發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化 促進新農(nóng)村建設(shè)

金昌席

[摘 要] 近年來，社會快速發(fā)展，農(nóng)村也進入新的時期。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施，是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體水平的重要保證，是推進農(nóng)村工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差別的必由之路。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 機械化 農(nóng)村

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0213-01

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。改革開放以來，我國國民經(jīng)濟得到了較快發(fā)展，依現(xiàn)行匯率計算，2003年人均GDP突破了1000美元大關(guān)，標志著我國進入了工業(yè)化發(fā)展的中期階段。這顯示，我國進入了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村小康建設(shè)的新階段。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要措施，是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體水平的重要保證，是推進農(nóng)村工業(yè)化、縮小城鄉(xiāng)差別的必由之路。沒有農(nóng)業(yè)的機械化，就談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)農(nóng)村小康和社會的全面進步，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。

一、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障糧食安全的重要途徑

農(nóng)業(yè)機械是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最主要的手段。先進農(nóng)藝技術(shù)的推廣應(yīng)用，需要依靠農(nóng)業(yè)機械作為載體和橋梁。新型的農(nóng)業(yè)機械，也催生了先進適用的農(nóng)藝技術(shù)，為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造條件。保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不僅需要加強耕地特別是基本農(nóng)田的保護，也需要提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)業(yè)抗災減災能力，增強“藏糧于地”的能力。

二、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入的重要舉措

據(jù)專家測算，使用先進的農(nóng)機化技術(shù)對于增加糧食產(chǎn)量的貢獻率達到20%，特別是在搶農(nóng)時、抗災害方面，農(nóng)業(yè)機械化的作用是難以替代的。如近年來圖們市推廣的玉米覆膜機械化栽培技術(shù)，與人工作業(yè)相比可節(jié)種20%-30%，節(jié)水15%，增產(chǎn)20%-30%。2012機整地面積達到10.9萬畝，機播面積8.3萬畝，據(jù)初步計算，機整地比人工作業(yè)每畝節(jié)約整地費用14元，總計節(jié)約整地費152.6萬元，機播耕種比人工作業(yè)每畝節(jié)約播種費用7元，節(jié)約種子0.8kg，總計節(jié)約播種費用58.1萬元，節(jié)約種子費74.7萬元；全市機播耕種比人工作業(yè)增加糧食產(chǎn)量4368噸，增加收入49.4萬元，圖們市農(nóng)民人均增收11.6元。僅此四項，全市2012年使用機械作業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收節(jié)本334.8萬元，全市農(nóng)民人均49元。

三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，是當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢賦予我們的光榮使命

一是農(nóng)機作業(yè)成本下降和農(nóng)機服務(wù)收入增加，使得使用農(nóng)機、購買農(nóng)機成為一種理性的選擇。近幾年來，由于農(nóng)機作業(yè)社會化進程加快，市場競爭促使農(nóng)機作業(yè)收費價格下降，一些關(guān)鍵農(nóng)機化技術(shù)（如水稻機插秧及配套育秧技術(shù)、聯(lián)合收獲技術(shù)等）獲得突破，大幅度降低了農(nóng)機作業(yè)成本，農(nóng)機作業(yè)服務(wù)價格已經(jīng)普遍低于雇工價格，農(nóng)民使用農(nóng)機作業(yè)的積極性高漲。另一方面，購買農(nóng)機的農(nóng)戶，通過跨區(qū)作業(yè)大幅度增加了農(nóng)機作業(yè)量，提高了利用率，統(tǒng)籌了投資回收期，已成為當前農(nóng)村增收致富的帶頭人。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，達到了農(nóng)業(yè)使用機器的臨界點，阻礙農(nóng)業(yè)機械化的經(jīng)濟“閘門”已被沖開。農(nóng)機化生產(chǎn)的規(guī)模效益日益顯現(xiàn)，這為農(nóng)機具的研制、推廣、普及創(chuàng)造了很好的條件。

二是農(nóng)機大戶和農(nóng)機社會化服務(wù)組織蓬勃發(fā)展，成為我國發(fā)展農(nóng)機化的活躍市場主體。

三是農(nóng)機化運行機制不斷創(chuàng)新和完善，探索出了中國特色的農(nóng)機化發(fā)展道路。在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的實踐中，我們有成功的經(jīng)驗，也有失誤的教訓。特別是農(nóng)村改革以來，如何解決土地分散農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)之間的矛盾，是長期困撓著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的大難題。多年來，農(nóng)機服務(wù)形式不斷創(chuàng)新，從有機戶互助代耕作業(yè)，發(fā)展到聯(lián)戶合作經(jīng)營、集團承包和跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進程加快。特別是20世紀90年代，廣大農(nóng)民在生產(chǎn)實踐中探索出了以農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)為代表的新型農(nóng)機服務(wù)模式，得到了農(nóng)民的歡迎和機手的擁護，顯示了勃勃生機。這種社會化、市場化的農(nóng)業(yè)機械化動作模式，是中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)下，發(fā)揮了市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少了機具的重復購置，解決了“有機戶有機沒活干、無機戶有活沒機干”的矛盾，做到了“買不起、用得起”，闖出一條千家萬戶小規(guī)模農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化的新路子，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。

四是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展面臨著難得的歷史機遇。農(nóng)機購置補貼政策的出臺，開辟了國家財政扶持農(nóng)機化發(fā)展的新渠道。實踐證明，補貼資金的導向作用十分明顯，廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化熱情空前高漲?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布，首次確立了農(nóng)業(yè)機械化在國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的法律地位，闡明了我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的指導思想、基本原則和基本制度，明確了各級政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的政策措施。這部法律的頒布實施，體現(xiàn)了黨和國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化的高度重視，標志著我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入了依法促進的新階段。以《農(nóng)業(yè)機械化促進法》頒布實施為標志，我國農(nóng)業(yè)機械化進入了一個持續(xù)、快速發(fā)展的機遇期。

參考文獻

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