淺議如何做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作

邵洪君

[摘 要] 隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市的發(fā)展越來越趨向于飽和狀態(tài)，許多國家和地區(qū)開始將目光投向于農(nóng)村的發(fā)展。而要促進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程，首要任務(wù)就是要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定。那么如何讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展呢？答案就是要做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，本文將主要分析現(xiàn)下農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題并提出一系列的解決措施，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪平道路，給將來的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作提供理論和實(shí)踐的依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì) 存在的問題 措施和規(guī)劃

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）02-0015-01

近年來，隨著國家對(duì)農(nóng)村的關(guān)注度提高，國家政策重心開始逐漸轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度越來越快，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，民主政治深入基層，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，多方面齊頭并進(jìn)的農(nóng)村發(fā)展讓各地區(qū)認(rèn)識(shí)到了做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，開始對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行大量的、全面的、客觀的統(tǒng)計(jì)分析，整合歸納，從而為國家了解、解決農(nóng)村中存在的問題并進(jìn)一步制定相關(guān)規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀

根據(jù)國家相關(guān)部門的不完全統(tǒng)計(jì)，中國大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在不同程度上已開始從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，對(duì)本地區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。例如：農(nóng)村人口的基本增長(zhǎng)趨勢(shì)，實(shí)行計(jì)劃生育政策的力度；農(nóng)業(yè)設(shè)施的建造，為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供必要的物質(zhì)保障；耕地面積的保護(hù)力度是否合理，以及農(nóng)民的生活水平提高程度等等，各地區(qū)都在積極的做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，并將重點(diǎn)放在如何在這些客觀數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。但是，另一方面，我們也必須重視一個(gè)客觀的問題：有很多的農(nóng)村地區(qū)還沒有意識(shí)到農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，根本沒有展開相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作，將這一重要任務(wù)當(dāng)做可有可無的虛擬工程，采取消極應(yīng)對(duì)的態(tài)度，缺乏應(yīng)有的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

在這些現(xiàn)狀的背后，我們發(fā)現(xiàn)存在以下幾個(gè)方面的問題：

1. 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全面

農(nóng)經(jīng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)包含著農(nóng)村各個(gè)方面的數(shù)據(jù)收集，從大的方面來說，一是社會(huì)層面，二是經(jīng)濟(jì)層面。而這兩大層面又有若干分支，社會(huì)的教育水平高低，文化層次的不同，衛(wèi)生發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)民的居住條件，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)福利等等，這些龐雜的方方面面使得統(tǒng)計(jì)工作無法全面展開，從另一個(gè)角度來看，農(nóng)村人口流動(dòng)幅度大，多為留守老人和兒童，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)民的收入來源、教育層次都有著以界限為臨界點(diǎn)，給統(tǒng)計(jì)工作在主觀上帶來很多難題。結(jié)合新疆地區(qū)來看，這種問題存在較為明顯，新疆較為單一的經(jīng)濟(jì)模式和落后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使主要的統(tǒng)計(jì)工作都放在了較為突出的方面，掩蓋了細(xì)微環(huán)節(jié)，這種忽略使得統(tǒng)計(jì)主次過于分明，很多方面沒有統(tǒng)計(jì)也就沒有發(fā)展的可能。

2. 統(tǒng)計(jì)方法不科學(xué)

在人口較多的農(nóng)村地區(qū)，由于人口龐大而相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員有限，進(jìn)行普遍調(diào)查的可能性幾乎為零，所以多采用抽樣調(diào)查的方式，這種調(diào)查方式雖然有針對(duì)性和代表性，但是就像前面提到過的那樣，農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)居住人口多為留守的老人和兒童，他們對(duì)于統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容并沒有概念性，只是隨意的進(jìn)行匯報(bào)情況，缺乏一定的真實(shí)性，數(shù)據(jù)太多，相關(guān)人員也無法進(jìn)行確認(rèn)。而在人口較少的地區(qū)，大多采用普查的方式，數(shù)據(jù)的廣泛性得到保障，但是又存在潛在的隱患，人口上從某種程度上代表著經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展落后，往往普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果與國家的達(dá)標(biāo)任務(wù)存在著很大的差距，為了讓地區(qū)不帶上貧困的帽子，難免會(huì)使這些數(shù)據(jù)被隱瞞或改動(dòng)，反而失去了最重要的真實(shí)性，一堆經(jīng)過修改的數(shù)據(jù)又哪里需要大費(fèi)周章的調(diào)查呢，只是徒勞無功罷了。

3.工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，它是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)，科學(xué)性要求高的工作，這些不可避免的就要對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)人員和整理匯總?cè)藛T提出很高的專業(yè)要求，他們不僅需要具備一定的專業(yè)知識(shí)，還要有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于統(tǒng)計(jì)中可能出現(xiàn)的問題有著及時(shí)的反應(yīng)能力和解決問題的能力，當(dāng)然，除了這些，他們還要有著為人民服務(wù)的態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)，不懶惰，勤交流。但是，實(shí)際情況不容樂觀，農(nóng)村相對(duì)落后的教育文化，使大多數(shù)地區(qū)都缺乏專業(yè)素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人員，新疆地區(qū)的工作人員不僅人數(shù)少，文化程度低，沒有專業(yè)的培訓(xùn)，容易出現(xiàn)人為性的錯(cuò)誤，給數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)又增加了難度。

三、措施和規(guī)劃

為了解決以上提出的幾方面的問題，我們制定了以下的措施，并做出了相應(yīng)的規(guī)劃：

1. 進(jìn)行全方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

在進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)之前，要先對(duì)涉及到的統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域部署規(guī)劃，將需要統(tǒng)計(jì)的方面列表整理，做到多角度，全方位，不遺漏任何一個(gè)小的問題，為了保證數(shù)據(jù)在年齡層次上的全面性，盡量選取春節(jié)等重大節(jié)日，此時(shí)農(nóng)村返鄉(xiāng)人口多，而且因年末剛過，農(nóng)民對(duì)于過去的一年大多進(jìn)行總結(jié)，給統(tǒng)計(jì)工作帶來了很大的便利，也使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的全面性得到了保障。新疆地區(qū)的政府和相關(guān)人員也要積極利用這些機(jī)會(huì)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，部署準(zhǔn)確，為下一步的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 采用多種方法并用的統(tǒng)計(jì)方式

無論是在人口較多的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，還是人口相對(duì)稀少的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，單一的采用某種統(tǒng)計(jì)方式都是不可取的，我們認(rèn)為可以因地制宜，將本地區(qū)劃分為幾個(gè)較小的區(qū)域，對(duì)于每一個(gè)區(qū)域進(jìn)行分析，采用最合適的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)方式，不一定要千篇一律，最后將這些采用一樣統(tǒng)計(jì)方法的區(qū)域進(jìn)行匯總，與其他采用不一樣的統(tǒng)計(jì)地區(qū)進(jìn)行比較，這樣得出的數(shù)據(jù)更有層次性和真實(shí)性。最后要做到事實(shí)求是，不得隱瞞收集到的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)審核。新疆地區(qū)由于各小區(qū)域內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r存在著較大的差異，應(yīng)該將多種方式并用的統(tǒng)計(jì)方法運(yùn)用到實(shí)踐中去，踏實(shí)統(tǒng)計(jì)。

3. 提高統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)

地方政府應(yīng)該重視培養(yǎng)人才，積極組織人員培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識(shí)，特別是越基層的工作人員越要進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范培訓(xùn)，因?yàn)樗麄児ぷ髦写嬖谥^大工作難度，如果沒有達(dá)到一定的專業(yè)程度，就很難保證整個(gè)環(huán)節(jié)的完整性。同時(shí)，相關(guān)部門也要整頓工作作風(fēng)，讓他們時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，端正態(tài)度，樹立責(zé)任感和使命感。

四、結(jié)語

做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計(jì)，不管是新疆地區(qū)還是其他地區(qū)，都需要提高整個(gè)地區(qū)對(duì)于進(jìn)行農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)工作，努力促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，讓農(nóng)村地區(qū)盡快呈現(xiàn)出煥然一新的面貌。

參考文獻(xiàn)

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[2]宋鐵. 做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展[J]. 農(nóng)民致富之友，2013，07：257.

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