淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理

蔡軍 劉剛

摘 要：在建筑工程施工建設(shè)中，要想確保施工安全、促進(jìn)施工順利進(jìn)行、提高工程質(zhì)量，必須重視質(zhì)量和安全管理工作。但目前在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，受到制度、人員等的影響，仍然存在著一些不足之處，影響著建筑工程質(zhì)量和效益的提高。文章主要有針對(duì)性地提出了施工現(xiàn)場(chǎng)安全防范管理的有效對(duì)策建議，為我國(guó)建筑行業(yè)做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全；管理

目前，我國(guó)正處于大規(guī)?；窘ㄔO(shè)時(shí)期，建筑業(yè)逐漸嶄露頭角，作為我國(guó)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是安全事故頻發(fā)的行業(yè)。建筑企業(yè)也認(rèn)識(shí)到，安全可以讓企業(yè)提高形象，安全可以給企業(yè)創(chuàng)造效益，安全可以讓企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展。我國(guó)建筑領(lǐng)域?qū)τ诎踩芾淼难芯侩m然取得了顯著成效，管理體系也有了一定的改進(jìn)，但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)，安全管理問(wèn)題依然嚴(yán)峻，安全隱患依舊存在，安全事故仍然不斷發(fā)生。建筑工程施工安全管理是對(duì)投入資源和條件的安全管理，進(jìn)而對(duì)施工全程進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過(guò)程。加強(qiáng)安全管理，防范和減少安全事故隱患，及時(shí)妥善處理安全事故，減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程得以順利進(jìn)行，所以說(shuō)安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。本文分析當(dāng)前建筑施工安全存在的現(xiàn)狀，提出一些解決問(wèn)題的方法和應(yīng)對(duì)措施。

1 我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

由于建筑工程的施工具有自身的特點(diǎn)，在有限的空間進(jìn)行露天高處作業(yè)，并且人員和機(jī)械設(shè)備眾多，在安全施工方面存在很大的安全隱患?，F(xiàn)階段建筑施工安全生產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.1 人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，許多建設(shè)項(xiàng)目的一線工人，大部分是農(nóng)民工，其中絕大多數(shù)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專業(yè)的安全教育與培訓(xùn)，入場(chǎng)后施工單位又沒(méi)有進(jìn)行公司、項(xiàng)目、作業(yè)班組三級(jí)安全教育，直接進(jìn)入生產(chǎn)崗位，這部分人員素質(zhì)較低，安全意識(shí)很差。在施工過(guò)程中毫無(wú)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)機(jī)械設(shè)備以及必要的安全保護(hù)設(shè)施隨意擺放或是改裝拆卸。有些工人在施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)未佩戴安全帶，或者根本就不扣緊安全帶，如同虛設(shè)。此外，一些施工單位忽視安全管理人員的培訓(xùn)，安全管理人員安全管理水平和技能較低，缺乏安全管理專業(yè)知識(shí)。加之，一些安全管理人員缺乏責(zé)任意識(shí)，未能認(rèn)真履行自己的職責(zé)，影響建筑工程安全生產(chǎn)整體水平的提升。

1.2 安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)不夠

很多建筑企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有建立合理的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安檢人員的水平不符合要求，施工現(xiàn)場(chǎng)中安全生產(chǎn)責(zé)任不明、安全管理制度不健全。有一部分企業(yè)，雖然建立了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，但卻是流于形式，或者缺乏可操作性，不能有效落實(shí)。還有一部分企業(yè)，在同一個(gè)工程項(xiàng)目上，總包與分包之間，分包與分包之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)不能很好地融和，造成安全管理混亂。此外，在施工過(guò)程中，建筑工程安全生產(chǎn)管理執(zhí)行力度不夠，施工和監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠及時(shí)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)混亂不堪，建筑工程安全生產(chǎn)無(wú)法保證。

1.3 設(shè)備與材料管理不嚴(yán)格

有些機(jī)械設(shè)備操作員不按規(guī)定對(duì)機(jī)械進(jìn)行操作，使機(jī)器的使用壽命減少，并且易引發(fā)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故。用電不規(guī)范也是施工現(xiàn)場(chǎng)比較常見(jiàn)的問(wèn)題，機(jī)械操作需要依靠電力帶動(dòng)，如果用電不合理，不僅會(huì)導(dǎo)致機(jī)械受損，而且在嚴(yán)重情況下會(huì)發(fā)生火災(zāi)，易導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的損失和人員的傷亡。施工材料采購(gòu)及管理是工程施工中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，有些采購(gòu)人員在購(gòu)買材料時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，材料進(jìn)場(chǎng)后保管及使用混亂，這不僅將對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全帶來(lái)極大的影患，同時(shí)也將大大提高施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生機(jī)率。

1.4 施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查不到位

一些施工單位安全檢查的內(nèi)容不全，注重安全措施、安全防護(hù)、設(shè)備設(shè)施的檢查，而不注重安全思想、安全責(zé)任、教育培訓(xùn)、操作行為的檢查。一些施工單位安全檢查的形式單一，流于形式，注重節(jié)假日、開(kāi)工、復(fù)工和季節(jié)性的安全檢查，不注重日常巡查、專項(xiàng)檢查、經(jīng)常性的安全檢查。一些施工單位安全檢查的方法不夠全面，僅停留在“看”和“聽(tīng)”，而沒(méi)有深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)一些設(shè)施、裝置進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量和實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)。一些施工單位查而不評(píng)，使得施工管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)不夠全面，不夠準(zhǔn)確。這些都直接影響到施工的安全性。

1.5 建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，施工單位又盲目迎合，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無(wú)形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。另外，建設(shè)單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見(jiàn)肘，一些施工企業(yè)冒險(xiǎn)減少安全資金投入，盲目降低安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

2 建筑施工安全生產(chǎn)管理對(duì)策

2.1 提高施工及管理人員的基本素質(zhì)和安全意識(shí)

為保證建筑施工的安全，提高施工及管理人員的基本素質(zhì)和安全意識(shí)尤為重要。首先，施工單位必須按相關(guān)規(guī)定配備足夠數(shù)量專職安全管理人員，專門負(fù)責(zé)建筑施工的安全管理工作。其次，施工單位要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的培訓(xùn)工作，提高安全管理人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，在建筑施工中加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡視，做好建筑施工的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)，預(yù)防安全事故的發(fā)生，確保整個(gè)建筑施工的安全。再次，施工單位要建立健全相應(yīng)的安全培訓(xùn)制度，對(duì)建筑施工人員進(jìn)行強(qiáng)制性安全知識(shí)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括建筑工程實(shí)施的基本原則、安全知識(shí)守則、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)以及必要的施工操作要求等，對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)、安全技能和安全救護(hù)方面的培訓(xùn)。特別是對(duì)新上崗的人員和關(guān)鍵崗位作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和規(guī)避事故的能力。要讓工地施工及管理人員時(shí)時(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位，明白生命高于一切的道理，保證施工的安全順利進(jìn)行。

2.2 完善安全管理制度

要完善建筑施工安全管理的各項(xiàng)制度和措施，將建筑施工安全管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到相關(guān)單位和個(gè)人，制定嚴(yán)格的責(zé)任制，明確安全管理人員的責(zé)任，從而促使他們?cè)趯?shí)際工作中更好的履行自己的職責(zé)。安全管理人員需要定期和不定期對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視和檢查，規(guī)范施工人員的各項(xiàng)操作。對(duì)存在的違章違規(guī)操作現(xiàn)象，安全管理人員應(yīng)該立即糾正，促進(jìn)施工人員嚴(yán)格遵循施工規(guī)范和流程，避免安全事故的發(fā)生。為建筑施工創(chuàng)造安全可靠的環(huán)境，促進(jìn)建筑施工順利進(jìn)行，提高整個(gè)建筑工程質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)對(duì)工程材料、設(shè)備的管理

①一定要熟悉施工圖紙，分析每個(gè)單位工程的各分項(xiàng)工程的施工要點(diǎn)，對(duì)每一道施工工序進(jìn)行優(yōu)化，然后按施工管理層次逐級(jí)進(jìn)行施工技術(shù)交底，保證施工的順利進(jìn)行。同時(shí)，一定要對(duì)施工資源，如施工材料、施工人員、施工機(jī)械設(shè)備等，進(jìn)行考慮，制定合理的施工組織計(jì)劃，并且通過(guò)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行表示，由線及點(diǎn)，保證每道工序的可控性。②強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備。技術(shù)儲(chǔ)備的內(nèi)容主要包括技術(shù)管理人員、技術(shù)工人、技術(shù)交底、施工規(guī)范等。材料的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑工程的建造安全，是工程管理的重中之重。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料眾多，種類復(fù)雜，既有原材料、半成品，也有成品，如若不進(jìn)行分類看管，很可能造成材料的混淆，從而影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。因此，采購(gòu)人員必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度適時(shí)購(gòu)進(jìn)材料，采購(gòu)材料進(jìn)場(chǎng)后在施工現(xiàn)場(chǎng)一定要派專人對(duì)材料進(jìn)行管理，將其放在指定位置，便于保存和使用，盡可能避免因材料問(wèn)題帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，從而保證工程質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查

安全檢查的內(nèi)容要全面，不僅要查安全措施、安全防護(hù)、設(shè)備設(shè)施，還要檢查以項(xiàng)目經(jīng)理為首的全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，要查安全生產(chǎn)責(zé)任制與責(zé)任目標(biāo)是否已落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員，要查三級(jí)安全教育制度和特種作業(yè)人員持證上崗制度的落實(shí)情況是否到位，教育培訓(xùn)檔案資料是否真實(shí)，要查施工作業(yè)過(guò)程中有無(wú)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為發(fā)生。安全檢查的形式要多樣，要加強(qiáng)經(jīng)常性的安全檢查，例如：專職安全生產(chǎn)管理人員每天例行開(kāi)展安全巡視、巡查，作業(yè)班組在班前、班中、班后進(jìn)行安全檢查。安全檢查要盡可能多量、多測(cè)、多運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)。例如：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)欄桿高度進(jìn)行測(cè)量，使用漏電保護(hù)器對(duì)漏電保護(hù)器漏電動(dòng)作電流、漏電動(dòng)作時(shí)間進(jìn)行測(cè)試，對(duì)塔吊起重限位器等安全裝置進(jìn)行試驗(yàn)。安全檢查要由傳統(tǒng)的定性評(píng)價(jià)上升到定量評(píng)價(jià)，使安全檢查進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。這樣才能讓管理及施工人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是否安全做出全面、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，保證施工生產(chǎn)正常進(jìn)行。

2.5 合理規(guī)劃工期，加大安全投入

施工單位要在開(kāi)工前，編制針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的施工組織設(shè)計(jì)，合理規(guī)劃工期進(jìn)度，不因建設(shè)單位不合理的工期要求而隨意壓縮工期，并加強(qiáng)施工進(jìn)度過(guò)程控制，讓工程有秩序、有節(jié)奏推進(jìn)。建設(shè)單位要按相關(guān)規(guī)定及時(shí)足額支付建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)，施工單位不因建設(shè)單位安全資金支付不到位，而減少安全資金的投入，要切實(shí)加強(qiáng)安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，努力改進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境，努力提升企業(yè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)水平。

3 結(jié) 論

由于建筑施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，所以更加要求管理人員必須予以重視，科學(xué)合理安排建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作，強(qiáng)化全面管理，決不能重利益而輕安全。今后在實(shí)際工作中，我們需要認(rèn)識(shí)安全管理存在的不足，從制度建設(shè)、人員管理、原材料管理、工序管理等方面采取相應(yīng)的措施，全面提高建筑施工質(zhì)量與安全管理水平，促進(jìn)施工順利進(jìn)行，提高整個(gè)建筑施工的質(zhì)量和效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]張家釗.論建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理[J].科技資訊，2011（05）.

作者簡(jiǎn)介：蔡軍（1976-），男，漢族，四川資陽(yáng)人，大學(xué)本科，土建工程師，主要從事建筑工程、市政工程項(xiàng)目管理工作。

劉剛（1977-），男，漢族，四川資陽(yáng)人，大學(xué)本科，園林工程師，主要從事建筑工程、市政工程項(xiàng)目管理工作。