埃及新總理啥都能干

劉水明

3月4日，是埃及臨時(shí)政府新總理易卜拉欣·馬赫萊卜（下文稱馬赫萊卜）上任后的第三個(gè)工作日。這天上午，他召集農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、合作、石油、財(cái)政部部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)開會(huì)，研究埃及當(dāng)下面臨的最緊迫的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，商討應(yīng)對(duì)之策。

這也是馬赫萊卜召開的首次“經(jīng)濟(jì)內(nèi)閣”會(huì)議。會(huì)議就經(jīng)濟(jì)改革和實(shí)施緊急投資計(jì)劃、控制物價(jià)、整頓市場(chǎng)、保障供給等問(wèn)題制訂了一系列方案。馬赫萊卜說(shuō)：“埃及停滯不前的時(shí)代該結(jié)束了，也必須結(jié)束！”

頂住各方壓力留強(qiáng)人

3月1日，馬赫萊卜率領(lǐng)埃及新內(nèi)閣32名成員在首都開羅宣誓就職。與剛辭職的貝卜拉維內(nèi)閣相比，新內(nèi)閣副總理人數(shù)由原來(lái)的3名削減至1名，并由國(guó)防部長(zhǎng)塞西兼任。新內(nèi)閣還將原內(nèi)閣中的10個(gè)部合并為5個(gè)，并將“過(guò)渡時(shí)期司法與和解部”改為“議會(huì)和過(guò)渡時(shí)期司法部”。內(nèi)閣成員中2/3為留任，1/3為新面孔。在留任的部長(zhǎng)中，輿論最關(guān)注的有兩個(gè)人：

一是國(guó)防部長(zhǎng)塞西。在新內(nèi)閣名單出爐前，外界曾猜測(cè)塞西可能不在其列，原因是根據(jù)憲法規(guī)定如果他要競(jìng)選總統(tǒng)，則必須先辭去軍隊(duì)及國(guó)防部長(zhǎng)的職位。不過(guò)，塞西至今仍未明確宣布是否參加總統(tǒng)競(jìng)選。

熟諳埃及政壇運(yùn)作的人士認(rèn)為，塞西留任主要是為了等待總統(tǒng)選舉法的頒布。據(jù)悉，新總統(tǒng)選舉法已經(jīng)制定完畢，只等臨時(shí)總統(tǒng)曼蘇爾批準(zhǔn)。待各方面條件成熟后，塞西再卸任國(guó)防部長(zhǎng)似乎更為穩(wěn)妥。

二是內(nèi)政部長(zhǎng)易卜拉欣。易卜拉欣是在穆爾西時(shí)代晉升現(xiàn)職的，后者被解職后，他在抓捕穆兄會(huì)頭面人物時(shí)不遺余力。去年9月，易卜拉欣還在一次針對(duì)他的暗殺行動(dòng)中險(xiǎn)些喪命?，F(xiàn)在，埃及治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，老百姓缺乏安全感，普遍認(rèn)為這是易卜拉欣應(yīng)對(duì)無(wú)方、安全部門無(wú)能的結(jié)果。因此，當(dāng)易卜拉欣再次出現(xiàn)在新內(nèi)閣名單中時(shí)，埃及憲章黨等多個(gè)黨派聯(lián)合發(fā)表聲明，要求罷免易卜拉欣，改組內(nèi)政部。

輿論認(rèn)為，馬赫萊卜或許考慮到恢復(fù)秩序、維護(hù)安全仍是當(dāng)前埃及的要?jiǎng)?wù)之一，要求警察隊(duì)伍必須相對(duì)穩(wěn)定，因此他才頂住各方壓力，沒有更換內(nèi)政部長(zhǎng)。

從工程師到“街頭部長(zhǎng)”

關(guān)于馬赫萊卜本人，埃及人津津樂道的一個(gè)話題是，他是埃及歷史上首個(gè)擔(dān)任過(guò)俱樂部主席的總理。

馬赫萊卜1949年出生，曾在開羅大學(xué)工程學(xué)院市政工程系就讀。1972年大學(xué)畢業(yè)后，他進(jìn)入中東地區(qū)成立最早、規(guī)模最大的建筑承包公司——埃及阿拉伯承包商公司工作，從助理工程師干起，參加過(guò)多項(xiàng)工程建設(shè)。馬赫萊卜勤奮好學(xué)，理論功底扎實(shí)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。經(jīng)過(guò)多年歷練，他成了一位知名建筑專家和工程師，在橋梁領(lǐng)域尤其突出。為了摯愛的專業(yè)，他不顧旁人勸阻，堅(jiān)持學(xué)習(xí)深度潛水，以摸清河道水流情況，確定橋墩最佳設(shè)計(jì)位置。在幾次深潛時(shí)，他都差一點(diǎn)命喪河底。后來(lái)，他的深潛技術(shù)達(dá)到了專業(yè)潛水員的水平。

2001年，馬赫萊卜出任阿拉伯承包商公司董事長(zhǎng)。同時(shí)，他還兼任該公司體育俱樂部主席，直到去年辭去上述職務(wù)出任住房部長(zhǎng)為止。

馬赫萊卜對(duì)足球本是外行，但他善于學(xué)習(xí)，虛心求教，很快成為這一領(lǐng)域的專家。阿拉伯承包商俱樂部足球隊(duì)曾是一支降級(jí)隊(duì)，他接手俱樂部后，從基礎(chǔ)抓起，引進(jìn)優(yōu)秀球員，只用一兩年工夫，球隊(duì)就大變樣，先后獲得埃及聯(lián)賽冠軍和蘇伊士杯冠軍，并在一個(gè)賽季內(nèi)接連擊敗埃及多個(gè)俱樂部勁旅，被傳為美談。

當(dāng)上住房部長(zhǎng)后，馬赫萊卜依然不改對(duì)體育的熱愛，每天清晨堅(jiān)持慢跑鍛煉。

馬赫萊卜是一位虔誠(chéng)的伊斯蘭教信徒，在沙特麥加工作期間，他每天5次都在麥加大清寺里做禮拜。離開沙特20多年后，他每年堅(jiān)持去麥加朝覲3天。平時(shí)除了齋月守齋外，每個(gè)星期一和星期四，馬赫萊卜還要獨(dú)自守齋。

馬赫萊卜待人誠(chéng)懇，平易近人，尊重工人權(quán)利。從1997年使用手機(jī)開始，他在公司的手機(jī)號(hào)碼一直沒有更改過(guò)，任何人都可以直接給他打電話，唯獨(dú)俱樂部里的運(yùn)動(dòng)員不能給他打電話，因?yàn)樗辉父缮娼叹毥M的工作和訓(xùn)練。他對(duì)運(yùn)動(dòng)員的忠告是：第一，做好自己的本職工作；第二，多行善。他認(rèn)為布施是消除嫉妒和積德的好途徑。

馬赫萊卜是一個(gè)“工作狂”，他辦事認(rèn)真，果斷執(zhí)著，遇到難題就抓住不放。在上屆內(nèi)閣里，馬赫萊卜被許多埃及人稱為“街頭部長(zhǎng)”，因?yàn)樗?jīng)常出現(xiàn)在工地、社區(qū)等地，而他本人又不事張揚(yáng)，作風(fēng)務(wù)實(shí)低調(diào)，因此在電視里很難見到他的身影。

馬赫萊卜精通法語(yǔ)，已婚，育有兩個(gè)兒子，均已大學(xué)畢業(yè)參加工作，其中一個(gè)兒子也繼承了他的衣缽，是一位工程師。

四大挑戰(zhàn)考驗(yàn)“短命”內(nèi)閣

埃及自2011年初刮起“阿拉伯之春”風(fēng)暴至今，已經(jīng)換了六任總理。其間，埃及社會(huì)混亂加劇，治安狀況惡化，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。人們對(duì)新一屆臨時(shí)政府寄予厚望，期待國(guó)家盡快走出危機(jī)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)與穩(wěn)定，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)步入健康發(fā)展軌道。

從目前情況看，馬赫萊卜面臨的挑戰(zhàn)很多，但其中最緊迫的有四個(gè)。

第一大挑戰(zhàn)是如何迅速振興經(jīng)濟(jì)、改善民生。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，本財(cái)年一季度埃及經(jīng)濟(jì)增速僅為約1%，這樣的增速對(duì)于一個(gè)上億人口的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)顯然太低。

第二大挑戰(zhàn)是如何確保國(guó)內(nèi)安全。局勢(shì)動(dòng)蕩阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也嚇跑了大量外國(guó)投資者和旅游者。由于抗議示威引發(fā)的沖突不斷，暴力恐怖襲擊和刑事犯罪案件增多，加上西奈半島叛亂武裝團(tuán)伙搗亂，給安全部門的維穩(wěn)和反恐造成沉重壓力。

第三大挑戰(zhàn)是如何實(shí)現(xiàn)公平正義，化解日益尖銳的社會(huì)矛盾。埃及歷史遺留問(wèn)題很多，貧富差別大，社會(huì)兩極分化嚴(yán)重。稍有不慎，近期爆發(fā)的罷工浪潮，有可能成為“第三次革命”的前奏。

第四大挑戰(zhàn)是如何營(yíng)造適宜環(huán)境，保障總統(tǒng)選舉和議會(huì)選舉順利進(jìn)行。根據(jù)埃及當(dāng)局制定的政治路線圖，在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)需選出總統(tǒng)和議會(huì)，只有走完這兩步，政治過(guò)渡才算完成。

馬赫萊卜坦承自己面臨著“如山的挑戰(zhàn)”，但他表示將透明公開持續(xù)工作，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，“把埃及護(hù)送到安全的陸地”。

從馬赫萊卜內(nèi)閣產(chǎn)生到選出新的議會(huì)，大概也只有幾個(gè)月的時(shí)間，注定它是一屆“短命”內(nèi)閣，要指望這屆內(nèi)閣解決埃及所有積重難返的問(wèn)題，既不現(xiàn)實(shí)也不可能。馬赫萊卜從政時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)并不太多，但他的政敵較少，公眾形象良好，能為各方接納，有利于開展工作。埃及人在國(guó)家艱難轉(zhuǎn)型時(shí)期，對(duì)馬赫萊卜寄予厚望。