淺談新世紀(jì)森林經(jīng)營(yíng)使命

王海林　李奇

[摘 要] 森林經(jīng)營(yíng)由來已久，不同時(shí)代賦予不同的使命，當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革要求實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，即傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，森林經(jīng)營(yíng)也應(yīng)跟上時(shí)代步伐，探索并構(gòu)建能促適應(yīng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變的森林經(jīng)營(yíng)體系。

[關(guān)鍵詞] 森林經(jīng)營(yíng) 使命

[中圖分類號(hào)] [S76] [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0113-01

一、森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1.森林經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確，結(jié)構(gòu)不合理

在森林經(jīng)營(yíng)過程中，部分林區(qū)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確或者模糊不清，見到有利可圖就跟風(fēng)種植，造成經(jīng)營(yíng)發(fā)展慢，效益不高。另外經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理，沒有根據(jù)森林資源的多樣性，某些結(jié)構(gòu)功能兼容或者互斥進(jìn)行科學(xué)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致森林質(zhì)量差，病蟲害多。

2.森林作業(yè)傳統(tǒng)單一

森林作業(yè)法是根據(jù)所經(jīng)營(yíng)的森林類型和種植樹種的特點(diǎn)，從幼苗到采伐所采用的一套完整的經(jīng)營(yíng)作業(yè)體系，具體到每株按齡級(jí)法或小班經(jīng)營(yíng)法實(shí)施相應(yīng)的作業(yè)法。但目前林業(yè)生產(chǎn)中大部分林分之間的作業(yè)方法較為傳統(tǒng)并無多大區(qū)別，甚至單一籠統(tǒng)的對(duì)一林區(qū)種植單一品種，然后統(tǒng)一砍伐方式，造成森林資源消耗大，不利于可持續(xù)發(fā)展。

3.森林經(jīng)營(yíng)概念不清

對(duì)當(dāng)代森林經(jīng)營(yíng)概念不清，僅停留在對(duì)森林實(shí)施撫育、施肥和防治病蟲害，而現(xiàn)代林業(yè)是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全過程、全方位的集約經(jīng)營(yíng)。

4.資金短缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)設(shè)備落后

現(xiàn)在很多偏遠(yuǎn)林區(qū)由于思想和資金原因，經(jīng)營(yíng)技術(shù)十分落后，而森林經(jīng)營(yíng)需要現(xiàn)代化設(shè)備輔助，特別現(xiàn)在生態(tài)林、風(fēng)景林、天然林和一些珍貴林木，必須有健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和評(píng)價(jià)體系，確保林區(qū)健全成長(zhǎng)。

二、新世紀(jì)森林經(jīng)營(yíng)的使命

1.退耕還林中的使命

退耕還林工程是我國(guó)投資最大、政策性最強(qiáng)、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項(xiàng)重大生態(tài)工程，為我國(guó)在世界生態(tài)建設(shè)史上寫下絢爛的一筆。從2002年1月退耕還林全面啟動(dòng)以來，改變了我國(guó)傳統(tǒng)的祖輩開荒種地的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了從開墾毀林向退耕還林的歷史轉(zhuǎn)變，有效的提高了生態(tài)水平，促進(jìn)人民生活水平的提高。在2012年10月13日召開的“全國(guó)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議”上，國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)張永利也表示：“鞏固退耕還林成果、繼續(xù)推進(jìn)退耕還林工程建設(shè)正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的時(shí)期。而森林經(jīng)營(yíng)是退耕還林后加速培育林木資源、取得工程效益的必然選擇、也是鞏固退耕還林成果的重要措施。通過森林經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)封山育林、補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育管理、林草植被配置、提質(zhì)增效經(jīng)營(yíng)、森林防護(hù)等措施，確保退耕之地迅速發(fā)揮生態(tài)效益。在通過科學(xué)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，最終使退耕還林工程果實(shí)得以鞏固、生態(tài)環(huán)境得到改善、農(nóng)民收入不斷增加、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

2.林業(yè)全球化中的使命

經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)了林業(yè)全球化，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系發(fā)生調(diào)整、森林資源競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)不斷加劇、全球林產(chǎn)品貿(mào)易格局出現(xiàn)深刻變。林業(yè)全球化為林業(yè)國(guó)際合作創(chuàng)造了良好的內(nèi)外環(huán)境，我們能和各國(guó)共同解決全球生態(tài)問題，一起應(yīng)對(duì)全球變暖，沙漠化等大課題，另外林業(yè)全球化使我們林木進(jìn)出口得以有很大拓展空間，還可以引進(jìn)外資大力發(fā)展林業(yè)。森林經(jīng)營(yíng)在這機(jī)遇面前任務(wù)艱巨，首先，人才問題，林業(yè)全球化進(jìn)程日益加快，全球性競(jìng)爭(zhēng)日益國(guó)內(nèi)化，最終是人才的競(jìng)爭(zhēng)，有良好森林經(jīng)營(yíng)素質(zhì)的人才是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)取得勝利的基礎(chǔ)，如何培養(yǎng)這些人才是政府和教育界的一件大事。其次，進(jìn)出口問題，我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)對(duì)進(jìn)口原料的依存度已接近50%，產(chǎn)品銷售對(duì)海外市場(chǎng)的依存度接近40%，只有優(yōu)異的森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)才能提高木材的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)國(guó)際需求。最后生態(tài)、全球變暖、沙漠防治等大問題，這是一條漫長(zhǎng)的道路，是關(guān)乎國(guó)家民族興衰的大事，只有促進(jìn)各種類型森林經(jīng)營(yíng)、管理、保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，消除貧困，同時(shí)將減少毀林和森林退化，加快森林恢復(fù)，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)和森林保護(hù)，扭轉(zhuǎn)森林減少的趨勢(shì)，才能積極發(fā)揮林業(yè)可持續(xù)發(fā)展在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用。

3.建設(shè)生態(tài)文明美麗中國(guó)中的使命

胡錦濤同志在黨的十八大報(bào)告中指出，“面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融人經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。森林經(jīng)營(yíng)對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)的重大意義，森林蓄積的增加可以靠森林面積的增加來實(shí)現(xiàn)，也可以靠通過森林經(jīng)營(yíng)提高森林質(zhì)量和森林生產(chǎn)力來實(shí)現(xiàn)。中國(guó)必須要走出以前依靠大規(guī)模造林發(fā)展森林資源的老路，轉(zhuǎn)而通過森林經(jīng)營(yíng)提高森林質(zhì)量和森林生產(chǎn)力。另外生態(tài)林、風(fēng)景林、防風(fēng)林、天然林等建設(shè)和維護(hù)更要通過森林經(jīng)營(yíng)來實(shí)現(xiàn)，過去人們經(jīng)營(yíng)森林多以利用木材為主，森林的生態(tài)功能已愈來森林經(jīng)營(yíng)愈為人們所認(rèn)識(shí)，發(fā)揮森林經(jīng)營(yíng)的多種效益也愈來愈為人們所重視。

三、結(jié)語

森林經(jīng)營(yíng)在新世紀(jì)賦予了神圣的使命，森林經(jīng)營(yíng)是一門大學(xué)問，是理論和生產(chǎn)實(shí)踐中的重要課題，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的森林經(jīng)營(yíng)問題，我們應(yīng)該深入思考，如何解決這些現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)其歷史的使命。不過解決這問題方法不是本文要談?wù)摰?，在這里我給出幾點(diǎn)思考方方向。1、提升森林經(jīng)營(yíng)的法律地位要，通過《森林法》加強(qiáng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)的認(rèn)可，做到法經(jīng)營(yíng)，依法管理，有法可依，為森林經(jīng)營(yíng)提供堅(jiān)實(shí)的法律后盾。2、對(duì)森林經(jīng)營(yíng)工作的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，森林經(jīng)營(yíng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有全面認(rèn)識(shí)森林經(jīng)營(yíng)工作，完善森林經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)技術(shù)措施，全面配套推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，才能夠促進(jìn)森林經(jīng)營(yíng)上新水平。3、推進(jìn)林權(quán)制度改革加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)行國(guó)有林所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離改革，是實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案的有效載體，這樣才能使森林經(jīng)營(yíng)做到依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益的最大化。4、森林體系的建立和優(yōu)化決策，現(xiàn)代森林經(jīng)營(yíng)決策就是采用定量的優(yōu)化決策方法，在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)，構(gòu)造并求解森林生長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)模型，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)措施，在森林經(jīng)營(yíng)過程中同步調(diào)整并優(yōu)化各種森林結(jié)構(gòu)。

第一作者簡(jiǎn)介：王海林，男，漢族，（1982.9—），工作單位是吉林省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，林業(yè)助理工程師，主要從事林業(yè)資源調(diào)查規(guī)劃等工作。