淺談農產品安全與農藥管理

郭祥川

[摘 要] 本文闡述了農產品質量安全和農藥執(zhí)法之間相互聯(lián)系，密不可分的聯(lián)系，從而提出了保障農產品質量安全的相關舉措，希望對今后促進農產品安全生產，合法經營有指導作用。

[關鍵詞] 農產品 質量安全 農藥執(zhí)法

[中圖分類號] S48 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0014-01

農藥監(jiān)督管理是農業(yè)部門的一項重要職責，既關系到農藥市場秩序，又關系到農業(yè)生產發(fā)展，既是農業(yè)減災增產的關鍵措施，又是農民節(jié)本增收的重要途徑，既涉及到國家糧食安全，又與農產品的質量安全相掛鉤。

農產品的質量安全牽涉到國計民生，與社會的穩(wěn)定和農民的利益也息息相關，更關系群眾的身體健康與生命財產安全。因此，倍受人們的特別關注，搞好農藥市場的管理工作是確保農產品質量安全的關鍵之所在。

農藥執(zhí)法管理工作的加強有利于促進農業(yè)生產的發(fā)展，但是，在一定轄區(qū)內，一定范圍內，農藥銷售市場混亂，不法分子違法銷售政府明確禁限用的有毒農藥，造成農產品存在安全隱患，為了維護消費者權益以及農民的利益，必須加大力度處理好農產品質量安全與農藥執(zhí)法管理之間的關系。

一、加強對農藥市場的監(jiān)督力度，規(guī)范經營行為，是保障農產品安全的首要條件

1.加強領導?？h政府充分發(fā)揮農業(yè)部門領頭羊的作用，與工商、公安、質檢等相關部門合作，加大對農藥市場規(guī)范經營的檢查力度，對全縣農藥市場進行整頓，依法取締不符合經營資質或無照經營的經營單位，徹底清查農藥經營單位。經營單位要對進貨進行嚴格的查驗，建立清晰完整的進銷貨賬簿，向消費者教授準確的用藥指導，并向消費者出具合法的銷售憑證。

2.建立備案管理制度。對存在違法經營行為的相關經營單位，要記錄在案，對于一年內存在多次違法經營行為的或有嚴重違法行為的就提請工商管理部門停止該經營單位的相關活動。

3.縣政府針對農產品的質量安全建立相關的監(jiān)督管理協(xié)調機制，對本區(qū)域內的農產品安全質量的相關管理工作進行協(xié)調，解決在監(jiān)督管理工作中遇到的問題，全面負責本區(qū)域的農產品質量安全的相關監(jiān)督管理工作。

二、加強對農民用藥的技術指導。

對農藥能否正確使用與農產品的質量安全有直接作用，農業(yè)主管部門從建設專業(yè)的農藥執(zhí)法隊伍入手，加強相關業(yè)務技能的培訓，提高執(zhí)法隊伍的整體素質，加強對農藥市場的監(jiān)察。積極開展科技下鄉(xiāng)活動，提倡相關農技人員到田間去，指導農民安全用藥，提高農民科學種田的水平與積極性。

1.根據當地病蟲害的特點，農業(yè)主管部門切實向農民推薦高效、安全、適用、低毒的農藥種類，并發(fā)布相關的病蟲害防治用藥指導，幫助農民正確選藥、合理用藥。

2.相關安全監(jiān)督管理部門加大對農業(yè)投入品從生產到經營到使用全過程的指導與監(jiān)督力度，建立相關的安全使用制度。積極鼓勵并引導農民使用微生物肥料、有機肥料、可降解農用薄膜，生產出低殘留、高品質的農業(yè)投入品，并為其提供相關的技術指導。

3.加大對生產企業(yè)與農民合作經濟組織的用藥監(jiān)察力度，監(jiān)督這些企業(yè)或者組織建立用藥使用記錄，并切實加強巡查農藥的使用情況，及時糾正在巡查中發(fā)現的相關違法行為，并報告當地農業(yè)主管部門，及時采取相關措施。

4.農業(yè)執(zhí)法部門加大對水果、蔬菜在生產過程農藥殘留的檢測的力度，依法查處違法使用禁限用農藥的行為，從而確保農產品的質量安全。

三、加強執(zhí)法，規(guī)范農藥市場秩序

農產品質量安全是關乎千家萬戶的問題，是不容小覷的。農產品質量安全預提與農藥執(zhí)法是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的，了解這兩者的必然聯(lián)系，也就等于了解了問題的主、次要矛盾，才能正確地解決這個問題。農業(yè)執(zhí)法部門主要從兩方面入手。一是加強對農藥是否添加其他禁限用農藥成分的檢測以及農藥中有效成分含量的檢測。對檢測不合格的要予以重罰，對于情節(jié)嚴重的處以吊銷農藥登記證的處罰，同時要利用電視、報紙等多媒體手段，曝光不法商家害農坑農的事件，從而保障農產品的質量安全與農藥市場的有序秩序。

必須按照農產品質量安全的相關法律法規(guī)生產農產品，必須按照農產品質量安全的相關操作流程技藝生產技術規(guī)定從事農產品生產活動，從而保障農產品的質量安全，使其符合相關的安全標準。農業(yè)執(zhí)法人員積極建設農產品標準化生產示范基地、示范區(qū)、示范場，全面禁止超標使用限制使用的以及已被淘汰的農用投入品。

四、加強對農產品的監(jiān)察，全面提高對農產品的管理水平

向公眾公開單位的通信地址、電話以及郵箱等通訊方式，建立質量安全投訴的相關機制，對農產品質量安全的相關舉報與投訴進行統(tǒng)一管理與依法調查，對廣大群眾反映的相關問題及時受理，限期解決，從而在一定程度上提高廣大人民的執(zhí)法觀念和維權意識。同時，農業(yè)執(zhí)法人員要積極配合相關工作，保證工作的順利進行。

總而言之，要確保農產品的質量安全，必須從多方面入手，引導廣大農民科學選藥、合理用藥，加強對農藥市場的監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范農藥市場秩序，切實維護廣大人民群眾的權益。農藥市場的監(jiān)管與農產品質量安全是相互聯(lián)系，密不可分的，處理好兩者的關系，對提高農產品質量，促進農產品生產安全有重要意義，也是促進農產品生產發(fā)展的重要手段。