的情況比較熟悉?！袄侠睢备嬖V他們，在他“管轄”的地段高架橋下綠化帶的窨井里有電纜線。他們密謀趁下雪天夜深人靜的時(shí)候去偷盜電纜線。

1月23日凌晨。申城被白雪覆蓋著，銀裝素裹。虹橋綜合交通樞紐經(jīng)過一天的喧鬧，此時(shí)也寧靜了下來。雪夜里，“大毛蛋”一伙人攜帶作案工具，駕駛著一輛“比亞迪”和一輛剛偷來的“金杯”面包車向虹橋機(jī)場(chǎng)方向駛?cè)ァ?/p>

之前，“大毛蛋”等人按照“老李”指示的地方，已經(jīng)踩過點(diǎn)，“考察”過了地形。他們輕車熟路，一路雪塵飛揚(yáng)，直奔目的地。

他們分工明確，動(dòng)作熟練，一看就是偷盜“老手”。讓我們來看看他們的“罪蹤”：

2010年12月的一天夜里，他們竄至虹橋綜合交通樞紐北翟路高架道路和嘉閔高架道路的一個(gè)路燈控制站盜竊電纜線；

2011年1月的一天深夜，他們又竄到松江三涇橋，竊得變壓器一臺(tái)；

2011年1月7日，他們?cè)趶慕K射陽連夜返回上海的途中，路過一家木材商店，看到門口停了一輛“金杯”面包車，便采用撬車門、拆點(diǎn)火開關(guān)的方法，竊得面包車一輛……

雪還在不停地下著。雪是潔白的，然而在潔白的冰雪下也有黑暗和罪惡。

“大毛蛋”、“小王”在離窨井五六十米處望風(fēng)；另外兩個(gè)人在窨井邊望風(fēng)；“老李”和“大四”等四人手持大力鉗和鋼鋸等工具鉆到了窨井里。

雪夜里，只見幾個(gè)鬼祟的身影在來回晃動(dòng)。這里是虹橋綜合交通樞紐路燈工程的一處施工地。這里剛鋪設(shè)了三根電纜線，電纜線是穿在地下管道里面的，因?yàn)槭穷A(yù)埋，當(dāng)時(shí)沒有接電。鋪設(shè)好后，施工人員僅僅是把土回填了。

“老李”和“大四”等四人在地下管道里，迅速用大力鉗和鋼鋸割斷了兩根電纜線。電纜線是電力公司剛配送過來的，嶄新嶄新，沒有用過。這種電纜線，每根都比手臂還粗，外面是用橡膠皮包裹著，里面有幾條粗粗的、亮晶晶的銅線。他們盜竊電纜線，主要是把里面的銅線當(dāng)成廢銅爛鐵以低廉的價(jià)格賣掉，而真正的電纜線的價(jià)格每米要上千元。他們割下的兩根電纜線，每根長(zhǎng)約30米，重約600多公斤。將電纜線從地下管道里用力拽出來后，他們又當(dāng)場(chǎng)截成幾段，并剝開外皮，只取走里面的銅線。

雪地里一片寂靜，只留下一塊塊零碎的黑色橡膠皮。

凌晨4點(diǎn)左右，“大毛蛋”一伙人載著“戰(zhàn)利品”，驅(qū)車來到一家熟悉的廢品收購站，以每斤53元的價(jià)格將電纜線變賣，共獲得贓款31000元。

然而，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。值得欣慰的是，這伙盜賊這次可沒有那么幸運(yùn)。1月24日，也就是他們這次作案的第二天，“大毛蛋”等四名同伙正在用銷贓得來的錢賭博時(shí)被公安民警抓獲。原來，他們盜竊“金杯”面包車的蹤跡早已敗露，江蘇海安警方已將他們網(wǎng)上通緝。上海閔行警方在對(duì)所轄區(qū)域華漕鎮(zhèn)楊家巷村一棋牌室進(jìn)行清查時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們形跡可疑。經(jīng)PDA網(wǎng)上比對(duì)，他們四人正是江蘇海安警方網(wǎng)上通緝的逃犯。面對(duì)莊嚴(yán)而神圣的法律，他們不僅交代了盜竊“金杯”面包車的事實(shí)，也交代了盜竊路燈電纜線的罪行。于是，公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，又將其他幾名團(tuán)伙成員，連同掩飾、隱瞞的違法犯罪分子一網(wǎng)打盡。

魔都“失明”

路燈，是城市的“眼睛”，它為民眾送來光明。

在古代，我國并沒有路燈。但是為了在夜晚趕路，就發(fā)明了火把、燈籠等照明工具。火把和燈籠都是可以跟隨人們移動(dòng)的。只不過，燈籠外面有著一層防護(hù)罩，能減少大風(fēng)和雨水的影響。我國第一盞路燈是1843年在上海出現(xiàn)的，是一盞燃燒煤油的路燈。該路燈的出現(xiàn)翻開了路燈歷史的新頁面。最早使用電力的路燈是1879年，也是在上海出現(xiàn)的。這是我國國內(nèi)亮起的第一盞路燈。該路燈出現(xiàn)后，就慢慢開始出現(xiàn)在各個(gè)大城市當(dāng)中，保證了人們的夜間出行。不過，隨著我國電力系統(tǒng)技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的路燈也得到了極快的發(fā)展。到目前為止，我國的農(nóng)村也出現(xiàn)了路燈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海目前大街小巷共有50多萬盞路燈。

路燈已經(jīng)成為上海這座城市的名片和象征，誰不知道上海是全球聞名的“不夜城”，有“東方夜巴黎”和“東方魔都”之稱。假如申城的夜晚一下子沒有了路燈，那將會(huì)怎樣？路燈“失明”，影響的不僅僅是民眾出行的便利與安全感，而且將使上海這個(gè)東方不夜城的形象也隨之黯然。

上海市閔行區(qū)人民檢察院駐虹橋綜合交通樞紐地區(qū)的新虹社區(qū)檢察室從上述路燈電纜線被盜案件中敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一問題。社區(qū)檢察室是檢察工作重心下沉、融入社會(huì)、服務(wù)社區(qū)的重要載體，而察民情、聽民聲、解民憂是踐行其職能的有效方式。因此，發(fā)現(xiàn)路燈電纜線被盜的系列案件后，檢察官們迅速著手開展調(diào)研，對(duì)已發(fā)生的案件進(jìn)行全面梳理和排摸，掌握案發(fā)特點(diǎn)。隨后，他們又深入實(shí)地察訪，在經(jīng)過對(duì)虹橋綜合交通樞紐派出所、新虹派出所、市路燈管理中心、虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)的連日走訪、資料查閱和分析后，撰寫了情況說明上報(bào)市檢察院，將案件的特點(diǎn)、危害、原因及應(yīng)對(duì)措施——做了闡述。

近年來，上海路燈照明電纜線偷盜活動(dòng)日益猖獗。根據(jù)上海市路燈管理中心提供的數(shù)據(jù)，僅在2011年，上海市就發(fā)生路燈電纜線被盜案件412起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1081.11萬元，其中虹橋綜合交通樞紐區(qū)域發(fā)生39起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近224萬元。從統(tǒng)計(jì)看，虹橋綜合交通樞紐區(qū)域發(fā)案數(shù)量占全市發(fā)案的9.5%，而造成的經(jīng)濟(jì)損失則占20.7%，已成為此類案件的“重災(zāi)區(qū)”。

在閔行區(qū)，2011年一次被盜千米以上路燈電纜線的案件共發(fā)生16起；一次被盜電纜線損失在10萬元以上的案件共9起。有一次，在嘉閔高架道路漕寶路段，沿線路燈電纜線被盜割長(zhǎng)達(dá)7110米，案件直接損失22.8萬多元。讓人觸目驚心的是，犯罪分子作案手段肆無忌憚，把公共財(cái)產(chǎn)當(dāng)成自家的“露天銀行”。

在滬青平公路的七莘路至中春路路段，由于行人和車輛較少，設(shè)置在該路段兩側(cè)的兩個(gè)路燈控制箱一年內(nèi)被反復(fù)偷盜三次，每個(gè)路燈控制箱價(jià)值近6萬元，每次損失10多萬元。有一次，在路燈電纜線被盜后，路燈管理部門又重新鋪設(shè)了電纜線，可未等水泥干透，電纜線再次被盜。有的路段甚至連路燈架也遭到盜竊。虹橋綜合交通樞紐地區(qū)的一個(gè)路燈控制站先后被盜了五次。該控制站內(nèi)價(jià)值近20萬元的電源柜、接線柜等設(shè)備每次都被席卷一空，發(fā)展到最后，犯罪分子為了行竊方便，甚至將控制站房間的墻體也拆除了。因該控制站直接控制著北翟高架道路和嘉閔高架道路的路燈，每次控制站被盜后，直接導(dǎo)致這兩條路線近10公里的路燈線路“失明”。這兩條高架道路是虹橋綜合交通樞紐“一縱三橫”快速疏散配套系統(tǒng)工程，其高架道路路燈的“失明”，除了造成道路不安全因素外，還極大地影響了虹橋綜合交通樞紐的上海門戶形象。

對(duì)此，公安機(jī)關(guān)也曾“重拳”出擊，但由于地處偏僻，再加上巡防力量不足，技防、人防措施不到位等因素，未能有效震懾犯罪。

路燈問題已經(jīng)不是一個(gè)小問題，它關(guān)乎著民生，關(guān)乎著上海的形象。時(shí)任中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲等上海市領(lǐng)導(dǎo)同志在看到閔行區(qū)人民檢察院新虹社區(qū)檢察室反映的路燈問題的材料后，高度關(guān)注，明確批示要進(jìn)一步研究預(yù)防措施，提高治安管理水平，還燈火于百姓，讓申城的夜晚更加亮麗。

還“燈火”于百姓

“滴鈴鈴、滴鈴鈴……”一天深夜，閔行區(qū)110指揮中心的警鈴聲驟然響起。據(jù)GPS系統(tǒng)的及時(shí)報(bào)警和準(zhǔn)確定位，公安民警火速出擊，在第一時(shí)間趕到報(bào)警地點(diǎn)，當(dāng)場(chǎng)抓獲了一名盜竊路燈電纜線的犯罪嫌疑人。

這是“公、檢、企”（公安、檢察院、路燈管理中心）三家為加強(qiáng)路燈電力設(shè)施保護(hù)而建立的立體預(yù)防模式后取得的一個(gè)戰(zhàn)果。

新虹社區(qū)檢察室以貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神為動(dòng)力，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)、市路燈管理中心和虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行會(huì)商，多次牽頭組織召開聯(lián)席會(huì)議，并形成了具有指導(dǎo)意義的工作紀(jì)要。建立路燈電力設(shè)施保護(hù)巡防、技防、人防于一體的立體預(yù)防工作模式，明確以“打防結(jié)合，重在預(yù)防”為方針，是公、檢、企三家達(dá)成的共識(shí)。他們決定，從2012年上半年起，在虹橋綜合交通樞紐區(qū)域開展“立體預(yù)防模式”試點(diǎn)。

為此，市路燈管理中心出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)路燈電力設(shè)施保護(hù)的實(shí)施辦法》，從進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出人防、健全技防、規(guī)范案發(fā)報(bào)警程序、建立與公安機(jī)關(guān)聯(lián)運(yùn)機(jī)制、改進(jìn)路燈線材、優(yōu)化路燈統(tǒng)籌規(guī)劃等方面著手，加強(qiáng)對(duì)路燈電力設(shè)施保護(hù)。他們還引入桿號(hào)GPS定位系統(tǒng)，一旦路燈被盜，報(bào)警信息會(huì)在第一時(shí)間傳入公安機(jī)關(guān)的報(bào)警系統(tǒng)終端，有效提高了處警速度和準(zhǔn)度。公安機(jī)關(guān)增加了巡防警力的投入，并配置了警犬巡邏，盡力消除治安暗角、死角，使民眾的夜間出行不再有顧慮。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)還加大了打擊力度，一舉取締了四處收贓窩點(diǎn)，從源頭上切斷了被盜路燈電纜線的銷贓途徑。

應(yīng)當(dāng)說，工作到此可以畫一個(gè)圓滿的句號(hào)了，但新虹社區(qū)檢察室的檢察官并沒有就此止步，他們清醒地認(rèn)識(shí)到，執(zhí)法為民是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是檢察工作永恒的主題。因此，在檢察室的再次牽頭組織下，繼續(xù)鞏固和深化工作成果，成立公、檢、企三家聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制，并將工作觸角延伸至社會(huì)治安管理領(lǐng)域。三方不僅各展所長(zhǎng)、各司其職，更通過協(xié)作工作機(jī)制起到“1＋1＋1＞3”的效果。

公安機(jī)關(guān)通過巡防發(fā)現(xiàn)存在暗角，提出增設(shè)路燈設(shè)施的建議；路燈管理中心結(jié)合區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌安排施工；檢察機(jī)關(guān)開展柔性監(jiān)督，深入群眾了解情況，形成第三方評(píng)估意見。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還將結(jié)合新刑事訴訟法和新民事訴訟法銜接平臺(tái)，加大對(duì)刑事犯罪打擊力度，并通過加強(qiáng)法制教育和宣傳活動(dòng)，達(dá)到維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定的效果。

夜幕降臨，華燈初上，申城的夜晚格外亮麗。當(dāng)你漫步街頭，一定會(huì)感嘆不已。明亮的路燈宛若一條銀河，更像是充滿靈氣的眼睛，輝映的是申城蓬勃發(fā)展的新氣象。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”夜歸人路燈下歡快的腳步、甜蜜戀人路燈下的卿卿我我、幼稚孩童路燈下天真玩耍、耄耋老人路燈下的棋戰(zhàn)正酣……這一幅幅和諧動(dòng)人的畫面，詮釋著“光明”背后一個(gè)又一個(gè)人民檢察官執(zhí)法為民的動(dòng)人故事……

編輯：薛華 icexue0321@163.com