淺談農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的設(shè)置

吳春杰 王帥舟

摘 要：隨著科學(xué)技術(shù)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)各方面都在發(fā)生著翻天覆地的變化，新農(nóng)村的建設(shè)步伐也在不斷加速，“要致富，先修路”，農(nóng)村公路的建設(shè)便成為新農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)與前提。我國(guó)農(nóng)村人口多，公路覆蓋面積廣，交叉點(diǎn)多，是國(guó)家公路網(wǎng)重要的是組成部分，它更是連接著我國(guó)廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市、服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)民出行及農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展等，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縮短城鄉(xiāng)差距的前提條件，所以近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村公路路況也得到了極大的改善與進(jìn)步，客貨運(yùn)輸車(chē)輛、摩托車(chē)、私家車(chē)、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)等的數(shù)量也在逐增多，車(chē)輛行駛的速度越來(lái)越快，預(yù)計(jì)在未來(lái)的幾年之內(nèi)，農(nóng)村公路交通安全將成為農(nóng)村交通發(fā)展過(guò)程中越來(lái)越突出的問(wèn)題，而的交通隱患凸現(xiàn)出來(lái)使得我們不得不采取有效措施對(duì)其進(jìn)行綜合治理，農(nóng)村公路交通安全的設(shè)施建設(shè)及完善刻不容緩。在此，我就對(duì)從村公路交通安全設(shè)施的設(shè)置情況做一簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；交通安全；設(shè)施；設(shè)置

在我國(guó)的農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的設(shè)置過(guò)程中，雖然我國(guó)制訂了一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范交通安全設(shè)施設(shè)置的配備，但是仍然存在很多問(wèn)題，比如在公路建設(shè)中就存在技術(shù)等級(jí)低，缺乏建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金等問(wèn)題。而在行車(chē)過(guò)程中也出現(xiàn)了許多安全隱患，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村公路交通事故已經(jīng)占全國(guó)全部交通事故半數(shù)以上。駕駛技能差、無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)、車(chē)輛狀況不佳、農(nóng)民交通安全意識(shí)淡薄等是造成事故的大多數(shù)因素，而我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村公路特別是山區(qū)農(nóng)村公路安全保障等附屬設(shè)施不配套，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，急轉(zhuǎn)彎、陡坡、視距不良、路測(cè)險(xiǎn)要等危險(xiǎn)的路段普遍存在，這就成為人們出行的一個(gè)極大的隱患。我國(guó)的農(nóng)村公路交通安全需要系統(tǒng)地從農(nóng)村道路結(jié)構(gòu)、線(xiàn)性及設(shè)施等多方面進(jìn)行綜合治理。下面，我就分別從幾方面具體討論一下這個(gè)問(wèn)題。

1 農(nóng)村公路安全設(shè)施現(xiàn)狀分析

農(nóng)村公路的安全設(shè)施屬于道路的基礎(chǔ)性設(shè)施，對(duì)排除各種縱、橫向干擾，提高公路服務(wù)水平，防止和減輕事故的嚴(yán)重性等方面都起著重要的作用。其主要包括：警示燈、公里碑、示警樁、防撞護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)牌、減速帶等。這些都是為保障行車(chē)和行人的安全必須配備的交通安全設(shè)施，為行人和車(chē)輛起到了警示信息、視線(xiàn)誘導(dǎo)和路測(cè)保護(hù)的作用，也減輕了潛在事故的嚴(yán)重程度，在增強(qiáng)道路景觀，提高道路服務(wù)水平等都起到了重要作用。而在我國(guó)農(nóng)村公路安全附屬設(shè)施中，縣道和鄉(xiāng)道的安全設(shè)施的設(shè)置完好率基本能達(dá)到百分之五十以上，而村道基本上沒(méi)有什么交通安全設(shè)施。

我國(guó)的農(nóng)村公路絕大部分是三級(jí)或四級(jí)公路，而在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還大量存在著等級(jí)以外的農(nóng)村公路，而《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，在連續(xù)的長(zhǎng)陡下坡的路段，不論是何種等級(jí)的公路，都應(yīng)該在危及運(yùn)行安全處設(shè)置避險(xiǎn)車(chē)道，不僅如此，還要在下坡的途中實(shí)施相應(yīng)的減速措施。但是在設(shè)施位置方面，我國(guó)的農(nóng)村公路相對(duì)于《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的等級(jí)公路而言形式及材料的選擇上都存在著很大的差別，直接導(dǎo)致了實(shí)際位置的選用沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，所以就急需加強(qiáng)農(nóng)村公路各個(gè)方面的管理。

2 農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的選用及設(shè)置

為了保證農(nóng)村公路上行人和行車(chē)的安全，必須設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，如視線(xiàn)誘導(dǎo)設(shè)施、交通標(biāo)志、路測(cè)防撞設(shè)施及表現(xiàn)等設(shè)施，但是這幾類(lèi)設(shè)施都存在形式多樣、設(shè)置方法沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，針對(duì)農(nóng)村公路設(shè)施設(shè)置的具體特點(diǎn)，下面分別對(duì)其進(jìn)行分析和研究：

2.1 路測(cè)防撞設(shè)施

完善的路測(cè)防撞設(shè)施能夠給駕駛員提供一定的行車(chē)安全感，也能在引導(dǎo)駕駛視線(xiàn)的同時(shí)起到一定的防護(hù)作用，進(jìn)而大大降低了事故的發(fā)生率。而在路測(cè)防撞設(shè)施的設(shè)置中首先要做到設(shè)置位置的合理準(zhǔn)確，特別是在寬路窄橋或路面及車(chē)道寬度發(fā)生變化的路段，可以根據(jù)設(shè)計(jì)行車(chē)速度在橋頭引道或?qū)挾茸兓幵O(shè)置20m左右的路測(cè)設(shè)施，起到提醒駕駛員減速慢行通過(guò)的作用。在形式的選擇上，我國(guó)的農(nóng)村公路一般采用剛性防撞設(shè)施，主要是因?yàn)樗性靸r(jià)低、技術(shù)簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn)。

2.2 交通標(biāo)志

雖然目前我國(guó)的農(nóng)村公路多多少少都設(shè)置了一些交通標(biāo)志，但是這些交通標(biāo)志仍然存在不規(guī)范，不完善的缺點(diǎn)，所以應(yīng)當(dāng)綜合考慮農(nóng)村公路的實(shí)際狀況、設(shè)計(jì)車(chē)速等因素選取標(biāo)志的設(shè)置和相關(guān)的參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)。這些交通標(biāo)志的設(shè)置位置要能夠提供足夠的視距給駕駛員以足夠的反應(yīng)時(shí)間，這是交通標(biāo)志設(shè)置的最為基本的要求，也應(yīng)當(dāng)以設(shè)計(jì)車(chē)速和駕駛員在不同行車(chē)速度下的視距來(lái)確定交通標(biāo)志設(shè)置的位置。交通標(biāo)志的形式有很多種，一般農(nóng)村交通標(biāo)志采用柱式即能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，因?yàn)槲覈?guó)的農(nóng)村車(chē)道多為雙向兩車(chē)道，交通量不大，路面寬度小，駕駛員行駛的速度較低，不僅如此，柱式結(jié)構(gòu)的交通標(biāo)志造價(jià)低廉且施工方便。為了滿(mǎn)足車(chē)輛行駛安全的要求，一般規(guī)定農(nóng)村公路上的交通標(biāo)志距離危險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)為20～50m。在設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡缆穼?shí)際情況以及地形條件將標(biāo)志設(shè)置在醒目、無(wú)干擾的地方。

2.3 交通標(biāo)線(xiàn)

路面標(biāo)線(xiàn)在交通中起到視線(xiàn)誘導(dǎo)、分割交通的作用，路面標(biāo)線(xiàn)在保障行車(chē)安全、規(guī)范交通行為上具有其他交通安全設(shè)施補(bǔ)課替代的作用。因此，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公路路面寬度允許的條件下設(shè)計(jì)道路中心標(biāo)線(xiàn)，即當(dāng)路面的寬度可以畫(huà)兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)，為了指示車(chē)輛駕駛者應(yīng)設(shè)置道路中心標(biāo)線(xiàn)。

3 農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置不完善的原因

目前我國(guó)的農(nóng)村公路主要有地方政府負(fù)責(zé)投資修建養(yǎng)護(hù)，由于各種原因，各地都會(huì)不同程度地存在設(shè)計(jì)不合理、技術(shù)等級(jí)低、邊坡邊溝、道路標(biāo)志等附屬設(shè)施不健全的問(wèn)題。其原因主要總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

3.1 重視程度不夠

一直以來(lái)，我國(guó)高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，不斷加快通鄉(xiāng)公路、文明生態(tài)村、“村村通”的建設(shè)，使鄉(xiāng)村的通行條件得到了極大的改善。但由于歷史原因，作為農(nóng)村公路的重要組成部分的安保工程卻沒(méi)有得到相應(yīng)的重視，國(guó)家并沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致了安全設(shè)施的缺失，也埋下了巨大的安全隱患。

3.2 建設(shè)資金短缺

由于稅改革后，縣級(jí)以下的公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理都是由區(qū)、鄉(xiāng)和村級(jí)投資建設(shè)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予一定補(bǔ)助。而鄉(xiāng)、村畢竟財(cái)力有限，導(dǎo)致公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的資金不足，對(duì)民間投資的支持也不夠，建設(shè)資金短缺的問(wèn)題十分明顯。還有一個(gè)比較重要的問(wèn)題就是在建設(shè)時(shí)主要的資金都用在了道路長(zhǎng)度的延伸上，并沒(méi)有用到公路交通安全設(shè)施的設(shè)置上面。

3.3 日常管路不到位，維修養(yǎng)護(hù)不及時(shí)

在我國(guó)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理中，并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)和管理人員對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，目前基本處于失養(yǎng)的狀態(tài)，而安保設(shè)施的管理更是無(wú)人問(wèn)津，嚴(yán)重導(dǎo)致了交通安全設(shè)施的缺失和損毀，使其得不到及時(shí)的補(bǔ)充和修整。所以，在當(dāng)前農(nóng)村道路硬化和機(jī)動(dòng)車(chē)輛急劇增長(zhǎng)，農(nóng)村地區(qū)安全意識(shí)比較欠缺的情況下，農(nóng)村公路安全防護(hù)缺失點(diǎn)問(wèn)題日漸突出。

4 農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置完善的對(duì)策

國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范我國(guó)農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的設(shè)置，首先要做到完善設(shè)施，逐步改善農(nóng)村道路的安全通行條件，然后做到多渠道投資，保證交通安全設(shè)施的投入，要積極主動(dòng)，克服困難，千方百計(jì)籌措資金。最后要科學(xué)安排，確保農(nóng)村公路安保工程的穩(wěn)步實(shí)施。

5 結(jié) 語(yǔ)

就目前看來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村公路交通的重視程度與投入量都在逐年提升，但是在公路交通安全設(shè)施的設(shè)置上仍需要進(jìn)一步的完善與改進(jìn)，所以必須在重視國(guó)民生命安全的基礎(chǔ)上進(jìn)行全方面的加強(qiáng)。要結(jié)合地形特征、資金投入、交通流量等多方面的因素，靈活運(yùn)用國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而在保證日益增長(zhǎng)的農(nóng)村交通運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上保證人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)增磚添瓦。

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