泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的效應(yīng)擴(kuò)散機(jī)制構(gòu)建探析

郭建

摘 要：擴(kuò)散效應(yīng)在整個(gè)區(qū)域地理空間結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程中的作用機(jī)理與運(yùn)行過(guò)程就是擴(kuò)散機(jī)制。文章從點(diǎn)軸理論出發(fā)，從“點(diǎn)”、“軸”和“面”三個(gè)角度來(lái)構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的效應(yīng)擴(kuò)散機(jī)制，為泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：泛北部灣；經(jīng)濟(jì)合作；擴(kuò)散機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F114.46 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）24-0125-02

擴(kuò)散是指資源、要素和部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等在地理空間上的分散趨向與過(guò)程。由擴(kuò)散引發(fā)的地理空間結(jié)構(gòu)的變化的這一現(xiàn)象，稱(chēng)之為擴(kuò)散效應(yīng)，擴(kuò)散效應(yīng)在整個(gè)區(qū)域地理空間結(jié)構(gòu)的變動(dòng)過(guò)程中的作用機(jī)理與運(yùn)行過(guò)程就是擴(kuò)散機(jī)制。擴(kuò)散機(jī)制一般有四種表現(xiàn)形式：就近擴(kuò)散、跳躍式擴(kuò)散、等級(jí)擴(kuò)散和隨機(jī)擴(kuò)散。

擴(kuò)散機(jī)制作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量之一，一直是我國(guó)學(xué)者在探究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要視角，但鑒于擴(kuò)散與集聚在推動(dòng)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)形成和發(fā)展中的相互對(duì)立與并存的關(guān)系，學(xué)者們?cè)谘芯繑U(kuò)散機(jī)制的同時(shí)，常常把集聚機(jī)制納入一起進(jìn)行探討。在對(duì)區(qū)域空間的擴(kuò)散與集聚研究時(shí)，學(xué)者們經(jīng)?；谛姓臻g來(lái)探究域內(nèi)的集聚與擴(kuò)散，如王越等人對(duì)廣東省的產(chǎn)業(yè)集聚與擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行了一定的研究；閆彥明探究了上海金融資源的集聚與擴(kuò)散機(jī)制。也有部分學(xué)者跳出行政空間，以更加宏觀的視野來(lái)研究集聚與擴(kuò)散，如宋馬林等人分析了我國(guó)中部六省第二產(chǎn)業(yè)的空間聚集與擴(kuò)散模式；韓劍等人通過(guò)建立空間模型，基于1987～2007年的面板數(shù)據(jù)分析了我國(guó)FDI空間演化的規(guī)律。但隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、城市區(qū)域化的程度不斷加深，城市間區(qū)域合作的愈加緊密，以經(jīng)濟(jì)空間如都市圈、經(jīng)濟(jì)密集帶、城市群等經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的區(qū)域城市體系為考察對(duì)象的集聚與擴(kuò)散機(jī)制的探究逐漸引起了學(xué)者們的重點(diǎn)關(guān)注。呂新雷、鐘立新、畢秀晶等人分別利用區(qū)位商、SP指數(shù)、Morans I指數(shù)與空間誤差模型等相關(guān)空間計(jì)量方法，從不同角度對(duì)長(zhǎng)三角城市群的集聚與擴(kuò)散進(jìn)行了實(shí)證研究；劉朝明在度量成渝過(guò)渡帶城市群內(nèi)部各單元城市經(jīng)濟(jì)集聚和擴(kuò)散的能力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)上，對(duì)城市群內(nèi)各單元城市的進(jìn)行新的戰(zhàn)略定位。

泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，自提出以來(lái)，該地區(qū)憑借其獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源受到各方更的高度關(guān)注，紛紛前來(lái)尋求合作和發(fā)展。然而如何在合作過(guò)程中使得各方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，并為各國(guó)帶來(lái)實(shí)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)效益，這是眾多學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，本文基于此，從“點(diǎn)”、“軸”和“面”三個(gè)角度對(duì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作的效應(yīng)擴(kuò)散機(jī)制構(gòu)建與進(jìn)行探討。

1 擴(kuò)散機(jī)制“點(diǎn)”的構(gòu)建

“點(diǎn)”是指區(qū)域擴(kuò)散機(jī)制最底層的基點(diǎn)，是擴(kuò)散機(jī)制的起始點(diǎn)，亦是擴(kuò)散效應(yīng)的輻射源。在區(qū)域集聚與擴(kuò)散過(guò)程中，城市群是其所在區(qū)域的增長(zhǎng)中心，中心城市則是城市群的增長(zhǎng)極核與輻射源，因此，擴(kuò)散機(jī)制中的“點(diǎn)”就是中心城市，而構(gòu)建泛北部灣合作區(qū)擴(kuò)散機(jī)制的第一步便是打造區(qū)域增長(zhǎng)極點(diǎn)——中心城市。

作為中心城市，首先，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位重要，城市規(guī)模必須足夠大，城市化進(jìn)程也需到達(dá)成熟階段發(fā)展，擴(kuò)散效應(yīng)成為推動(dòng)城市發(fā)展的主導(dǎo)作用，其輻射圈足夠廣，能覆蓋其所在區(qū)域。其次，由于泛北部灣合作區(qū)本質(zhì)上是跨國(guó)合作，涉及交流層次比較高、問(wèn)題比較深、范圍比較廣，這就決定中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策方面有很大的決策權(quán)，以便能夠靈活應(yīng)對(duì)各方事務(wù)。最后，當(dāng)中心城市的各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向外擴(kuò)散時(shí)，需要通過(guò)各種交通渠道流動(dòng)。因此，作為擴(kuò)散源，中心城市的交通區(qū)位條件必須十分優(yōu)越，具備完善的綜合交通網(wǎng)。從以上三個(gè)方面對(duì)泛北部灣合作區(qū)的城市進(jìn)行考察，選出越南的胡志明市、河內(nèi)，緬甸的仰光，柬埔寨的金邊，文萊的斯里巴加灣，印度尼西亞的雅加達(dá)、泗水、棉蘭，老撾的萬(wàn)象，馬來(lái)西的吉隆坡，菲律賓的馬尼拉，泰國(guó)的曼谷，中國(guó)的香港、澳門(mén)、廣州、南寧，以及新加坡。我們可以看到基本上每個(gè)國(guó)家都有一個(gè)中心城市，且該城市的輻射圈基本上覆蓋各自國(guó)家，有些國(guó)家可能有幾個(gè)中心城市，如印度尼西亞有三個(gè)，中國(guó)有四個(gè)。在印度尼西亞國(guó)選擇3個(gè)中心城市，主要是因?yàn)橛《饶嵛鱽唶?guó)領(lǐng)土分布東西比較狹長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)最大城市雅加達(dá)位于中部，其擴(kuò)散能力恐無(wú)法達(dá)至東西兩岸，而泗水、棉蘭兩市分別位于東、西部，屬于大城市，具有比較強(qiáng)的擴(kuò)散能力，能夠與雅加達(dá)形成互補(bǔ)。在中國(guó)選擇4個(gè)城市的原因：①四個(gè)城市都屬于大城市，都具備很強(qiáng)擴(kuò)散能力；②四個(gè)城市有各自的特色。其中南寧市是廣西自治區(qū)首府，是中國(guó)西南地區(qū)的與東南亞各國(guó)交流的交通樞紐，且以其為中心的北部灣城市群，是泛北部灣最有發(fā)展活力的地區(qū)。廣州市、香港和澳門(mén)三市都是世界大都市，其輻射圈基本覆蓋整個(gè)泛北部灣合作區(qū)。還有些國(guó)家可能在城市規(guī)模上稱(chēng)不上中心城市，如萬(wàn)象、斯里巴加灣市，這個(gè)主要從未來(lái)發(fā)展?jié)摿?、?zhàn)略布局和機(jī)制運(yùn)行的角度出發(fā)。通過(guò)選擇這17個(gè)城市（作為中心城市，來(lái)構(gòu)建擴(kuò)散機(jī)制的“點(diǎn)”，奠定泛北部灣擴(kuò)散機(jī)制的基石。這些“點(diǎn)”作為擴(kuò)撒運(yùn)動(dòng)的擴(kuò)散源，各自覆蓋其所在的區(qū)域，帶動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)泛北部灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 擴(kuò)散機(jī)制“軸”的構(gòu)建

“軸”指的是交通線。交通線是中心城市對(duì)外擴(kuò)散與交流的媒介，中心城市的各種生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿著交通線流向其他集聚點(diǎn)，隨著交通線的延伸逐漸衰減量度，并在運(yùn)輸成本的作用下，沿著交通線呈一定層次的空間分布。完善的區(qū)域交通網(wǎng)，在有效的擴(kuò)散機(jī)制作用下，可以縮減區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分布，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。通過(guò)降低運(yùn)輸成本和可到達(dá)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)基本上可觸及區(qū)域內(nèi)各個(gè)角落，從而使得擴(kuò)散效應(yīng)獲得最大的效益，拉動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。甚至有些交通線憑借其突出的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要交通要道，在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)發(fā)展中有著舉足輕重的地位，并逐漸發(fā)展為經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)擴(kuò)散效益沿交通線向周邊地區(qū)擴(kuò)散，帶動(dòng)周邊城市的經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

因此，打造泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，是構(gòu)建泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)擴(kuò)散機(jī)制的重要一環(huán)，是擴(kuò)散渠道的鋪設(shè)。目前泛北部灣的交通線路以鐵路為主，其他交通渠道為輔。鐵路運(yùn)輸主要是以南寧為交通樞紐，南下主要是通過(guò)南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊，來(lái)促進(jìn)泛北部灣合作區(qū)各國(guó)之間要素的流動(dòng)，北上則是通過(guò)南寧與京廣大命脈的鐵路對(duì)接來(lái)實(shí)現(xiàn)與中國(guó)華中、華北、東南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊其地理走向基本上覆蓋了整個(gè)泛北部灣合作區(qū)，隨著中國(guó)與東南亞各國(guó)之間合作交流愈加緊密，該走廊已成貫穿泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的的重要經(jīng)濟(jì)廊道，各國(guó)更是以該廊道為載體和扭帶，沿線城市為依托點(diǎn)，大量生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)跨國(guó)擴(kuò)散到周邊地區(qū)，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)投資和產(chǎn)業(yè)合作。但是，隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)交流加深，聯(lián)系愈加緊密，以南寧—新加坡經(jīng)濟(jì)走廊為主交通網(wǎng)路已不能滿(mǎn)足各種資源和要素的跨國(guó)流動(dòng)需求，南寧與華中、華北、東南沿海地區(qū)的交通線也不夠充裕。因此，為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)散機(jī)制能獲得更大的效應(yīng)，我們應(yīng)該在完善原有交通線的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展其他運(yùn)輸方式。加快南寧與東盟各國(guó)的交通對(duì)接，加快改造和新建廣西對(duì)接?xùn)|盟的2 500 km“三縱三橫”鐵路，擴(kuò)充擴(kuò)散渠道，加快對(duì)東盟各國(guó)的現(xiàn)代化公路共建設(shè)，提高綜合運(yùn)輸能力，全力構(gòu)筑對(duì)接?xùn)|盟的交通網(wǎng)絡(luò)。大力推動(dòng)海運(yùn)互聯(lián)互通，加大海港建設(shè)，充分利用泛北部灣內(nèi)的豐富的海港資源，構(gòu)建海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)各國(guó)之間的協(xié)商，積極建立覆蓋泛北部灣各國(guó)主要城市的空運(yùn)體系。擴(kuò)大南寧與京廣鐵路的對(duì)接，加強(qiáng)建設(shè)廣西至廣東、云南、貴州和湖南周邊各省的對(duì)接。最終實(shí)現(xiàn)覆蓋泛北部灣立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“一樞紐兩大港三通道四輻射”的戰(zhàn)略目標(biāo)，即以南寧國(guó)際綜合交通樞紐為中心，以海港、空港為龍頭，以泛北部灣海上、南寧—新加坡陸路和南寧通往東盟國(guó)家航空三大通道為主軸，以廣西通往廣東、湖南、貴州和云南方向運(yùn)輸通道為主線的國(guó)際通道體系。

3 擴(kuò)散機(jī)制“面”的構(gòu)建

“面”其實(shí)指的是整個(gè)泛北部灣合作區(qū)，以“點(diǎn)”為依托，以“軸”為紐帶，逐漸向區(qū)域縱深擴(kuò)散，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)“面”的發(fā)展。然而在進(jìn)行整個(gè)擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)時(shí)，總需要一些集聚點(diǎn)來(lái)承接和吸收要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)散，這些集聚點(diǎn)我們稱(chēng)之為衛(wèi)星城市，這些衛(wèi)星城市的規(guī)模沒(méi)有中心城市那么大，主要是對(duì)中心城市的各種要素和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的承接，并對(duì)其周邊地區(qū)的次級(jí)集聚點(diǎn)進(jìn)行擴(kuò)散，從而實(shí)現(xiàn)中心城市與周邊的衛(wèi)星城市之間的擴(kuò)散梯度，進(jìn)而呈現(xiàn)出區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度。一國(guó)的中心城市與衛(wèi)星城市共同構(gòu)成一個(gè)區(qū)域城市體系，在以交通線紐帶，構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家層面的區(qū)域經(jīng)濟(jì)“面”，然后各國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)“面”通過(guò)交通線的鏈接和特大城市輻射，最終構(gòu)建出覆蓋整個(gè)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)“面”。

本文在前面已經(jīng)選擇出了中心城市和構(gòu)建了交通網(wǎng)絡(luò)，接下來(lái)只需要選擇出衛(wèi)星城市即可。以城市人口和區(qū)位為考察因子，并考慮到各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)裝況，我們選擇出各國(guó)的幾個(gè)主要城市作為衛(wèi)星城市（見(jiàn)表1）。從前文我們可以知道，有些城市規(guī)模比較大，等級(jí)比較高，已經(jīng)成為國(guó)際都市，其擴(kuò)散運(yùn)動(dòng)可以輻射到整個(gè)泛北部灣合作區(qū)，如廣州、香港、澳門(mén)、雅加達(dá)這4個(gè)城市。這4個(gè)國(guó)際都市與其他的中心城市、衛(wèi)星城市一起構(gòu)建一個(gè)泛北部灣城市體系，并和泛北部灣四大通道軸一起支撐起整個(gè)泛北部灣合作區(qū)的擴(kuò)散機(jī)制的擴(kuò)散架，最終結(jié)和泛北部灣的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建成泛北部灣合作區(qū)擴(kuò)散機(jī)制。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文從點(diǎn)軸理論出發(fā)，創(chuàng)建了泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作效應(yīng)擴(kuò)散機(jī)制，但是由于各種數(shù)據(jù)難以獲取，在構(gòu)建效應(yīng)擴(kuò)散機(jī)制的時(shí)候只能簡(jiǎn)單地從城市人口規(guī)模和區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面加進(jìn)行闡述，沒(méi)有從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、城市人口規(guī)模、商品零售額、外貿(mào)供貨額、交通、區(qū)位條件等各方面綜合考察，一定程度上影響了本文的質(zhì)量，但對(duì)結(jié)果影響不大，對(duì)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展仍具有一定的參考價(jià)值。

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