克旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與探討

牛雪軍

[摘 要] 本文對克什克騰旗馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行分析，制定了合乎實際的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

[關鍵詞] 馬鈴薯 現(xiàn)狀 規(guī)劃

[中圖分類號] [S532] [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0188-02

為進一步加強我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，特制定此發(fā)展規(guī)劃。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.基本情況：我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展以市場需求為導向，以扶持種薯繁育企業(yè)發(fā)展為核心，以調(diào)查品種結構及加快良種推廣為重點，以中、小型初級淀粉加工企業(yè)為依托，在“增加面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、注重效益”原則的指導下，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全旗馬鈴薯種植面積已達30萬畝，占實有耕地面積135萬畝的22.2%，總產(chǎn)量45萬噸以上，平均畝產(chǎn)穩(wěn)定在1500千克/畝。主要種植品種有：克新一號、夏波蒂、費烏瑞特、紫花白、旱大白。馬鈴薯繁育體系建設快速發(fā)展，2010年，扶持籌建了以服務克旗為主的馬鈴薯繁育企業(yè)“民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司”，基地建設規(guī)模已達1萬畝； 2011年引進河北雪川公司，基地規(guī)模達2萬畝。中小型淀粉加工企業(yè)初具規(guī)模，已發(fā)展到76家?；亟ㄔO水平不斷提高，引進了國內(nèi)外先進的設備、技術、管理經(jīng)驗，效益也明顯增加?；夭扇〖羞B片、配備大型指針式噴灌設備和機械化作業(yè)，在種植上采用高壟栽培、配方施肥、病蟲害綜合防治等技術措施。目前民悅君豐農(nóng)牧科技發(fā)展有限公司已建噴灌圈11個，雪川公司已建21個，總面積達3萬畝，馬鈴薯種植專業(yè)合作社已發(fā)展到4家，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)紀人200余人，已成為馬鈴薯銷售的橋梁和紐帶。

2.自然條件、區(qū)位優(yōu)勢及政策支持：克旗種植馬鈴薯具有得天獨厚的自然優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢 。1、克旗地處東經(jīng)116°21′至118°26′，北緯42°23′至44°15′，是典型的大陸性季風氣候，年平均氣溫達2～4℃，氣候冷涼，晝夜溫差大，日照充足，降雨充沛，年平均降雨量達250～500毫米，雨熱同季，≥10℃的有效積溫1500～2900℃，無霜期90～150天。耕地資源豐富，實有耕地面積135萬畝，土壤以黑鈣土和栗鈣土類型為主，土壤有機質(zhì)含量高，平均含量達18.9克/千克，所生產(chǎn)的馬鈴薯表面光滑，薯型整齊，干物質(zhì)含量高，深受廣大消費者和種植戶歡迎。2、交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。東西大通道、306國道、303國道、集通鐵路貫穿全境。鄉(xiāng)村公路及旅游公路四通八達，城控電話覆蓋全境，信息網(wǎng)絡基本普及。3、近年來，旗委、政府高度重視馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)放在優(yōu)先位置，突出抓好落實，出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，引進了具有一定實力的大型馬鈴薯繁育加工企業(yè)，并不斷加大資金投入力度，為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和較快發(fā)展提供了堅強的組織保障和政策支持。

3.存在問題

近年來，盡管我旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的規(guī)模逐步、品質(zhì)不斷提高、效益明顯增加，但也存在一些不容忽視的問題：

3.1良種推廣率低。一是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)民的收入水平相對較低，優(yōu)質(zhì)種薯價格居高不下，導致投入不足。二是良種繁育企業(yè)針對性不強。三是政策支持力度小，每年全旗優(yōu)質(zhì)種薯推廣補貼在40萬元左右，遠不能滿足農(nóng)民的種植需求，從而導致產(chǎn)量相對較低、效益不高。

3.2種薯繁育體系不健全。目前種薯繁育處于引種擴繁階段，沒有自己的組培室，在品種選擇上有局限性，從而導種薯價格偏高，質(zhì)量難以保證。

3.3農(nóng)民的社會組織化程度較低，沒有規(guī)模優(yōu)勢，大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械推廣難度大，產(chǎn)品的質(zhì)量沒有保證。新品種、新技術、新材料的引進示范、推廣工作滯后，品牌意識滯后，沒有品牌產(chǎn)品。

3.4馬鈴薯加工企業(yè)規(guī)模小，抵御市場的風險能力較差，在很大程度上起不到產(chǎn)業(yè)帶動及調(diào)節(jié)市場的作用，其橋梁和紐帶作用不夠明顯。

3.5銷售流通環(huán)節(jié)擁堵，由于沒有現(xiàn)代儲藏設備，農(nóng)民所生產(chǎn)的馬鈴薯90%在短期內(nèi)集中涌入市場，導致秋季馬鈴薯銷售市場價格低，甚至出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，不能形成四季平衡銷售，某種程度上動搖了部分農(nóng)民種植的信心，也導致農(nóng)民收入相對下降。

3.6交易市場少而且功能不完善，特別是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡建設不配套，種植戶難以掌握市場行情變化，相當一部分利潤流失在流通環(huán)節(jié)。

3.7科技投入不足，全旗135萬畝耕地，旗、鄉(xiāng)兩級僅有的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員不足30人，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)技人員。科技示范資金投入不足，功能較弱，遠不能滿足種植戶的需求，從而導致示范、帶動能力較差，是制約馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟致命點。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要堅持穩(wěn)定面積、創(chuàng)新體制、革新技術、提高產(chǎn)量、增加效益、改善品質(zhì)的原則。積極與全國知名的大型馬鈴薯加工企業(yè)掛靠、聯(lián)合，與高等農(nóng)業(yè)科研院校建立科研聯(lián)結機制，強化產(chǎn)品質(zhì)量體系建設，逐步使全旗的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)形成集科研、繁育、生產(chǎn)、推廣、加工、銷售系列配套的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，打造出具有地方特色品牌的產(chǎn)品，努力開拓國內(nèi)、國際兩個市場。

1.發(fā)展目標

全旗馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標是：2011-2015年期間將把克旗建設成為赤峰市主要的種薯基地，全區(qū)重要的專業(yè)薯生產(chǎn)基地，種植面積達35萬畝，畝產(chǎn)達1750千克/畝。夏波蒂種植面積達3萬畝，產(chǎn)量達到3000千克/畝，費烏瑞特種植面積達到5萬畝，產(chǎn)量達到2500千克/畝，大西洋種植面積達到1萬畝，產(chǎn)量達到2100千克/畝，專業(yè)薯種植面積達總播種面積的25-30%，紫花白、早大白等高抗品種種植面積達25萬畝。同時，積極引進試驗2-3個符合我旗氣候條件特點的新品種。

2.加快龍頭企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的生產(chǎn)轉化能力，特別是要抓好民悅君豐和雪川兩個龍頭企業(yè)的建設與發(fā)展，給予一定的資金、政策支持，盡快完善繁育體系建設。抓緊規(guī)劃，建設馬鈴薯深加工生產(chǎn)線，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.注重儲窖建設，保證馬鈴薯四季平衡銷售。政府加大在種薯繁育區(qū)、主要種植區(qū)、經(jīng)棚中心城市銷售區(qū)儲窖建設資金的投入力度。建設現(xiàn)代化的規(guī)模在3000噸以上儲窖5處，并進一步完善市場基礎設施及體系建設，強化信息服務功能，保證信息暢通，逐步實現(xiàn)種植戶網(wǎng)上交易和四季平衡銷售。

4.突出強化種薯繁育體系建設。政府及農(nóng)牧業(yè)行政主管部門要積極爭取上級項目資金，以民悅君豐和雪川為依托，2015年前建立組培室兩處，年生產(chǎn)微型薯達1000萬粒。

5.強化品牌意識。鼓勵支持專業(yè)化合作組織、馬鈴薯生產(chǎn)企業(yè)打造出有地方特色的馬鈴薯品牌，積極申報國家、自治區(qū)的綠色食品和有機食品認證，努力開拓國內(nèi)、國際兩個市場。

6.區(qū)域布局

6.1種薯生產(chǎn)基地以達來諾日鎮(zhèn)、經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、浩來呼熱辦事處、樺木溝林場為主，逐步建立穩(wěn)定專業(yè)生產(chǎn)村、組。這些地區(qū)氣候冷涼、晝夜溫差大、光照充足、繁育種薯感病輕、品種好、耐儲存，便于種薯擴繁及管理。

6.2加工專用薯生產(chǎn)基地。以經(jīng)棚鎮(zhèn)、芝瑞鎮(zhèn)、萬合永鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)具有水源條件村組為主，重點推廣種植夏波蒂、大西洋、費烏瑞它等專業(yè)生產(chǎn)薯。

6.3食用商品薯生產(chǎn)基地

全旗除土城子鎮(zhèn)、萬合永鎮(zhèn)少部分村外，絕大部分都是馬鈴薯種植優(yōu)勢區(qū)域。重點抓好良種推廣和新品種引進工作，推廣規(guī)模化、區(qū)域化種植模式，建立具有克旗地方特色的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。