河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平分析及對(duì)策研究

陳晨

摘要：隨著中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，河南對(duì)外開(kāi)放仍然存在一般貿(mào)易比重高，對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不均衡以及對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度高的問(wèn)題。而在吸引外資方面，外資規(guī)模小，投資方式單一，產(chǎn)業(yè)集中度高的問(wèn)題依然凸顯。因此，通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大貿(mào)易渠道，拓寬吸引外資方式，從而提高河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì) 對(duì)外貿(mào)易 FDI 河南省

河南省作為中部六省中重要的經(jīng)濟(jì)大省，GDP連續(xù)多年來(lái)超億元，總量位居中部第一，但經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度低己經(jīng)成為制約河南經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，在新形勢(shì)下，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，對(duì)于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起和河南振興具有全局性和戰(zhàn)略性意義。

一、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)概述

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是與封閉型經(jīng)濟(jì)相對(duì)立的概念，是一種經(jīng)濟(jì)體制模式。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是指一種以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律和國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)為制約，以利用外國(guó)資源和技術(shù)為手段，以出口創(chuàng)匯和領(lǐng)海外市場(chǎng)為中心，以參與者國(guó)際分工和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)為標(biāo)志，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為條件，以使國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以較自由地跨國(guó)界流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)最優(yōu)資源配置和最高經(jīng)濟(jì)效率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，市場(chǎng)化程度越高，越接近于開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

二、河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平現(xiàn)狀分析

隨著國(guó)際分工與國(guó)際合作的日益密切，以及中部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也在不斷發(fā)展，尤其是近些年來(lái)取得了較大的進(jìn)步。但河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)平均發(fā)展水平比較而言還存在著很大的差距。

（一）河南省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展分析

1.河南省對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，但貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，河南省對(duì)外貿(mào)易總額從2000年的22.8億美元增長(zhǎng)到2012年的517.4億美元，增長(zhǎng)速度迅猛。從對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，一般貿(mào)易占河南省比重較大，均在74%以上，而加工貿(mào)易比例則相對(duì)較低，只占河南省對(duì)外貿(mào)易總額16.8%。這與全國(guó)的情況不太一致。此外，集體企業(yè)和其他企業(yè)出口比重較高，表明河南省的集體企業(yè)相對(duì)活躍，而外商投資企業(yè)活躍度不足。

2.河南省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不均衡

在河南省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中，機(jī)電產(chǎn)品是進(jìn)口主體，鐵、鉛、天然橡膠等資源類(lèi)產(chǎn)品也是重要組成部分，2012年以上產(chǎn)品進(jìn)口合計(jì)199.69億美元，占全省進(jìn)口值的90.5%，其中進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品156.54億美元，占全省進(jìn)口總值的70.9%。出口產(chǎn)品主要是以蘋(píng)果手機(jī)和汽車(chē)為代表的機(jī)電產(chǎn)品，而發(fā)制品、農(nóng)產(chǎn)品、輪胎、鋼材和鞋類(lèi)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品是傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的代表。

3.河南省對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度高

河南省進(jìn)出口貿(mào)易主要集中在少數(shù)幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)集中度過(guò)高。美國(guó)、歐盟、日本、東盟、香港、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)、印度和俄羅斯十大出口市場(chǎng)占河南省出口的8成以上，河南省外貿(mào)市場(chǎng)多元化體系遠(yuǎn)未形成，對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)集中度依然過(guò)高。

（二）河南省外商直接投資分析

1.河南省外商直接投資增長(zhǎng)迅速，但規(guī)?？傮w較小

自從改革開(kāi)放以來(lái)，外商直接投資規(guī)模迅速增加，外商直接投資額從1985年的0.057億美元增加到2011年的100.82億美元，2011年河南省的地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國(guó)第五，而同期我國(guó)外商直接投資達(dá)到了1160.11億美元，河南省僅占全國(guó)的8.69%，說(shuō)明河南省的外商直接投資規(guī)模總體偏小，與河南省的整體的經(jīng)濟(jì)狀況不相符合。

2.河南省外商直接投資的方式單一

河南利用外商直接投資的方式主要集中為外商獨(dú)資與合資經(jīng)營(yíng)方式，形式較為單一，且外商股份有限公司的比例越來(lái)越小，而投資效益高、手段先進(jìn)的獨(dú)資企業(yè)，無(wú)論是絕對(duì)量還是相對(duì)量都明顯少于沿海省市。BOT（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)?、TOT（轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓?zhuān)┑群芏喾绞剑@些方式在河南也很少。

3.河南省外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布集中

河南省外商直接投資主要分布在第二產(chǎn)業(yè)，占到了外商直接投資的70%左右，第三產(chǎn)業(yè)占26%左右，第一產(chǎn)業(yè)占4%左右。且外商在第一產(chǎn)業(yè)投資的比重在逐步增加，在第三產(chǎn)業(yè)的投資呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，從2007年的26.21%下降到了2011年的24.65%。

三、提升河南省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的對(duì)策研究

（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的核心在于：一依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，拓展價(jià)值鏈條；二是形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好機(jī)制，包括在資金、技術(shù)和人力資源等諸多方面。

（二）優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值

積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大科技投入和新型產(chǎn)品研發(fā)，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品附加值和技術(shù)含量，達(dá)到優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的目的。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工與區(qū)域合作，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易渠道和內(nèi)容

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和河南當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接國(guó)外和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)上下游企業(yè)共同發(fā)展，不斷提高河南省對(duì)外開(kāi)放程度。同時(shí)，調(diào)整對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，減少傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口，加大信息、機(jī)電等資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和輸出。

（四）拓寬吸引外資渠道，加大市場(chǎng)開(kāi)放力度

河南省應(yīng)加快市場(chǎng)體系建設(shè)，適時(shí)適度地放開(kāi)省內(nèi)市場(chǎng)，要與放寬投資形式結(jié)合起來(lái)。提高利用外資的整體水平和檔次，吸引更多的外商來(lái)河南投資。實(shí)施出口導(dǎo)向、進(jìn)口替代與產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)相結(jié)合的政策導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展合資企業(yè)，大膽發(fā)展外商獨(dú)資企業(yè)。要積極探索BOT方式、外商信托投資方式、外商投資公司等有利于提高河南省利用外資效益的新型投資方式。

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（責(zé)任編輯：李科鑫）