建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

馮錦宏

摘 要：建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)是一項(xiàng)工程的整體開支費(fèi)用，對(duì)于有效管理建設(shè)項(xiàng)目有著重要的意義。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的有效控制在于其投資決策后的設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，而工程設(shè)計(jì)也是將工程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)完美相聯(lián)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。文章通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性及意義進(jìn)行闡述，分析研究了當(dāng)前設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制中出現(xiàn)的問題，制定出了一系列的有效控制造價(jià)的措施，幫助實(shí)現(xiàn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)管理。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)計(jì)階段；工程造價(jià)控制

前 言

建設(shè)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的重點(diǎn)與關(guān)鍵，同時(shí)也是有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。大部分工程管理人員是將對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)放在施工上，忽視了工程設(shè)計(jì)階段的重要地位。工程設(shè)計(jì)的科學(xué)合理性對(duì)項(xiàng)目的整體效益會(huì)產(chǎn)生巨大的直接影響，因此，對(duì)于工程造價(jià)的有效控制，應(yīng)著眼與建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的意義及重要性

1.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的意義

對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)管理的重點(diǎn)是對(duì)其進(jìn)行正確的控制。工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，其關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)[1]。據(jù)調(diào)查研究表明，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)于工程的整體造價(jià)影響率在50%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于建設(shè)項(xiàng)目施工階段的影響。但是在當(dāng)前的工程管理中，很少有人會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)于其中出現(xiàn)的問題也沒有制定出有針對(duì)性解決方法。大多數(shù)工程設(shè)計(jì)企業(yè)未加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理，一切的行動(dòng)只著眼于金錢，無法設(shè)計(jì)出優(yōu)良的方案，致使工程完工后，各種問題突出，影響工程整體質(zhì)量。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，會(huì)對(duì)其整體效益造成直接影響。

1.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重要性

1.2.1 有助于體現(xiàn)事前控制思想

建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是在工程正式施工之前進(jìn)行的，因此，在設(shè)計(jì)中調(diào)整也較為簡(jiǎn)便。在設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行深入、精細(xì)地分析，確保每一個(gè)設(shè)計(jì)部分都是科學(xué)合理的，以此減少設(shè)計(jì)修改的機(jī)率，降低整個(gè)工程設(shè)計(jì)在調(diào)整中出現(xiàn)的成本。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的每一個(gè)部分、環(huán)節(jié)都是與整體工程成本息息相關(guān)的，因此，在建設(shè)項(xiàng)目正式施工之前，應(yīng)注重控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。

1.2.2 有助于提高控制效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的融合

工程設(shè)計(jì)師們?cè)趯?duì)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，其注重點(diǎn)通常是放在設(shè)計(jì)后的使用度上。因此，設(shè)計(jì)師們?cè)谠O(shè)計(jì)時(shí)會(huì)對(duì)技術(shù)有較高要求，從而忽略了工程的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理的造價(jià)控制，能夠幫助實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目工程的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)雙贏。

2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在問題

2.1 人員水平能力有待提高

有一些工程設(shè)計(jì)企業(yè)的自身能力不足，企業(yè)中人員水平有待提高，但是卻承接了一些自身無法完成的任務(wù)，從而致使項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)水平偏低，且易造成設(shè)計(jì)階段的資源浪費(fèi)。一個(gè)工程的造價(jià)控制是一個(gè)復(fù)雜的整體性工作，對(duì)于其工作人員的知識(shí)能力水平也要求較高。當(dāng)今的大部分工程設(shè)計(jì)師對(duì)于概預(yù)算缺乏應(yīng)有的概念以及基礎(chǔ)的知識(shí)，對(duì)于概預(yù)算也沒有一個(gè)充分的重視。因此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制會(huì)受到一定程度上的影響。另一方面，專屬的造價(jià)控制師只會(huì)原封不動(dòng)地按照程序?qū)Ω蓬A(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的編制，對(duì)于專業(yè)的設(shè)計(jì)知識(shí)了解不足，知識(shí)面有待開闊。因此，在造價(jià)控制中，造價(jià)控制人員的知識(shí)內(nèi)涵不夠豐富，無法與設(shè)計(jì)師完美地配合，有效控制工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。

2.2 概算編制的精準(zhǔn)度存在失誤

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促使現(xiàn)代科技也在逐步進(jìn)步發(fā)展，越來越多的先進(jìn)技術(shù)、材料開始應(yīng)運(yùn)用工程的建設(shè)中。這些先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，能夠幫助降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本。但是工程設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平能力良莠不齊，無法將先進(jìn)技術(shù)的作用發(fā)揮到極致。有時(shí)對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，由于其部門人員的不同，最終設(shè)計(jì)的方案相互之間存在著較大差異，對(duì)于概預(yù)算的編制也有出現(xiàn)各種問題錯(cuò)誤，致使預(yù)算造價(jià)與實(shí)際造價(jià)之間的差額巨大，無法合理科學(xué)地控制造價(jià)。

2.3 造價(jià)未發(fā)揮自身作用

造價(jià)工程師在建設(shè)項(xiàng)目施工階段的各環(huán)節(jié)都起著重要的作用，但是在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，造價(jià)工程師所起的作用則偏小，甚至沒有。當(dāng)今的工程設(shè)計(jì)人員往往只是把建設(shè)項(xiàng)目的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作為自身的工作及責(zé)任，對(duì)于工程的造價(jià)問題不曾考慮與參與。而項(xiàng)目的造價(jià)工程師所做的便是在設(shè)計(jì)師完成圖紙后，將設(shè)計(jì)圖紙及工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)進(jìn)行概預(yù)算的編制工作。在此過程中，項(xiàng)目的造價(jià)工程師無法運(yùn)用自身的造價(jià)控制知識(shí)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行研究，也無法對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中各環(huán)節(jié)提出自己的建議。有部分的項(xiàng)目造價(jià)工程師自身存在認(rèn)知上的錯(cuò)誤，自主認(rèn)為設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)已對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行了研究，自己編制的概預(yù)算自然也是符合標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化的。正是因?yàn)檫@種設(shè)計(jì)人員與造價(jià)工程師相互之間的錯(cuò)誤認(rèn)知，致使在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段沒有一方對(duì)其造價(jià)控制進(jìn)行考慮，工程造價(jià)自然無法在設(shè)計(jì)階段得到有效控制。

2.4 相應(yīng)的規(guī)章制度尚未健全

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制的工作在進(jìn)行過程中，始終沒有一個(gè)相關(guān)的法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理。在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)人員與設(shè)計(jì)人員無法完美地分工合作，相互之間缺乏應(yīng)有的交流，呈現(xiàn)一種互不相干的局面。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員的知識(shí)積累不夠豐富，各類人員只熟悉掌握自己所負(fù)責(zé)的小范圍知識(shí)，對(duì)于相關(guān)的專業(yè)知識(shí)完全是門外漢。建筑專業(yè)的不懂結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)專業(yè)的不懂經(jīng)濟(jì)，造成在設(shè)計(jì)工作中忽略了項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)問題，更談不上考慮項(xiàng)目建設(shè)期間和項(xiàng)目運(yùn)行期的造價(jià)控制[2]。

2.5 設(shè)計(jì)招標(biāo)工作存在弊端

在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)過程中，工程管理人員通常是把招標(biāo)重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)方案中，對(duì)于技術(shù)與施工圖方面缺乏了應(yīng)有的重視。工程設(shè)計(jì)企業(yè)的設(shè)計(jì)方案中標(biāo)之后，技術(shù)及施工圖方面也一并成為此設(shè)計(jì)企業(yè)的囊中之物。在后續(xù)的設(shè)計(jì)中沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，工程設(shè)計(jì)企業(yè)的壓力自然大幅度減小，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制缺少了應(yīng)有的熱情，工程造價(jià)控制的效率自然不會(huì)太高。為此，設(shè)計(jì)過程要有效的控制工程造價(jià)，必須對(duì)現(xiàn)有的控制措施和方法即以完善和創(chuàng)新[3]。

3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

3.1 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

價(jià)值工程即價(jià)值分析，是為了有效實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化而衍生的技術(shù)。對(duì)價(jià)值工程進(jìn)行合理科學(xué)的應(yīng)用能夠有效幫助優(yōu)化項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案，促使工程造價(jià)得到有效地控制。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制需要將工程的整體使用功能與其成本造價(jià)兩方面都進(jìn)行充分考慮分析，從而研究出一個(gè)合理的造價(jià)范圍，并不是人們往常所想的一味地將工程造價(jià)進(jìn)行不斷降低。項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)方案的真正優(yōu)化，是需要從其技術(shù)上、功能上、經(jīng)濟(jì)上等多方面進(jìn)行考慮的。在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)中，管理者應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)地對(duì)比，并對(duì)其使用性進(jìn)行研究論證，以此選取出最佳方案，保證方案的順利實(shí)施，并能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。在項(xiàng)目工程方案的設(shè)計(jì)中，應(yīng)時(shí)刻遵循價(jià)值工程的原理。要以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以系統(tǒng)觀念為指針，以總體效益為出發(fā)點(diǎn)，從而真正達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)的效果。

3.2 實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度

項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)是指在各競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的設(shè)計(jì)企業(yè)之中，運(yùn)用招標(biāo)的方式選取具有較高設(shè)計(jì)能力水平的企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)招標(biāo)制度能夠?qū)崿F(xiàn)增強(qiáng)工程設(shè)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其工程設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量得到有效提升。同時(shí)能夠幫助工程設(shè)計(jì)企業(yè)改善自身的管理水平，引進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使工程造價(jià)得到有效控制的同時(shí)將設(shè)計(jì)的時(shí)長(zhǎng)縮短，工程整體效益得到提升。在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，其側(cè)重點(diǎn)不應(yīng)只放在建筑方案上，工程的初步設(shè)計(jì)及施工圖也應(yīng)加入招標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)的情況下進(jìn)行優(yōu)良設(shè)計(jì)的招標(biāo)選取。在建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，還應(yīng)制定一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)計(jì)招標(biāo)的全面正確。

3.3 推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是指按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目投資階段的造價(jià)控制中是一種較為有效的方法，運(yùn)用符合標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)作為依據(jù)，對(duì)尚在設(shè)計(jì)的工程進(jìn)行造價(jià)控制，確定了工程造價(jià)中的關(guān)鍵：工程量。推行限額設(shè)計(jì)能夠?qū)⒐こ淘O(shè)計(jì)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完美的結(jié)合，使傳統(tǒng)的錯(cuò)誤思想得以轉(zhuǎn)變。將工程設(shè)計(jì)人員的責(zé)任感進(jìn)行進(jìn)一步提升，使其為設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制發(fā)揮出自身的作用。限額設(shè)計(jì)能夠使工程設(shè)計(jì)人員內(nèi)心樹立一個(gè)控制造價(jià)的意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真地對(duì)待概預(yù)算，將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制作為自我職責(zé)的一部分。限額設(shè)計(jì)能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)與造價(jià)預(yù)算合為一體，使其相互影響，相互作用，將設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)人員應(yīng)自覺對(duì)所負(fù)責(zé)的設(shè)計(jì)成本進(jìn)行合理控制，將之前等到設(shè)計(jì)完工后才明確工程造價(jià)的現(xiàn)象徹底消除。

3.4 積極建立起激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)今的工程設(shè)計(jì)費(fèi)用是指設(shè)計(jì)方給出工程設(shè)計(jì)圖紙便直接付款。這種設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算使設(shè)計(jì)方獨(dú)立于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量與工程造價(jià)之外，造成設(shè)計(jì)方只注重技術(shù)而未考慮經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，應(yīng)對(duì)當(dāng)今的設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算進(jìn)行改進(jìn)、調(diào)整，積極建立起一個(gè)科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制?？梢詫⒃O(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)算調(diào)整為此種方法，即：設(shè)計(jì)費(fèi)用=概算數(shù)額×基本費(fèi)率+（概算數(shù)額一預(yù)算數(shù)額）×獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)率。在此設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)算方法中，增添了一筆工程造價(jià)有效控制獎(jiǎng)勵(lì)。如果預(yù)算數(shù)額超出了概算數(shù)額，那么設(shè)計(jì)方最終所得到的設(shè)計(jì)費(fèi)用會(huì)相應(yīng)的減少。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理結(jié)合能夠幫助設(shè)計(jì)企業(yè)獲取到更多的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，能夠充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員成本合理節(jié)約的積極性。因此，應(yīng)積極建立起一個(gè)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制，幫助增加項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)節(jié)約意識(shí)，促使建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)得到有效控制。

3.5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

項(xiàng)目工程中的設(shè)計(jì)變更就意味著工程造價(jià)的變更。無法否認(rèn)，工程設(shè)計(jì)中的變更調(diào)整無法徹底消除，但是在不同時(shí)期的變更，其造成的成本浪費(fèi)也會(huì)有所差異。設(shè)計(jì)變更調(diào)整的發(fā)生時(shí)間與其成本損失是成反比的。時(shí)間越早，成本損失則越小，反之亦然。因此，在項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)階段，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理，把其變更階段控制在初步階段，避免造成巨大損失。與此同時(shí)，還應(yīng)避免一些不合理的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于一些變更較大的設(shè)計(jì)，應(yīng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剡M(jìn)行分析，幫助有效控制項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)。

4 結(jié) 語

在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，其工程造價(jià)的控制會(huì)對(duì)整體工程造價(jià)的有效控制造成直接的重大影響。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的有效控制，能夠幫助降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。但在現(xiàn)階段，很少有人關(guān)注對(duì)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制，這種錯(cuò)誤的思想致使工程造價(jià)始終得不到有效控制。因此，應(yīng)轉(zhuǎn)變工程造價(jià)控制的原有觀念，將其重點(diǎn)放在工程的設(shè)計(jì)階段上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的完美結(jié)合，使整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)得到合理控制。

參考文獻(xiàn)

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