淺談我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的做法與思考

[摘 要] 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測系統(tǒng)，形成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)檢中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（市場）有監(jiān)督、檢測員，蔬菜基地有速測員的三級監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)，遵循 “五有、五統(tǒng)一”的要求， 實(shí)行例行周檢制和定量月檢制的規(guī)范化管理，確保全區(qū)上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全并使之健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 通州 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 監(jiān)督檢測

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0026-01

近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對“吃”，不只限于數(shù)量，對品質(zhì)的要求也越來越高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一個(gè)從農(nóng)田到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及面廣，中間環(huán)節(jié)多，需要多個(gè)部門密切配合、共同努力。我區(qū)農(nóng)委各相關(guān)職能部門在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中作出了不懈努力。特別是2006年《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的頒布，安全監(jiān)管力度持續(xù)加大?！叭芬粯?biāo)”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步增長、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不斷完善、各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作扎實(shí)推進(jìn)，有力地從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?，F(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測入手，談?wù)勎覀兊淖龇ㄒ约八伎肌?/p>

一、我們的做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入。2002年，根據(jù)省市各級部門的要求，通州區(qū)農(nóng)委組織籌建了區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，并于同年9月開始運(yùn)作，自實(shí)驗(yàn)室開展檢測以來，已先后四次進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證，并獲得農(nóng)業(yè)部ATCL認(rèn)證和計(jì)量認(rèn)證CMA資格，同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，積極成立了“肉菜糧食放心工程”協(xié)調(diào)小組和建立了“區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度”，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的順利開展。

近幾年，區(qū)委區(qū)政府加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測投入，先后投入20多萬元改擴(kuò)建了區(qū)第一集貿(mào)市場速測室。投入40萬元?？罡臄U(kuò)建區(qū)綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心， 自2008年以來每年投入將近20萬元用于農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測與監(jiān)督抽檢工作。保障了檢測的正常開展。

2.加大監(jiān)管抽檢力度，完善追溯應(yīng)急機(jī)制。目前我區(qū)已建成了以區(qū)檢測中心為龍頭，鎮(zhèn)檢測站為骨干，重點(diǎn)生產(chǎn)基地檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的三級檢測體系，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)檢測網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)行的例行檢測“周檢制”、監(jiān)督抽檢“月檢制”，每年檢測樣品數(shù)達(dá)到20000個(gè)，其中區(qū)里定性檢測樣品5000個(gè)以上，定量檢測500個(gè)以上。同時(shí)有針對性地開展季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及專項(xiàng)監(jiān)督抽檢。對抽檢不合格的生產(chǎn)基地或企業(yè)進(jìn)行溯源并限期整改，對不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理，嚴(yán)禁不合格產(chǎn)品流入市場。

3.建立高效的檢測隊(duì)伍，完善相關(guān)管理制度。2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)所，并配備了檢測人員，從事生產(chǎn)過程、基地產(chǎn)品抽檢、采樣及有關(guān)技術(shù)推廣。近兩年來，我區(qū)舉辦了一系列培訓(xùn)班每年都將開展1次檢測技能大比武，還選派相關(guān)檢測人員參加省市相關(guān)比武，同時(shí)采取“送出去，請進(jìn)來”的培訓(xùn)跟學(xué)習(xí)方式，與設(shè)備廠家和上級業(yè)務(wù)部門接對，通過強(qiáng)化區(qū)跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的培訓(xùn)，全區(qū)檢測技能獲得大提升，在做好區(qū)跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測人員的基礎(chǔ)上在全區(qū)20個(gè)重點(diǎn)蔬菜產(chǎn)地準(zhǔn)出基地所在村配備1名村干部或聘用干部任基地檢測員，與工商部門一起組織30個(gè)集貿(mào)市場共安排了60名市場檢測員，在檢測水平與檢測人員不斷充實(shí)完備的過程中，我們逐步建立起了定期送樣檢測、數(shù)據(jù)上報(bào)制度，有效地提高了樣品的廣泛性和全面性，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了強(qiáng)有力的證據(jù)。

按照“五有、五統(tǒng)一”的要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測室，五有是有人員、有場所、有制度、有設(shè)備、有試劑，五統(tǒng)一是統(tǒng)一持證上崗、統(tǒng)一專人檢測、統(tǒng)一記錄臺(tái)帳、統(tǒng)一檢測試劑，統(tǒng)一扎品管理的“五有、五統(tǒng)一”原則，制定了相關(guān)規(guī)章制度，實(shí)行了規(guī)范化管理。

4.加大區(qū)域內(nèi)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測力度，強(qiáng)化監(jiān)測工作。為切實(shí)保障區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，近年來我區(qū)農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心繼續(xù)加大了區(qū)域內(nèi)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測，嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測“周檢制”與區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽檢“月檢制”，并在擴(kuò)大檢測范圍與檢測批次上求突破，做到定性與定量相結(jié)合，基地市場超市全覆蓋。

5.嚴(yán)格設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總，為政府決策提供依據(jù)。為使檢測數(shù)據(jù)具有可比性、連續(xù)性、代表性，我們還建立相對固定的監(jiān)測點(diǎn)，并根據(jù)季節(jié)的不同，農(nóng)藥用量的不同，農(nóng)藥種類的不同來確定檢測樣品數(shù)量，一般夏季的樣品量高于冬天，并且采樣量每年都呈上升趨勢，為直觀表現(xiàn)全區(qū)蔬菜質(zhì)量安全水平，有效地對全年監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較，將產(chǎn)品分為六大類：葉菜類、甘藍(lán)類、瓜類、茄果類、豆類、根菜類，采樣地點(diǎn)也分三大類，生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場和超市。通過近幾年的蔬菜藥殘檢測工作，基本掌握了全區(qū)蔬菜的第一手資料，為政府和上級部門的宏觀決策提供必要依據(jù)和指導(dǎo)性建議。從不同年份，不同產(chǎn)地、不同種類的合格率來看，年均合格率逐年上升，五月到九月的合格率高于其他月份，超市合格率高于生產(chǎn)基地和集貿(mào)市場，根菜類、瓜類和茄果類合格率高于豆類、甘藍(lán)類，葉菜類最低。

二、思考和建議

基于檢測數(shù)據(jù)以及我們的做好，筆者認(rèn)為我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況要進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，必須要考慮以下因素

1.在媒體輿論上做好宣傳，倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品放心消費(fèi)。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，建立信息溝通制度，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)獸藥管理等法律法規(guī)，科學(xué)安全使用農(nóng)業(yè)投入品，營造安全生產(chǎn)，放心消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。

2.加速無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一旦確定農(nóng)產(chǎn)品“三品”基地后，制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域特色，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對基層人員進(jìn)行針對性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)，讓其按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行組織生產(chǎn)。

3.切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管前移。進(jìn)行鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，防治工業(yè)“三廢”污染農(nóng)田，水源，控制農(nóng)業(yè)自身污染。重點(diǎn)做好監(jiān)管、檢測的“關(guān)口”前移，在源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品的面源污染。一是強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)檢測。將增加抽檢頻次，擴(kuò)大檢測范圍。各鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)例行檢測周檢的常態(tài)化。二是推行目標(biāo)責(zé)任考核，將各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。三是落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出、農(nóng)田檔案管理等相關(guān)制度。四是開展一系列聯(lián)合檢查行動(dòng)。

4.對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施全程質(zhì)量控制，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。加大對產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測的監(jiān)管力度，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度相結(jié)合，從農(nóng)田到餐桌實(shí)行強(qiáng)有力的監(jiān)控，對不合格產(chǎn)品實(shí)行就地銷毀，防止流轉(zhuǎn)。

5.制定相關(guān)政策法規(guī)，加大資金投入，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織引導(dǎo)。由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及多個(gè)部門，是一項(xiàng)涉面較廣的系統(tǒng)工程，需要各級政府加強(qiáng)組織引導(dǎo)，建立完善協(xié)調(diào)管理機(jī)制，全面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)工作，加大對源頭管理的資金投入。

作者簡介：李潔（1978—），女，江蘇南通人，工程師，長期從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。