公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化實施的一些看法

王婷

摘 要：二十一世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟進入了高度發(fā)展的階段，為了順應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加快城市化發(fā)展的步伐，我國投入了大量人力、物力和財力開展基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作。本文簡要講述了公路項目標(biāo)準(zhǔn)化的特點、內(nèi)容、任務(wù)以及開展公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施辦法，旨在探討一些可行的方案，為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是公路建設(shè)提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：公路項目；管理標(biāo)準(zhǔn)化；特點；措施

引 言

公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化是指公路施工企業(yè)在進行項目管理時以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工中多次出現(xiàn)的事物及其概念，進而建立起最佳的項目施工秩序，更好地實現(xiàn)公路施工項目地設(shè)計目標(biāo)。只有進行標(biāo)準(zhǔn)化管理才能保障公路施工項目的順利完成，但是相比外國公路施工企業(yè)和本國工業(yè)企業(yè)來說，我國公路施工企業(yè)進行標(biāo)準(zhǔn)化管理的時間較短、經(jīng)驗不足、差別較大，不宜生搬硬套其他企業(yè)的管理經(jīng)驗。因此，探討如何進行公路項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化工作非常重要。

1 公路項目標(biāo)準(zhǔn)化的特點

公路施工項目的特點是公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化與其他企業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)化不同的決定因素，所以要想更好的開展公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化工作必須了解公路施工項目的特點，之后根據(jù)這些特點制定出適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。公路施工項目的特點主要有以下幾個方面：

（1）多樣性、復(fù)雜性：公路工程是項目管理的對象，公路工程使用功能的不同使得項目的類型不能統(tǒng)一。除此之外，工程施工條件、施工方法、施工工藝等的差異也影響了施工項目的類型。

（2）目標(biāo)的明確性：公路項目的目標(biāo)明確，具體可分為成果性目標(biāo)和約束性目標(biāo)。成果性目標(biāo)即項目最終要滿足的功能要求，約束性目標(biāo)指的是限制項目順利進行的因素。

（3）管理對象的整體性：要把施工項目看成一個整體的對象進行管理，在進行生產(chǎn)資料的配置時要以項目的整體效益為出發(fā)點進行分配。

（4）施工隊伍的分散、流動性：在公路項目施工中，其產(chǎn)品是固定不動的，但工作人員是分散、流動的，他們總是分布在施工場地的各個區(qū)域，有時一個施工單位要在同一時間不同工地上作業(yè)，這些都不利于管理工作的順利開展。

（5）施工的綜合性強：公路項目施工是多工種相互配合，各種材料、設(shè)備協(xié)調(diào)應(yīng)用，企業(yè)單位全體人員相互合作才能順利進行的。同時還需要其他部門單位的支持，如公用事業(yè)、市政設(shè)施、勞務(wù)、運輸單位等。由此可知公路項目涉及的范圍廣、綜合性強，在這樣的環(huán)境下只有進行標(biāo)準(zhǔn)化管理才能保證項目施工取得較好的成效。

2 公路項目標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容

2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

公路項目必須嚴(yán)格遵循國家和行業(yè)制定的施工設(shè)計規(guī)范、施工質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及施工安全標(biāo)準(zhǔn)；必須遵循由相應(yīng)省、市等制定的施工操作規(guī)范和工程工藝標(biāo)準(zhǔn)；必須遵循由國家、行業(yè)和地方制定的建筑材料設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗試驗方法標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對于某些國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及到的新技術(shù)、新工藝等，施工前要進行大量的科學(xué)研究和相關(guān)實踐，在此基礎(chǔ)上制定出施工項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 管理標(biāo)準(zhǔn)

管理標(biāo)準(zhǔn)是指為了統(tǒng)一項目管理中所有的管理事項而制定的標(biāo)準(zhǔn)，主要包括項目施工過程中全部的管理內(nèi)容、管理程序和管理要求。管理標(biāo)準(zhǔn)主要有：生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)、方針目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、計劃統(tǒng)計管理標(biāo)準(zhǔn)、合同預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)、物資管理標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、能源管理標(biāo)準(zhǔn)、運輸管理標(biāo)準(zhǔn)、試驗檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)、勞動工資及人事教育管理標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)成本管理標(biāo)準(zhǔn)、審計管理標(biāo)準(zhǔn)、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、計量管理標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 工作標(biāo)準(zhǔn)

工作標(biāo)準(zhǔn)是指為了統(tǒng)一公路項目施工管理中所有的工作事項而制定的標(biāo)準(zhǔn)。在公路施工項目中需要制定的工作標(biāo)準(zhǔn)主要有：生產(chǎn)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)、普通生產(chǎn)工人工作標(biāo)準(zhǔn)。

3 公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)

制定標(biāo)準(zhǔn)、實施標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實施是公路施工項目標(biāo)準(zhǔn)化的任務(wù)。實現(xiàn)公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化需要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，具備標(biāo)準(zhǔn)化管理人員，從而開展項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化活動，對項目施工進行設(shè)計、組織、指揮、監(jiān)督和考核等工作。

4 公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化管理工作

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化教育、宣傳和普及工作

公路項目管理標(biāo)準(zhǔn)化教育、宣傳和普及工作是所有標(biāo)準(zhǔn)管理部門都要做的工作，因為做好它能夠有效的促進標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的進一步發(fā)展，增強施工企業(yè)的實力。

4.2 公路項目標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施

公路項目要貫徹實施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)一般只需遵循企業(yè)制定的即可。企業(yè)除了需要制定、組織實施各類標(biāo)準(zhǔn)外，還需監(jiān)督并考核標(biāo)準(zhǔn)的實施過程。幾乎所有企業(yè)都會自覺地貫徹實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但很多企業(yè)往往忽視了管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的實施。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)三者是緊密聯(lián)系的：工作標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施是實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)的前提，管理標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施是實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提。所以，公路施工企業(yè)要想更好的實現(xiàn)項目管理標(biāo)準(zhǔn)化必須加強對工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的實施。

4.3 公路項目標(biāo)準(zhǔn)考核的內(nèi)容

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的考核：在工程施工中檢測施工項目是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)的要求貫徹執(zhí)行的，檢測工程質(zhì)量評定是否是按照工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)進行的。

（2）管理標(biāo)準(zhǔn)的考核：項目管理中遇到的問題、管理的任務(wù)和與其他相關(guān)業(yè)務(wù)部門的配合等要滿足施工項目的管理目標(biāo)和承包責(zé)任書規(guī)定的要求，采取自愿民主的方式對所有部門的工作進行評議，之后對評議結(jié)果進行分析和排名，對那些管理效果好的部門人員給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

（3）工作標(biāo)準(zhǔn)的考核：所有部門的工作標(biāo)準(zhǔn)要分成若干子標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)對所有工作人員的工作數(shù)量和工作質(zhì)量進行自評和互評，最后部門領(lǐng)導(dǎo)人員按總的工作標(biāo)準(zhǔn)對員工的工作進行綜合的考核與評分。

4.4 公路項目標(biāo)準(zhǔn)考核的要求

要想對公路項目中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)進行更好的考核，更好的促進項目標(biāo)準(zhǔn)化的實施工作，需要注意以下幾點要求：

（1）必須建立和完善檢查與考核系統(tǒng)，明確標(biāo)準(zhǔn)考核部門和相關(guān)負責(zé)人，從而開展有組織、有計劃、有目的標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核工作，確保項目管理標(biāo)準(zhǔn)化實施工作的順利進行。

（2）遵循施工項目中現(xiàn)代化管理的要求，將標(biāo)準(zhǔn)考核和目標(biāo)管理結(jié)合起來。公路施工項目中一般會應(yīng)用方針目標(biāo)管理的方法，將各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)按照由上往下的方式進行目標(biāo)分解，從而制定相應(yīng)措施使工作任務(wù)與責(zé)任落實到每個人的身上。通常情況下是按月檢查和考核每個項目標(biāo)準(zhǔn)的完成情況，并將自評自查和上級考核相結(jié)合。一般的做法：工人由工長考、干部由部長考、部長由經(jīng)理考、經(jīng)理由職工考，形成一個考核的循環(huán)過程。

（3）將標(biāo)準(zhǔn)考核與獎金、工資分配相結(jié)合，這樣能夠促進標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利進行。完成檢查與考核之后，根據(jù)員工完成工作的情況對他們進行評分，多于分數(shù)多的給予相應(yīng)獎勵，對于分數(shù)低的進行適當(dāng)?shù)膽土P，也可將這一情況作為員工升降職的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)考核與獎金、工資分配結(jié)合后可以有效的調(diào)動員工工作的積極性，從而促進項目施工管理工作更好更快地完成。

5 結(jié)束語

公路建設(shè)是我國國民經(jīng)濟重要的組成部分，公路項目是施工企業(yè)施工的對象、過程和成果。公路項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化是施工企業(yè)的基礎(chǔ)和核心工作，施工企業(yè)必須開展施工項目標(biāo)準(zhǔn)化工作，這樣才能提高施工項目的管理水平和施工質(zhì)量，更好地控制工程的進度，降低工程成本，保障施工安全，從而提高企業(yè)的競爭力和綜合實力，進一步擴大企業(yè)市場份額。

參考文獻

[1]王壽華.施工企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，1995

[2]王秀敏.淺談公路工程施工組織設(shè)計編制[J].職業(yè)技術(shù)，2009，（12）.