職業(yè)教育辦學多元評價體系構(gòu)建

聶延慶 盧 萌

多元評價觀吸收借鑒了多元智能理論（Multiple Intelligence）等多種評價理論的精華，堅持評價內(nèi)容、評價主體、評價標準以及評價方式多元，是從傳統(tǒng)評價中創(chuàng)新的最具時代特征的評價。[1]職業(yè)教育作為一種特殊類型的教育，具有實用性、開放性、生產(chǎn)性和時代性總體特點，也內(nèi)在契合了多元評價的多維性、多主體性，多元評價在職業(yè)教育評價領域有重要的應用價值，值得探究。

一、職業(yè)教育辦學為何要開展多元評價

（一）有利于實現(xiàn)職業(yè)院校學生的全面發(fā)展目標

教學評價制度是引導職業(yè)教育發(fā)展的重要標桿，多元評價制度力推職教學生的全面發(fā)展。全面發(fā)展，是職業(yè)教育的本質(zhì)，是十八大“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”號召賦予的新內(nèi)涵，是素質(zhì)、能力、個性、社會關系等要素的全面發(fā)展。然而，當下職業(yè)教育的“制器”化誤區(qū)漸顯，把“以就業(yè)為導向”理解為“職業(yè)教育就是就業(yè)教育”，追求所謂“企業(yè)的需要就是我們的目標”，片面強調(diào)“就業(yè)率”、“獎牌數(shù)”、“知名度”，鼓勵學生假簽協(xié)議、虛擬就業(yè)，這些做法看似務實高效，實則以“務實高效”之名蓋“急功近利”、“術(shù)業(yè)不?！敝畬?，漠視學生的價值、尊嚴、自由和生活體驗，制造虛擬繁榮。此般現(xiàn)象，其弊病之源就是個別學校片面、狹隘地理解了教育質(zhì)量的評價標準，以至不惜以犧牲學生的個人成長換取教學評估的贊許。

（二）有利于將社會主義核心價值觀融入職業(yè)教育

多元評價有利于改革現(xiàn)有辦學評價中“重基礎設施，輕文化氛圍”“重規(guī)模數(shù)量，輕內(nèi)涵質(zhì)量”“重專業(yè)能力，輕理想道德”的偏頗，將職業(yè)院校塑造為弘揚和傳播社會主義核心價值的第一陣地，把以“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為內(nèi)涵的社會主義核心價值觀融入學生的學習觀、生活觀、愛情觀、擇業(yè)觀。面對民族責任感淡薄、厭學情緒愈烈、追“星”扮“酷”、不愿苦讀、不想苦練、愛情追求“物質(zhì)化”和“游戲化”的“九〇”后新現(xiàn)象、新問題，必須創(chuàng)新評價方式和管理方法，力戒評價“僵死化、邊緣化、形式化、虛無化”頑疾，突破僅靠書面試卷定乾坤，理想追求、民族觀念、學習動機、職業(yè)理想和審美情操無處“寫”之窘態(tài)，探索以“全員育人、全程育人、全面育人”為目標的德育評價模式，建立“差異化”、“人性化”、“科學化”“客觀化”、“定量化” 的多元評價方案。

（三）有利于增強職業(yè)教育的就業(yè)競爭力

在現(xiàn)有政府及職業(yè)院校絕對主導的學生評價體系下，學生學習成績和評價結(jié)果很難被用人單位信服，為了“幫助”學生盡快實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)指導部門、教務部門、專任教師、輔導員對“本家”學生的評價自會有文過飾非之嫌、委曲求全之弊，給用人單位帶來了麻煩，提高了鑒定、篩選成本。不同學校相同專業(yè)的學生，學制本有差異、標準本有差異，故在此意義上，各院校的評價結(jié)果并不具有參照性；同時，因“粉飾”瑕疵的存在，即使同一院校甚至同一專業(yè)的評鑒結(jié)果也失去了作為聘用的直接依據(jù)的價值。多元評價下各利益相關者廣泛參與教學評價，企業(yè)可以通過參與學校辦學、新聞媒體報道等建立基本的評價，還可通過與學校沒有直接利益的第三方評估機構(gòu)獲取客觀的評價及資料，從而能降低信息不對稱造成的費用耗損。另外，客觀的評價還能為企業(yè)日后開展培訓學習、考核獎勵、選人用人、干部儲備等提供參考，節(jié)約人力資源管理成本，擬合企業(yè)的效益至上觀，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。

（四）有利于建立科學的職業(yè)院校辦學管理體制

伴隨我國職業(yè)教育發(fā)展由“規(guī)?；?、外延式”向“質(zhì)量化、內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變，國家要求越來越高、人民期盼越來越多、社會關注越來越強、院校壓力越來越大，各級教育行政管理部門的傳統(tǒng)管理理念、制度、方法都遇到了新挑戰(zhàn)。為增強職業(yè)教育評估、評價的適應性，改革任務重、頭緒多、成本高、資源緊。不僅如此，在現(xiàn)有教育行政部門對職業(yè)院校的垂直管理體制下，由教育主管部門牽頭組織高職院校辦學評估的任務，政府“掌舵”又“劃槳”，容易粗放實施、程序不清、指標錯位、方法簡單、回避不嚴、資料不實、信息不明，評估結(jié)果與結(jié)論缺乏應有的維度、信度與效度，惹來對評估工作的非議與質(zhì)疑，影響了職業(yè)院校辦學評估的權(quán)威性，削弱了評估工作應有的導向作用與推動作用。實行職業(yè)院校辦學的多元評價，政府主動放權(quán)，“掌舵”而不“劃槳”，調(diào)動學生、家長、企業(yè)、第三方評估機構(gòu)等多元主體的積極性，不僅可以把教育主管部門從繁雜的事務中解脫出來，而且可以增強評估工作的功效，贏得公信。

二、職業(yè)教育辦學多元評價如何從宏觀上把握

（一）突出多主體、多維度

多元評價的本質(zhì)是多元主體利益與價值在教育領域內(nèi)的表象，它必須以多元主體共同參與職業(yè)教育管理的治理機制為前提，學校、政府、企業(yè)、行業(yè)、第三方機構(gòu)、團體組織、社會公眾、新聞媒體等各社會主體共同參與、共同討論、共同評價，不同主體的不同教育觀、質(zhì)量觀、人才觀、利益觀聚焦于教育發(fā)展質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平。學校敞開民主表達的大門，在保障隱私的前提下通過信息公開平臺主動公示教育經(jīng)費預算與使用、師資隊伍資歷與構(gòu)成、對外服務項目與科研經(jīng)費、實訓基地建設與運用、人才培養(yǎng)方案與課程體系、學生課程成績單、畢業(yè)實習考核表、學生成長日志、畢業(yè)生就業(yè)率調(diào)查表、畢業(yè)生對口就業(yè)調(diào)查表等基礎信息；通過參聽資源共享課、精品資源課、校園公開課，瀏覽校園網(wǎng)站、校內(nèi)公示臺、物聯(lián)網(wǎng)教學平臺、校園宣傳片，參加院長接待日、家長開放日、社團活動日、學生座談會、校園招聘會、學生作品展覽會、校園科技文化節(jié)，訪問往屆畢業(yè)生、用人單位調(diào)查等方式，獲取全面、客觀、真實的信息，積極參與教學質(zhì)量的評估。同時，在這一過程中校方積極接受、主動回應來自各方的關切與質(zhì)疑，解疑釋惑，開誠布公。

（二）強調(diào)發(fā)展性、過程性

多元評價在橫向上表現(xiàn)為多元主體評價、多維度評價，是一種靜態(tài)評價，衡量的是學生在某一時點擁有或展現(xiàn)的知識、素質(zhì)和技能，反映學生發(fā)展的“全面”實現(xiàn)程度，是終結(jié)性評價；在縱向上則表現(xiàn)為多時點評價、續(xù)貫性評價、過程性評價，是一種動態(tài)性評價，它反映學生發(fā)展的知識、情意、素質(zhì)、技能在已有基礎上的增量、高量和深量，具有前后的呼應性、可比性，契合了學生的學業(yè)成長規(guī)律，是發(fā)展性評價，是更為真實意義上的多元性評價。因此，多元性評價，不僅包括靜態(tài)多元評價，更應包括動態(tài)評價。

依據(jù)動態(tài)評價的原理，職業(yè)院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系可以實施“三三三”監(jiān)控模式，即教學工作線、學生工作線、教學督導輔助工作線監(jiān)控；學院、系（部）、教研室（實驗室）三級監(jiān)控；學生評教、教師評學、同行與社會評價三評監(jiān)控辦學的“三三三”立體評價系統(tǒng)，“三線”監(jiān)控在形式上相互獨立，在實質(zhì)和評價中相互協(xié)同、融合、印證，又逐層遞進，各線節(jié)點在綜合評價線內(nèi)有機循環(huán)，且每一個節(jié)點上又可細分為更小的動態(tài)循環(huán)。比如， “三明治式”的“教學工作線”就是一個微循環(huán)動態(tài)試測。[2]其實施過程：一是無幫助的前測段，要求學生獨立完成預設任務，教師不給予任何幫助。二是干預促進段，教師根據(jù)被評價者的反應和完成水平，選取與前測相似的教學任務和情景，先通過提問了解學生做前測的思考過程，然后就完成測驗任務所需要的資訊、器具策略、技巧、思路等對學生進行輔導，針對其優(yōu)點和不足因材施教。三是與前測難度平行的后測段，由學生獨立完成。最后，教師通過分數(shù)增量即“獲益分數(shù)”，綜合學生自評、學生互評、教師評價等綜合評價學生的潛能和學習效果。

三、職業(yè)教育辦學多元評價體系如何構(gòu)建

（一）塑造多元主體參與教育評價管理的環(huán)境

教育評價是對公共教育產(chǎn)品管理的重要方式，其發(fā)展關乎國家、社會和個人，但中國傳統(tǒng)的臣民文化抑制了其教育管理意識的形成和發(fā)展。因此，政府要引導社會逐步擺脫奴性文化，幫助公眾樹立主體觀念、自我意識，摒棄順從思想、被動意識、依附心理和完全冀希在個別賢明校長、教育專家治理學校的惰性思維，主動以自身的價值和利益訴求影響政府、學校的教育管理和教育評價行為，既是公眾的義務，也是公眾的權(quán)利。應通過培訓、考核、媒體宣傳等方式提高全社會多元評價的參與能力，尤其是教育工作者、一線教師的考核評價理念要更新，能力要提高。具體可從三方面入手：一是提高多元評價的緊迫性認識，通過國家自主招生政策、學生“減負”政策去理解去感知多元評價就在身邊，刻不容緩；二是提高多元評價的操作技能；三是借鑒國際經(jīng)驗，實現(xiàn)第三方評價立法。[3]早在2002年頒布的日本《學校教育法》不僅確立了日本大學的第三方評價制度、認證評價制度，還規(guī)定了日本所有的大學一律有義務接受第三方評價，并由認證評價機構(gòu)定期評價公布大學是否滿足其標準。

（二）制定出臺評價指標體系，明確評價操作標準

目前，我國尚沒有建立系統(tǒng)的多元評價指標體系，各職業(yè)院校的掌握也不盡一致，比較值得借鑒的是教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標體系》（教育部關于印發(fā)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案》的通知，教高[2008]5號）和《國家骨干高職院校建設項目驗收評議指標》（教育部辦公廳財政部辦公廳關于做好“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃骨干高職院校建設項目2013年驗收工作的通知，教職成廳函[2013]19號）。這里，重點以較新的后者為參考，結(jié)合多元評價的要求進行了修正：一是指標文字表述力求貼近學生、家長、企業(yè)等第三方的體驗，適當減少學術(shù)性專業(yè)性用語；二是為增強普適性和宏觀指導性，弱化純粹項目性的、暫時性的、不具有全國性的指標；三是調(diào)整一級指標分值分配；四是為體現(xiàn)差異性，將原有二級指標權(quán)重“1.0、0.8、0.6”三級調(diào)整為“1.0、0.8、0.6、0.3”四級；五是分別將一級、二級指標內(nèi)容調(diào)整變通；六是明確參與主體。指標體系具體如下表所示。

（三）搭建第三方參與平臺，暢通評價參與渠道

職業(yè)院?？梢酝ㄟ^邀請家長、企業(yè)專家、新聞記者等代表擔任校風監(jiān)督員、質(zhì)量評議員、專業(yè)調(diào)研員、思想輔導員等多種方式，對學院工作進行監(jiān)督、指導、評判，實施“五個一”工程：即每天瀏覽一下學院網(wǎng)站，每個星期與學生進行一次交流，每月對輔導員工作進行一次意見反饋，每個學期對教師工作進行一次評判，每年對學院育人質(zhì)量進行一次評估，[4]類似這種以互動、交流為前提的評價，能夠增進各方對職業(yè)教育的理解支持，降低教育管理成本。

職業(yè)教育質(zhì)量多元評價指標體系

（四）拓展校企合作功能，融多元評價于校企合作

依托由政府部門、行業(yè)企業(yè)與學校負責人、專業(yè)骨干教師等各方組成校企合作委員會，把企業(yè)參與考核評價作為校企合作的一項重要內(nèi)容列入合作協(xié)議，共同制定教學質(zhì)量評估與考核制度、教學活動督查制度、課程評價標準等，把定期或不定期開展人才培養(yǎng)質(zhì)量評估、評價活動，作為校企合作培養(yǎng)高技能人才的一項內(nèi)容來對待。第二，利用實習教學、培訓考核等與企業(yè)聯(lián)系緊密的機會，請企業(yè)實習指導教師、人力資源專員等對學生的實習表現(xiàn)、操作技能進行考核，對教學質(zhì)量進行評價。同時，企業(yè)應確定相對穩(wěn)定的考評工作人員、校企之間經(jīng)?；ネㄔu價信息等。第三，建立學校開展用人單位滿意度調(diào)查制度，學校對畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查制度、企業(yè)評價學生職業(yè)能力制度，對理論知識熟練程度、生產(chǎn)操作技能的情況和職業(yè)道德等綜合表現(xiàn)評價，并作為學校推薦就業(yè)和企業(yè)招用的依據(jù)。

（五）研發(fā)物聯(lián)網(wǎng)教育平臺，助推遠端多元評價

物聯(lián)網(wǎng)在教育中的應用領域廣泛，也必將帶來職業(yè)教育管理、教育評價的重大突破。如家長可以在家中登錄學院教學平臺（如Moodle），根據(jù)獲取的學生出勤情況、課堂學習表現(xiàn)情況、任務操作情況、測試測驗成績、實訓實踐情況、行蹤軌跡及健康情況進行發(fā)展性評價，教務部門可以綜合學生各類信息進行評價管理，而家長也可隨時登錄該平臺獲得孩子進?；螂x校時間、考試成績、教師評價情況、學生異常情況及相關通知等信息，大大提高教學評價的便捷性和及時性。[5]另外，通過開發(fā)閱讀器接口中間件，將傳感器獲取的實時數(shù)據(jù)導入現(xiàn)有教學平臺中，構(gòu)建由“在線預習準備、課堂探索研究、在線答疑點評、撰寫總結(jié)報告、教師點播評價”教學模式，實現(xiàn)過程評價和終結(jié)評價相結(jié)合、總體評價和個性化評價相結(jié)合、現(xiàn)場評價與遠端評價的結(jié)合。

需要指出的是，多元評價體系的構(gòu)建是一項復雜的系統(tǒng)工程，除上述層面以外，還需要信息公開制度、教育審批放權(quán)改革、利益分享機制、財稅金融激勵、非政府組織活動規(guī)范等健全的制度和互補性政策來保障。

四、職業(yè)教育辦學多元評價應注意的“度”

（一）對接度

隨著“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”特色辦學思路的確立，各個院校辦學中也體現(xiàn)出差異化、行業(yè)化和本土化。但不管如何追求辦學特色化，培養(yǎng)高端技能型人才的目標和使命是既定的，不可動搖的。這就需要研究考核評價與把握辦學的吻合度、對接度，即專業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求的對接度、人才培養(yǎng)方案與企業(yè)用人標準的對接度、人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標的對接度、專業(yè)課程和公共課程的對接度、課程內(nèi)容與企業(yè)崗位要求的對接度、師資團隊結(jié)構(gòu)與教學要求的對接度、道德教育與綜合素質(zhì)標準對接度以及教學措施與實現(xiàn)課程任務的對接度等等。

（二）持續(xù)度

職業(yè)教育的規(guī)模已經(jīng)占據(jù)了我國高等教育的半壁江山，但在日益加劇的招生壓力、就業(yè)壓力下，如何構(gòu)建、謀劃職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展、長效發(fā)展無疑是社會的重要議題。《教育部財政部關于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》（教高[2010]8號）強調(diào)，堅持高等職業(yè)教育的科學定位和辦學方向，2020年以前骨干高職院校不升格為本科院校。這就是要求發(fā)展必須是職業(yè)院?！翱蚣堋?、“標準”下的持續(xù)，不盲目追求升格，主要包括：辦學體制建設對深化校企合作的持續(xù)度、經(jīng)費投入管理對遠期收益增長的持續(xù)度、領導能力建設對決策管理水平提高的持續(xù)度、師資隊伍建設對專兼結(jié)合教學團隊形成的持續(xù)度、教學運行管理對規(guī)范開放的持續(xù)度、招生管理對生源質(zhì)量提高的持續(xù)度等。

（三）貢獻度

職業(yè)院校辦學首先是為誰培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣的人才和怎么樣培養(yǎng)的問題，也就是對國家和區(qū)域發(fā)展有沒有貢獻、在哪些領域有貢獻、有多大貢獻的問題。正是如此，職業(yè)院校辦學的貢獻度才會受到有關方面的高度關注。主要包括：職業(yè)院校人才培養(yǎng)對國家實施的人才戰(zhàn)略、民族復興戰(zhàn)略的貢獻度；職業(yè)院校辦學對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的貢獻度；職業(yè)院校師資隊伍建設對教學質(zhì)量的貢獻度；職業(yè)院校辦學的制度措施對辦學質(zhì)量保障的貢獻度，職業(yè)院校辦學過程中教育教學改革舉措對新時期創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的貢獻度，以及對科技創(chuàng)新、文化傳承的貢獻度等等。

[1]潘永慶,孫文彬,路吉民.多元評價——創(chuàng)新教育的有效機制[M].濟南：山東教育出版社,2004：16.

[2]Elliot J.Dynamic assessment in educational settings：Realising potential[J].Educational Review,2003(55)：16-32.

[3]郭朝紅,王彬.日本大學評價政策的形成過程[J].復旦教育論壇,2006（5）：2.

[4]葉黎祖,姚學文.走近湖南信息科學職業(yè)學院 請家長參與評估教學質(zhì)量[N].湖南日報,2010-5-21.

[5]賀志強,莊君明.物聯(lián)網(wǎng)在教育中的應用及發(fā)展趨勢[J].現(xiàn)代遠程教育研究,2011(2)：77-83.