專項(xiàng)計(jì)劃在核電工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

王金友 羅玉龍

摘 要：在資源供應(yīng)不配套或涉及多參建單位、接口復(fù)雜情況下，針對特殊時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)度壓力凸顯，依托專項(xiàng)計(jì)劃的編制和良好執(zhí)行，有效的保證了重大里程碑節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：核電工程；進(jìn)度控制；專項(xiàng)計(jì)劃

1 專項(xiàng)計(jì)劃在計(jì)劃體系中位置和作用

核電工程項(xiàng)目是龐大的系統(tǒng)性工程，安全標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期長、工程接口復(fù)雜[1]。依托專項(xiàng)計(jì)劃的編制和執(zhí)行，全面梳理先決條件，明確責(zé)任分解，強(qiáng)化執(zhí)行管理，確保里程碑節(jié)點(diǎn)的按期實(shí)現(xiàn)，是核電項(xiàng)目管理中摸索和總結(jié)出的、應(yīng)對非常規(guī)進(jìn)度壓力的有效管理手段。

專項(xiàng)計(jì)劃的定位區(qū)別于各級計(jì)劃，作為計(jì)劃管理體系的補(bǔ)充（見圖1），有一定特殊性，其作用是在非常規(guī)施工環(huán)境下，協(xié)調(diào)各參建方，指導(dǎo)并確保里程碑節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)。

2 專項(xiàng)計(jì)劃的編制和執(zhí)行管理

2.1 編制管理

在資源供應(yīng)不配套，或涉及多參建方、接口復(fù)雜情況下，針對進(jìn)度壓力大且常規(guī)進(jìn)度控制手段相對乏力的特殊目標(biāo)任務(wù)，為加強(qiáng)對資源、接口的協(xié)調(diào)和進(jìn)度控制，編制專項(xiàng)計(jì)劃，專門協(xié)調(diào)相關(guān)人員，積極參與到計(jì)劃實(shí)施中來。

應(yīng)慎重權(quán)衡是否編制專項(xiàng)計(jì)劃：專項(xiàng)計(jì)劃區(qū)別于常規(guī)計(jì)劃，它在直接指導(dǎo)特定范圍施工時(shí)，也會對常規(guī)計(jì)劃管理有一定影響；如果專項(xiàng)計(jì)劃太多將會使整個(gè)計(jì)劃體系變得相對松散，對體系的嚴(yán)密性帶來不利影響。因此，應(yīng)控制專項(xiàng)計(jì)劃數(shù)量。

應(yīng)合理把握專項(xiàng)計(jì)劃編制時(shí)機(jī)：太早，各項(xiàng)外部條件不確定，計(jì)劃變數(shù)多，編制、執(zhí)行難度大；太晚，距離節(jié)點(diǎn)時(shí)間短，進(jìn)度壓力突出，計(jì)劃安排會太緊，突破節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)就會變大。通常要在節(jié)點(diǎn)前較長時(shí)間內(nèi)，關(guān)注、跟蹤各項(xiàng)外部條件，評估進(jìn)度壓力，權(quán)衡各方面因素，適時(shí)啟動計(jì)劃編制。

編制專項(xiàng)計(jì)劃不僅是為了指導(dǎo)具體的現(xiàn)場施工，更重要的是通過編制，各方充分交流，理清技術(shù)路線和施工邏輯，明確先決條件及接口需求。專項(xiàng)計(jì)劃編制時(shí)：對施工的技術(shù)路線一定要梳理清晰，確定施工邏輯和關(guān)鍵路徑；對先決條件和接口梳理一定要全面深入，確定合理的目標(biāo)；應(yīng)做到科學(xué)、合理、可行性，并適當(dāng)留有余地[1]。

2.2 執(zhí)行管理

重視專項(xiàng)計(jì)劃的執(zhí)行管理，強(qiáng)化過程管理：

（1）明確責(zé)任分解、落實(shí)到第一責(zé)任人

計(jì)劃執(zhí)行要維護(hù)穩(wěn)定性，堅(jiān)持責(zé)任制[2]：梳理先決條件、明確目標(biāo)分解，落實(shí)到第一責(zé)任人。如此，強(qiáng)化了責(zé)任主體的責(zé)任意識和進(jìn)度觀念，徹底避免了因責(zé)任主體不明確導(dǎo)致的一系列相互推諉、計(jì)劃執(zhí)行低下的不利局面。

（2）開展計(jì)劃宣貫、滲透到直接參與人

計(jì)劃發(fā)布后，組織各方對專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行全面、多樣式的宣貫，突出目標(biāo)節(jié)點(diǎn)意義，明確重點(diǎn)和難點(diǎn)，讓主要參與人員將工作重心投入到計(jì)劃實(shí)施中。

（3）執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評估、做好預(yù)警管理

基于P6項(xiàng)目管理平臺，開展計(jì)劃維護(hù)，完成風(fēng)險(xiǎn)評估、進(jìn)度趨勢分析和預(yù)警管理，降低階段性作業(yè)對總體計(jì)劃的進(jìn)度壓力，有利于進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的控制。

（4）加強(qiáng)資源保障、匹配目標(biāo)需求

資源投入是計(jì)劃執(zhí)行的有力保證，編制計(jì)劃時(shí)均衡工程量和進(jìn)度要求，提出資源配置計(jì)劃需求。執(zhí)行過程中加強(qiáng)跟蹤控制，確保作業(yè)面有充裕勞動力資源。

（5）專題會議監(jiān)控、解決關(guān)鍵問題

為及時(shí)解決工程進(jìn)度中突出問題，推進(jìn)專題會議監(jiān)控[2]，重點(diǎn)檢查計(jì)劃執(zhí)行情況和進(jìn)度偏差變化趨勢，指導(dǎo)解決關(guān)鍵問題，必要時(shí)對計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。

通過管理層的直接參與和交流，全面調(diào)動各方對專項(xiàng)計(jì)劃的重視程度，對計(jì)劃的執(zhí)行和監(jiān)控起到很好的促進(jìn)作用。

3 專項(xiàng)計(jì)劃在核電工程項(xiàng)目管理中的良好實(shí)踐

截至2011年11月，某核電工程1PX泵房安裝尚未開始，總體進(jìn)度存在偏差。通過調(diào)研其他電站，其安裝難度最大、計(jì)劃工期最長的鼓形濾網(wǎng)安裝需4.5個(gè)月，兼顧春節(jié)期間人員流失等不利因素，進(jìn)度壓力凸顯，“2012-4-301PX泵房進(jìn)水”里程碑按期實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較大。

結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，梳理并明確進(jìn)水邊界，2011年12月8日，項(xiàng)目總承包管理單位組織各部門、相關(guān)參建單位編制并發(fā)布專項(xiàng)計(jì)劃。

2011年12月9日，成立以1PX泵房進(jìn)水為目標(biāo)的專項(xiàng)工作組，形成以建設(shè)單位、項(xiàng)目總承包管理單位各職能部門聯(lián)合管理，相關(guān)參建單位作為責(zé)任主體的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。

2012年3月2日，建設(shè)單位、項(xiàng)目總承包管理單位及相關(guān)參建單位經(jīng)過友好協(xié)商，聯(lián)合簽署進(jìn)水經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，通過經(jīng)濟(jì)措施提高責(zé)任主體積極、主動性。

專業(yè)化開展計(jì)劃維護(hù)管理，基于P6項(xiàng)目管理平臺，完成風(fēng)險(xiǎn)評估、進(jìn)度趨勢分析和預(yù)警管理。

建立采購、設(shè)計(jì)快速反應(yīng)機(jī)制：組織采購專題視頻會議，并建立應(yīng)急采購機(jī)制；設(shè)計(jì)代表進(jìn)駐現(xiàn)場，及時(shí)高效處理設(shè)計(jì)問題。

2012年4月20日，成立進(jìn)水指揮部，發(fā)布進(jìn)水實(shí)施細(xì)則。

2012年4月27日，1PX泵房進(jìn)水里程碑順利實(shí)現(xiàn)。

專項(xiàng)計(jì)劃執(zhí)行期間，專項(xiàng)工作組共組織協(xié)調(diào)例會29次，管理協(xié)調(diào)會25次，現(xiàn)場工作會7次，發(fā)布跟蹤報(bào)告80余份，各類預(yù)案、實(shí)施細(xì)則等4份。

在以專項(xiàng)工作組為中心的協(xié)調(diào)管理機(jī)制下，專項(xiàng)計(jì)劃得到了切實(shí)的執(zhí)行，考核點(diǎn)按時(shí)完成率95%，提前實(shí)現(xiàn)里程碑節(jié)點(diǎn)。其中鼓形濾網(wǎng)從2012年2月8日主軸吊裝，到2012年4月25日電機(jī)低速轉(zhuǎn)動，安裝工期78天，工期縮短了近2個(gè)月。

4 結(jié) 語

依托專項(xiàng)計(jì)劃的編制和執(zhí)行，并建立以專項(xiàng)工作組為中心的協(xié)調(diào)管理機(jī)制對其執(zhí)行過程進(jìn)行管理，能有效的推動并提高責(zé)任主體的責(zé)任意識和積極性，保證特殊時(shí)期重大里程碑節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)，是核電工程項(xiàng)目管理中一種非常有效的管理手段。專項(xiàng)計(jì)劃的引入及恰當(dāng)應(yīng)用，進(jìn)一步完善了核電工程計(jì)劃管理體系，對提高項(xiàng)目管理水平有極大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]中國廣東核電集團(tuán)核電學(xué)院.核電工程總承包與項(xiàng)目管理[M].北京：中國電力出版社，2010：58～59，427.

[2]程平東，孫漢虹.核電工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國電力出版社，2006：117，120.