國有企業(yè)與私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系對(duì)比分析

蘆瑞峰　范浩

摘 要：本文首先就國有企業(yè)與私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的概述進(jìn)行了簡要的介紹，進(jìn)而分析了國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性和與私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的差異，接著闡述了國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀，最后針對(duì)于此提出了兩種勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整分析。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；私營企業(yè)；勞動(dòng)關(guān)系；對(duì)比分析

勞動(dòng)關(guān)系所指的范圍有廣義的和狹義的之分，狹義的勞動(dòng)關(guān)系具體指的是勞動(dòng)者與用人單位之間在運(yùn)用勞動(dòng)能力的過程中所形成的各種關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系一直都是社會(huì)上最為重要和最為基本的關(guān)系，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)社會(huì)管理科學(xué)性的必然要求。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，分析比較我國的國有企業(yè)和私營企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系的異同以及存在的各種問題具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、國有企業(yè)與私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的概述

（一）國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系概述

我國國有企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系具體指的是國家是勞動(dòng)資料的所有者，擁有對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)資料的占有、支配和使用的各種權(quán)利，及國家作為全民生產(chǎn)資料的所有權(quán)的代表。在國有企業(yè)中，職工一般都具有勞動(dòng)者和所有者的雙重身份。作為勞動(dòng)者，職工體現(xiàn)的是其一般企業(yè)的勞動(dòng)雇傭關(guān)系，具體來講就是企業(yè)與具體管理者之間的關(guān)系。而作為所有者而言，在國有企業(yè)中就體現(xiàn)為勞動(dòng)者也對(duì)生產(chǎn)資料有一定的所有權(quán)，他們在這些生產(chǎn)資料中擁有自己的份額，但將其委托給國家管理，體現(xiàn)了國家和勞動(dòng)者之間的關(guān)系。因此，在國有企業(yè)中，企業(yè)的管理者只是一個(gè)代表，在國家的相應(yīng)方針政策下進(jìn)行經(jīng)營管理，并與政府有著很大的聯(lián)系。

（二）私營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系概述

我國私營企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系具體指的是私營企業(yè)建立在雇傭的勞動(dòng)關(guān)系上，而私營的業(yè)主具有生產(chǎn)資料的占用、支配和使用的各種權(quán)利。受到雇傭的工人由于受到生產(chǎn)資料所有制的限制，處于被支配的地位。這就決定了企業(yè)的雇主與勞動(dòng)者在勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)福利、勞動(dòng)環(huán)境等方面存在著不可避免的矛盾，而對(duì)于這些矛盾的化解只有依靠國家制定相應(yīng)的政策法規(guī)予以規(guī)范和約束，并建立一系列的立法等對(duì)收入分配等問題進(jìn)行合理科學(xué)的調(diào)控，避免矛盾的進(jìn)一步激化。

二、國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性及其與私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的差異

（一）國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的特殊性

由于國有企業(yè)生產(chǎn)資料所有制與私營企業(yè)的生產(chǎn)資料所有制完全不同，這就決定了國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系往往存在著一定的特殊性。其首先表現(xiàn)在國有企業(yè)中的勞動(dòng)者所有權(quán)都外化為國家所有，勞動(dòng)者具有生產(chǎn)資料所有者和勞動(dòng)者的身份；其次，由于受到國有企業(yè)所有制性質(zhì)的制約，國有企業(yè)中的勞動(dòng)者在進(jìn)行勞動(dòng)交換的過程中，往往容易受制于國家的就業(yè)制度、分配制度等。這就使得國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系具有其相應(yīng)的特殊性；再次，國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系往往隨著國家經(jīng)濟(jì)體制、就業(yè)制度、分配制度等的改革進(jìn)而發(fā)生著變化，國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系取決于其國家相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體制的性質(zhì)；最后，由于國有企業(yè)的生產(chǎn)資料的所有權(quán)由國家代表行使，而有的國有企業(yè)就容易在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱的問題，甚至部分國有企業(yè)會(huì)出現(xiàn)破產(chǎn)的危機(jī)。但是由于其是國有企業(yè)，國家會(huì)從宏觀上進(jìn)行調(diào)控，利用一些效益好的企業(yè)上交的財(cái)政收入來進(jìn)行企業(yè)間的相互調(diào)節(jié)，并將盈利企業(yè)的利潤用于補(bǔ)貼虧損企業(yè)。

（二）國有企業(yè)與私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的異同

國有企業(yè)與私營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系存在著很大的差異性，首先表現(xiàn)在，國有企業(yè)與私營企業(yè)的利益關(guān)系是不同的。由于私營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)是以追求剩余價(jià)值的最大化，這就使得私營企業(yè)與國有企業(yè)的勞資雙方所追求的目標(biāo)是不同的，因此雙方始終存在著矛盾。雇主是資本的所有者，其經(jīng)營的目的是為了追求效益的最大化，因此始終存在著利益分配的矛盾性。而國有企業(yè)由于職工既是勞動(dòng)者又是經(jīng)營管理者，因此在勞動(dòng)關(guān)系中就不存在著利益分配上的沖突。在國有企業(yè)中，員工就是企業(yè)的主人翁，是相互的利益共同體。因此，在國有企業(yè)中，企業(yè)經(jīng)營者的一個(gè)重要經(jīng)營目的是通過經(jīng)營活動(dòng)增加職工的工資福利，有效地提高職工的生活水平。這是企業(yè)經(jīng)營者與企業(yè)勞動(dòng)者共同的目標(biāo)，故而，與私營企業(yè)相比，是不存在利益抵觸的，大家都是利益的共同體。

其次，私營企業(yè)與國有企業(yè)相比，其勞動(dòng)者在企業(yè)中的地位也存在著很大的區(qū)別。私營企業(yè)中，勞動(dòng)者處于一個(gè)被支配的地位，很多的權(quán)益都得不到應(yīng)有的保障。而國有企業(yè)中，勞動(dòng)關(guān)系是建立在公有制基礎(chǔ)上的，雖然勞動(dòng)者的崗位不同、分工不同，但是其地位都是平等的且都是企業(yè)的主人，現(xiàn)有企業(yè)職工應(yīng)該享受各種權(quán)益。

三、國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

（一）國有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段在我國國有企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系主要存在以下的問題，首先，普通職工與管理者的收入差距都比較大。雖然一定的收入差距能夠有效地打破國有企業(yè)的平均主義思想，但是現(xiàn)在的普通職工和管理者的差距卻拉的過大，這樣不利于勞動(dòng)分配的原則，還會(huì)挫傷普通職工的工作積極性；其次，國有企業(yè)中職工主人翁意識(shí)越來越薄弱，特別是隨著國有企業(yè)的體制改革后，國有企業(yè)的職工產(chǎn)生了強(qiáng)烈的心理落差，失去了主人翁意識(shí)，因此工作積極性和主動(dòng)性都大大降低了；最后，國有企業(yè)的工會(huì)對(duì)于維護(hù)職工的權(quán)的意識(shí)日漸淡化。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)工會(huì)對(duì)于維護(hù)企業(yè)職工的權(quán)利和利益發(fā)揮的作用越來越少，工會(huì)的主要職能變成了提供福利和策劃單位活動(dòng)。

（二）私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國私營企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系主要存在著以下的問題，首先，很多私營企業(yè)約束勞動(dòng)關(guān)系的契約很模糊或者甚至是沒有契約。勞動(dòng)合同本就是對(duì)勞資雙方勞動(dòng)關(guān)系約束的最基本的法律保障，缺乏這些相應(yīng)的保障勢必會(huì)使得勞動(dòng)關(guān)系變得混亂；其次，在私營企業(yè)中沒有嚴(yán)格的分配制度。其工資的標(biāo)準(zhǔn)往往都是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)說了算，普通員工對(duì)于分配沒有任何的發(fā)言權(quán)；最后，很多私營企業(yè)的勞動(dòng)環(huán)境較差，沒有嚴(yán)格的上下班時(shí)間，工作時(shí)間大都較長。私營企業(yè)大都缺乏相應(yīng)的安全保障措施，一線工人的安全得不到有效的保證，且管理者隨意要求員工進(jìn)行加班，并缺乏相應(yīng)的加班補(bǔ)貼等，這些都嚴(yán)重侵害了普通職工的切身利益。

四、兩種勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整分析

要調(diào)整這兩種勞動(dòng)關(guān)系，不管是對(duì)于國有企業(yè)而言或者是對(duì)于私營企業(yè)而言，首先要從企業(yè)的經(jīng)營者與所有者就需要他們擺正自己的位置，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系以促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)的開展。對(duì)于一些制度帶來的不可調(diào)和的矛盾應(yīng)該本著互相理解、互相謙讓的原則，盡量將矛盾帶來的危害降低到最低點(diǎn)；其次，從勞動(dòng)者方面來看，要求職工積極提升自己各方面的素質(zhì)，充分發(fā)揮出自己的主人翁意識(shí)，積極為企業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)；再次，從政府方面來看，應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的法制建設(shè)的速度，并同時(shí)建立健全相應(yīng)的勞動(dòng)監(jiān)督體制，同時(shí)加大社會(huì)保障的力度。并在適度的要求下幫助企業(yè)建立起現(xiàn)代化的民主企業(yè)管理機(jī)制，使得企業(yè)在工資分配、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)合同等方面都具有更強(qiáng)的民主性。最后，無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)都應(yīng)該積極強(qiáng)化單位工會(huì)的職能力度，加強(qiáng)工會(huì)對(duì)于職工利益維護(hù)工作的建設(shè)，使工會(huì)成為職工切身利益的“保護(hù)傘”。

結(jié)束語

通過上文的分析不難看出，和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于國有企業(yè)或者是私營企業(yè)而言都是極其重要的。因而，在現(xiàn)階段通過整合機(jī)制、約束規(guī)范等方式建立一個(gè)和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系能夠有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（作者單位：山西燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司）

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