關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的思考

摘要：針對目前事業(yè)單位崗位設(shè)置管理存在的問題，作者結(jié)合單位實(shí)際情況，提出一些粗淺的建議和觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例

目前河北省各事業(yè)單位按照人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)）(2006)70號）、《河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見（試行）》冀人發(fā)（2006）76號文對各自單位的崗位進(jìn)行了設(shè)置，并按照省廳批復(fù)的崗位數(shù)額進(jìn)行管理、使用，作者結(jié)合本單位崗位設(shè)置管理的實(shí)際情況，淺議存在的問題及建議。

1 單位基本狀況

河北省黃壁莊水庫管理局成立于1971年8月，隸屬省水利廳，為處級事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式為財(cái)政性資金定額或定項(xiàng)補(bǔ)助。省編辦批準(zhǔn)事業(yè)編制190名，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名。目前在職職工中，處級干部6人，科級干部27人，專業(yè)技術(shù)人員107人，工勤人員72人。

2 崗位設(shè)置基本情況

省人設(shè)部門對黃壁莊水庫管理局各崗位設(shè)置批復(fù)為：管理崗核準(zhǔn)職數(shù)16人（含6名處級干部）；工勤技能崗核準(zhǔn)職數(shù)66人，專業(yè)技術(shù)崗位核準(zhǔn)職數(shù)為114人。目前工勤技能崗位聘任人數(shù)為68人，專業(yè)技術(shù)崗位聘用108人，管理崗位聘用14人（含6名處級干部。）

3 各崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例

3.1 管理崗位：五、六級為處級正職、處級副職，按照省編辦核定處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名；七、八級即科級正職、科級副職的崗位數(shù)量按照省廳核定的科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定，現(xiàn)有科級領(lǐng)導(dǎo)干部27名，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部14名，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部13名。因多數(shù)科級領(lǐng)導(dǎo)干部從事專業(yè)技術(shù)管理（屬于雙肩挑人員），崗位設(shè)置中將其列入專業(yè)技術(shù)崗位，沒有在上述管理人員設(shè)置中體現(xiàn)出來。上述七、八、九級管理崗位比例為3:3:4。

3.2 工勤技能崗位：技術(shù)工崗位可設(shè)置一至五級，依次分別對應(yīng)高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。一二級、三級、四級、五級設(shè)置比例為：7％、38％、50％、5％。

3.3 專業(yè)技術(shù)崗位：正高級、副高級、中級、初級崗位設(shè)置比例：15%、28%、37%、20%。正高級包括二、三、四級崗位，設(shè)置比例為1:3:6；副高級包括五、六、七級崗位，設(shè)置比例為2:4:4;中級包括八、九、十級崗位，設(shè)置比例為3:4:3；初級包括十一、十二崗位，設(shè)置比例為5:5。

4 推進(jìn)崗位設(shè)置管理的具體措施

4.1 管理崗位：五、六級管理崗由上級主管部門按照選拔任用處級領(lǐng)導(dǎo)干部工作程序嚴(yán)格進(jìn)行，七、八級管理崗由局黨委嚴(yán)格按照科級領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制辦法等相關(guān)規(guī)定，全部實(shí)行了競崗選拔。印發(fā)《科級干部競崗選拔實(shí)施方案》，通過資審、演講、會(huì)議推薦、談話推薦、綜合量化計(jì)分等環(huán)節(jié)公開、公正、公平選拔競聘科級領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行聘用制。

4.2 工勤技能崗位：按照省廳要求，完成了工勤技能崗位的首次聘用。根據(jù)相關(guān)崗位空缺情況，經(jīng)局長辦公會(huì)研究，印發(fā)了工勤技能崗位聘用工作方案，根據(jù)申報(bào)人員的客觀項(xiàng)目（工作年限、任職資格、新取得資格年限、近五年考核情況、兼任職務(wù)）進(jìn)行計(jì)分。召開考核評議會(huì)，對主觀項(xiàng)目進(jìn)行測評計(jì)分，根據(jù)綜合量化計(jì)分結(jié)果，由高到低順序推薦上報(bào)擬聘人選。上報(bào)省人設(shè)部門批準(zhǔn)。

4.3 專業(yè)技術(shù)崗位：根據(jù)人社廳批復(fù)專技崗位聘用指標(biāo)，自2009年開展專業(yè)技術(shù)崗位聘用以來，一直有條不紊的推進(jìn)專技崗位的聘用工作。針對專技崗位指標(biāo)越來越少的情況，結(jié)合近幾年的聘用工作經(jīng)驗(yàn)，制定了單位內(nèi)部《專業(yè)技術(shù)崗位聘用辦法（試行）》，并嚴(yán)格按照該辦法執(zhí)行。在取得各級別專業(yè)評審資格后，申報(bào)晉升人員滿足辦法中聘用條件的就聘用，不符合聘用條件的堅(jiān)決不予聘用。針對各級別崗位指標(biāo)少申報(bào)人員多的情況，開展了競聘上崗，根據(jù)客觀項(xiàng)目及主觀項(xiàng)目占相應(yīng)權(quán)重進(jìn)行綜合量化計(jì)分，按從高到低順序，決定擬聘人選。目前，單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用工作開展順利。

5 崗位設(shè)置管理方面存在的問題和建議

5.1 近幾年，黃壁莊水庫管理局新進(jìn)人員招聘工作人員都是大學(xué)畢業(yè)生，走的是專業(yè)技術(shù)崗位，管理崗位條件較為苛刻，晉升人員較少。目前管理崗現(xiàn)聘人員多集中在七級、八級崗位，而九、十級崗位人員少，基本沒有。建議調(diào)整管理崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例，增加七、八級崗位所占比例，減少九、十級所占比例。

5.2 目前大部分工勤人員集中在一、二、三級崗位，受崗位指標(biāo)限制，使較多取得資格的工勤人員不能聘用到相應(yīng)的崗位，甚至到退休都難以聘用到相應(yīng)的崗位，在一定程度上消減了從事一線工勤技能崗位人員的積極性。而四、五級崗位指標(biāo)有富裕。建議調(diào)整工勤崗位內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例，增加一、二、三級比例調(diào)整并增加相應(yīng)指標(biāo)，減少四、五級崗位指標(biāo)。

5.3 工勤崗位聘用工作時(shí)間不固定，建議參照專業(yè)技術(shù)崗位聘用模式，在各級崗位出現(xiàn)空崗時(shí)，有符合條件的人員，可隨時(shí)聘用。

5.4 基層水管單位，需要較多從事一線的工勤技能人員。目前事業(yè)單位進(jìn)人渠道多以招聘為主，而招聘人員多為大學(xué)畢業(yè)生，難以從事工勤崗位的工作，造成單位的工勤人員相對較少，不利于單位整體事業(yè)的發(fā)展，建議增加除復(fù)轉(zhuǎn)軍人外的工勤崗位進(jìn)人渠道。

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作者簡介:狄志恩(1975-)，女，河北石家莊人，大學(xué)本科，高級工程師，研究方向：事業(yè)單位人力資源管理。