《反家庭暴力法》實(shí)施后可能產(chǎn)生的影響探究

章超男　張芳

摘 要：家庭暴力，一直是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是我國(guó)一直致力要解決的問(wèn)題。我國(guó)《反家庭暴力法》的出臺(tái)和實(shí)施不僅會(huì)在立法體系、收集證據(jù)以及傳統(tǒng)觀念等方面帶來(lái)積極的影響，相對(duì)也會(huì)造成公權(quán)力過(guò)度干預(yù)和侵犯隱私等消極影響。但是，總的來(lái)說(shuō)，利大于弊，《反家庭暴力法》的實(shí)施還是十分有必要的。

關(guān)鍵詞：家庭暴力；反家庭暴力法；侵犯隱私

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）19-0114-02

家庭暴力是一個(gè)世界普遍關(guān)注的問(wèn)題，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，遭受過(guò)家庭暴力的婦女已高達(dá)30%，其中，施暴者九成是男性，每年有近10萬(wàn)個(gè)家庭因家庭暴力而解體。家庭暴力，已經(jīng)成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。我國(guó)近年來(lái)不斷推進(jìn)《反家庭暴力法》制定的準(zhǔn)備工作進(jìn)程，提出《反家庭暴力法》的草案，去全國(guó)多個(gè)省市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，對(duì)立法進(jìn)行論證，由此看來(lái)，《反家庭暴力法》的制定似乎已經(jīng)成為一種迫切的需要和必然的趨勢(shì)。立足于《反家庭暴力法》的草案，本文將對(duì)《反家庭暴力法》實(shí)施后可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行探究。

一、反家庭暴力法的積極影響

1.完善立法體系，增強(qiáng)執(zhí)法力度。我國(guó)對(duì)于解決家庭暴力問(wèn)題一直都有提出相關(guān)的對(duì)策以及部門法條。全國(guó)有28個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)或政策，還有90余個(gè)地市制定了反家庭暴力的政策文件。在《憲法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律中也零星分散著反對(duì)家庭暴力的法條，但是這些法條的內(nèi)容都是原則性、抽象性的規(guī)定。例如，在新的《婚姻法》總則第3條規(guī)定：禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄。并沒(méi)有對(duì)家庭暴力進(jìn)行詳細(xì)的闡述和規(guī)定。《反家庭暴力法》的制定可以使有關(guān)反對(duì)家庭暴力的內(nèi)容變得具體而詳細(xì)，這部法律的實(shí)施能夠給法官更為全面的指導(dǎo)，而對(duì)于一般的民眾來(lái)說(shuō)也能夠更方便而準(zhǔn)確地尋找救助的依據(jù)。

對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，原有的一些干預(yù)家庭暴力的法律雖然有做一些限制，但是詳細(xì)的操作細(xì)則卻沒(méi)有列明。另外，在一些家庭暴力案件發(fā)生后，當(dāng)執(zhí)法者介入后，因?yàn)槭芎φ叩姆椿诙寛?zhí)法人員陷入尷尬的境地?！斗醇彝ケ┝Ψā返膶?shí)施能夠有效避免這些問(wèn)題，提高辦案的效率，增強(qiáng)執(zhí)法效力。

2.促進(jìn)相關(guān)社區(qū)保護(hù)場(chǎng)所的建立。在《反家庭暴力法》草案中的第5章第1款中提到“援助力度、建立受虐婦女庇護(hù)場(chǎng)所、鼓勵(lì)個(gè)人建立援助救濟(jì)機(jī)構(gòu)”；第5章第2款中說(shuō)要“發(fā)揮社區(qū)在家庭暴力預(yù)防中的特有功能”，可以看出，有效建立社區(qū)保護(hù)場(chǎng)所是預(yù)防和反對(duì)家庭暴力的一項(xiàng)有效措施。社區(qū)保護(hù)場(chǎng)所，就是以社區(qū)為單位的基層組織自我建立的一個(gè)保護(hù)家庭暴力受害者的場(chǎng)所。它與社區(qū)矯正場(chǎng)所不同，后者是為了不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的場(chǎng)所，社區(qū)保護(hù)場(chǎng)所針對(duì)的對(duì)象并不是罪犯而是受害者。而基層組織，例如社區(qū)和地方的派出所，是能夠直接有效管理本區(qū)域范圍的事件的。

對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，社區(qū)作為人們所組成社會(huì)的共同體，在反家庭暴力中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。一般的家庭暴力，很少有人會(huì)選擇訴諸法律，他們更希望社區(qū)或者片警能夠進(jìn)行調(diào)解。而在遭受暴力后，受害者的情緒和精神需要極大的撫慰。在此情況下，社區(qū)提供一個(gè)庇護(hù)和咨詢輔導(dǎo)的場(chǎng)所就有必要?！斗醇彝ケ┝Ψā返膶?shí)施，提供社區(qū)建立保護(hù)場(chǎng)所的法律依據(jù)，并且可以依照相關(guān)程序來(lái)完成和改進(jìn)。

3.舉證責(zé)任的倒置有利于受害者更好地保護(hù)自己的權(quán)益。舉證責(zé)任是指基于法律規(guī)定，將通常情形下本應(yīng)由提出主張的一方當(dāng)事人就某種事由不負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，而由他方當(dāng)事人就某種事實(shí)存在或不存在承擔(dān)舉證責(zé)任，如果該方當(dāng)事人不能就此舉證證明，則推定原告的事實(shí)主張成立的一種舉證責(zé)任分配制度。在《反家庭暴力法》草案第4章中提到“在不違反法律的基本原則的前提下，對(duì)有關(guān)家庭暴力的民事訴訟中涉及的證據(jù)的采信、證明標(biāo)準(zhǔn)、反證責(zé)任、舉證倒置原則、司法鑒定的程序等方面做出一些新的規(guī)定，適當(dāng)減輕了家庭暴力受害人的舉證責(zé)任”。

眾所周知，家庭暴力本身具有隱私性，而且受到人情倫理觀念的影響，使得收集證據(jù)十分困難。受害者在受到家庭暴力后，往往來(lái)不及收集證據(jù)這些證據(jù)就已經(jīng)消失了，就算有周圍鄰里的人作為目擊證人，也會(huì)礙于人情往來(lái)或者他們僅認(rèn)為只是單純的家庭糾紛而不愿意出庭做證。但是《反家庭暴力法》的制定，使得這種情形成為“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的例外，被告需要提供自己沒(méi)有實(shí)施家庭暴力的證據(jù)，有效解決了收集證據(jù)難的問(wèn)題，而且在經(jīng)受了身體和精神上的摧殘后，受害人避免了為需找證據(jù)所帶來(lái)的巨大的壓力。

4.發(fā)揮法的指引和教育作用，改變?cè)性闫捎^念。受到中國(guó)幾千年封建傳統(tǒng)的影響，在現(xiàn)代的人們心中依舊存在著“男尊女卑”、“棒棍底下出孝子”的觀念。有學(xué)者就曾指出：以女性的物化和客體化為特征的不平等的男權(quán)社會(huì)是滋生針對(duì)女性暴力尤其是家庭暴力的制度溫床。在家庭中，女性和孩童在力量上是處于劣勢(shì)的，而傳統(tǒng)一些糟粕的觀念更是給家庭暴力提供了便利，這種情況在受教育程度不高的農(nóng)村地區(qū)更為嚴(yán)重。而《反家庭暴力法》的實(shí)施，能夠有效地通過(guò)規(guī)定相關(guān)的法律義務(wù)，要求人們抑制家庭暴力的行為，也賦予了受害者保護(hù)自己的權(quán)利。對(duì)于家庭暴力的違法行為，《反家庭暴力法》的制裁不僅對(duì)人們起到了教育的作用，更是在潛移默化中改變?nèi)藗冊(cè)械膫鹘y(tǒng)觀念。

二、反家庭暴力法的消極影響

1.公權(quán)力的過(guò)度干預(yù)，使得家庭內(nèi)部矛盾增多?！吨腥A人民共和國(guó)婚姻法若干問(wèn)題的解釋（一）》將家庭暴力界定為：行為人以毆打捆綁殘害強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。反家庭暴力法對(duì)于家庭暴力所造成的“一定傷害后果”也并不能給出一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，在家庭內(nèi)部發(fā)生矛盾時(shí)，家庭成員很容易把這部法律作為后盾，把家庭糾紛上升至訴諸法院。

在《反家庭暴力法》草案中多次提到要“加大司法干預(yù)力度”、“加大公安機(jī)關(guān)的干預(yù)力度”，其實(shí)這很有可能使得《反家庭暴力法》實(shí)施后公權(quán)力被過(guò)分濫用，影響家庭內(nèi)部和諧。在一個(gè)家庭中，家庭成員間的寬容、謙讓是維護(hù)家庭和諧的重要因素，一旦人們把《反家庭暴力法》作為武器而威脅對(duì)方時(shí)，那么原有的關(guān)系就會(huì)破裂而不可修復(fù)，甚至可能在矛盾加深后造成真正的家庭暴力。我們常說(shuō)“法律是社會(huì)的最后保障”，法律其實(shí)是在事情發(fā)生后最后保障權(quán)利的手段，原本家庭關(guān)系就更應(yīng)該依靠倫理道德來(lái)維持，法律的介入會(huì)使得關(guān)系如履薄冰，一旦超過(guò)預(yù)期則會(huì)造成糟糕的后果。以英國(guó)為例，其法律規(guī)定了針對(duì)施暴者的驅(qū)逐令，這一制度實(shí)施的直接結(jié)果是“公權(quán)力介入家庭暴力后，100%的夫妻結(jié)局是以離婚而告終”，反家庭暴力法的制定本身更需要符合社會(huì)以及國(guó)情的發(fā)展。

2.侵犯家庭和個(gè)人隱私。在家庭暴力的受害者中很多都抱有“家丑不可外揚(yáng)”的想法，更遑論把自己所謂的“家庭糾紛”變?yōu)椤胺蓡?wèn)題”。僅僅只是身體上的家庭暴力都會(huì)受到很大的取證阻難，另外的精神和性暴力更是一種不能為外人道的隱私，特別是“婚內(nèi)強(qiáng)奸”問(wèn)題，在我國(guó)刑法上并沒(méi)有規(guī)定，在司法界和理論界對(duì)于婚內(nèi)有沒(méi)有強(qiáng)奸都是存在很大爭(zhēng)議的。

在中國(guó)，性一直是一個(gè)令人羞于啟齒的話題，但是家庭暴力中的性暴力卻是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題，據(jù)調(diào)查表明，在夫妻性生活過(guò)程中，丈夫強(qiáng)迫妻子過(guò)性生活的占調(diào)查總數(shù)的2.8%，受害婦女人數(shù)有幾百萬(wàn)之多。即使一方以婚內(nèi)強(qiáng)奸的罪名提起訴訟，偵查機(jī)關(guān)在搜尋證據(jù)時(shí)必然會(huì)涉及敏感問(wèn)題，對(duì)于受調(diào)查方來(lái)說(shuō)完全可以說(shuō)被侵犯了個(gè)人隱私?！斗醇彝ケ┝Ψā分须m然保障了受害者的權(quán)益，但是執(zhí)法人員以及法官介入家庭中來(lái)，很有可能導(dǎo)致家庭個(gè)人的一些隱私被披露。對(duì)于受害者而言，婚內(nèi)強(qiáng)奸即使不能忍受也是不愿被過(guò)多人知曉的，這不僅關(guān)乎家庭和個(gè)人的面子問(wèn)題，而且很可能影響后來(lái)的生活。

三、對(duì)消極影響的建議

1.可以增加濫用法律責(zé)任追究的權(quán)利，公權(quán)力的干涉應(yīng)更注重公民自主的意愿。在上文中提到的家庭成員一方利用《反家庭暴力法》立法概念上的模糊性而濫用法律，可能會(huì)造成另一方家庭成員名譽(yù)以及精神上的傷害。因此，一旦被告提出證據(jù)證明原告的起訴是沒(méi)有依據(jù)或者依據(jù)不明顯的，可以有追究原告濫用法律的權(quán)利。對(duì)于公權(quán)力的過(guò)度干涉，司法公安部門應(yīng)該在有限度的范圍內(nèi)聽取當(dāng)事人的請(qǐng)求，在可以調(diào)解的情況下盡可能的不進(jìn)行干涉。

2.當(dāng)事人認(rèn)為必要時(shí)，可以要求偵查人員、辦案人員和法官等相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議。保密協(xié)議就是指協(xié)議當(dāng)事人之間就一方告知另一方的書面或口頭信息，約定不得向第三方披露該信息。在涉及家庭中一些不愿為他人所知的內(nèi)容時(shí)，受害人可以在顧及家庭和個(gè)人隱私的情況下更主動(dòng)地報(bào)案，對(duì)于案情的敘述能夠減輕抵觸情緒，更有效地配合執(zhí)法者了解案情收集證據(jù)。

四、結(jié)語(yǔ)

《反家庭暴力法》的目的并不是希望造成家庭成員間的對(duì)立，而是為了給家庭中的弱勢(shì)群體更好地提供幫助，能夠更好地預(yù)防和懲戒家庭暴力，維持家庭穩(wěn)定與和諧。雖然《反家庭暴力法》的實(shí)施中仍有可能存在諸多弊端，但是其所帶來(lái)的積極作用也是不容忽視的，法律本身需要在適用過(guò)程中不斷完善，消極的影響也并不是不能避免，而且這部法律是人們迫切性的需要，因此，《反家庭暴力法》應(yīng)該制定并且在適應(yīng)國(guó)情的情況下不斷完善。

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