智慧城市建設(shè)三步走

程彥博

3月16日，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》發(fā)布，再次明確了新型城鎮(zhèn)化對(duì)于中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、助推中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等方面的重要意義。

自黨的十八大提出“新四化（工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）”以來，智慧城市似乎已經(jīng)成為中國實(shí)現(xiàn)“新四化”的有效手段，越來越多的智慧城市試點(diǎn)也似乎見證著中國正在向智慧城市及“新四化”的方向發(fā)展。作為最先提出智慧城市理念的IBM，在“IBM論壇2014”同期舉辦了“中國智慧城市發(fā)展與合作論壇”（下文簡稱論壇）。論壇上，IBM首次聯(lián)合IDC發(fā)布了名為《引領(lǐng)更具競爭力的智慧城市3.0時(shí)代——?jiǎng)?chuàng)新、和諧、中國夢(mèng)》的白皮書（下文簡稱《白皮書》），并介紹了IBM對(duì)于中國智慧城市發(fā)展的洞察與見解，展望了以大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、移動(dòng)和社交為代表的先進(jìn)技術(shù)在智慧城市的應(yīng)用趨勢，并發(fā)布了智慧城市的七大解決方案。

然而，隨著智慧城市在中國各地試點(diǎn)建設(shè)的展開和深入，厘清什么是智慧城市、如何建設(shè)智慧城市以及建設(shè)智慧城市的意義顯得更為必要。智慧城市已經(jīng)不只停留在文案、規(guī)劃中，而是開始落地，出現(xiàn)在我們身邊。

《白皮書》指出，中國智慧城市經(jīng)歷了以地理信息驅(qū)動(dòng)和專業(yè)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)的1.0時(shí)代（數(shù)字城市），基于3G、無線網(wǎng)絡(luò)和行業(yè)應(yīng)用驅(qū)動(dòng)的2.0時(shí)代（無線城市）。但是由于體制和技術(shù)的雙重因素，它們形成了垂直化、條塊化強(qiáng)，扁平化、融合化弱的特點(diǎn)。面對(duì)中國新型城鎮(zhèn)化的需求，智慧城市正在走向以第三平臺(tái)技術(shù)驅(qū)動(dòng)、前端感知與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)的智慧化整合為標(biāo)志的3.0時(shí)代。同時(shí)，中國的新型城鎮(zhèn)化面臨著新產(chǎn)業(yè)、新模式、新環(huán)境、新服務(wù)、新生活（即產(chǎn)業(yè)升級(jí)、建設(shè)模式多元化、環(huán)境保護(hù)和合理利用、向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型、市民生活水平提升）五大方面的迫切需求。

“伴隨新興城市人口的快速增長，資源的稀少和需求的激增形成了鮮明的對(duì)比，城市在迅速地變成交互關(guān)聯(lián)的‘系統(tǒng)中的系統(tǒng)組合，如此嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)狀況要求城市管理者不得不轉(zhuǎn)變思維。有遠(yuǎn)見的城市管理者會(huì)借助新手段、新技術(shù)，如云計(jì)算、社交、移動(dòng)和物聯(lián)網(wǎng)等對(duì)城市進(jìn)行管理。今天，在新技術(shù)的帶動(dòng)下，城市的管理者更需要驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，加大投資，來實(shí)現(xiàn)整體的可持續(xù)發(fā)展?！盜BM全球智慧城市總經(jīng)理Michael Dixon表示。

Michael Dixon將智慧城市稱為“系統(tǒng)中的系統(tǒng)”，正是因?yàn)槌鞘兄懈鱾€(gè)系統(tǒng)之間都存在著關(guān)聯(lián)，很可能牽一發(fā)而動(dòng)全身，要建設(shè)智慧城市，就要注重整體，然后再逐步細(xì)化推進(jìn)。IBM大中華區(qū)智慧城市總經(jīng)理鄭軍告訴記者，建設(shè)智慧城市要分為三步，首先，開展頂層設(shè)計(jì)；其次，緊密擁抱第三平臺(tái)技術(shù)，并進(jìn)行充分的感知和數(shù)據(jù)整合；再次，構(gòu)筑可持續(xù)性發(fā)展的智慧城市的創(chuàng)新模式。

事實(shí)上，智慧城市除了頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃和推進(jìn)外，最終還要落腳于各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。IBM在論壇上就發(fā)布了七大智慧城市解決方案，涉及交通、醫(yī)療、能源、政府、水資、安全、樓宇和園區(qū)幾大領(lǐng)域，以期助力城市實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新環(huán)境、新服務(wù)與新生活。這些解決方案絕非虛無縹緲，而是可以或者已經(jīng)實(shí)實(shí)在在地得到應(yīng)用。比如，舟山作為大規(guī)模的港口之一，就利用智慧港口的解決方案，進(jìn)行海關(guān)及港口申報(bào)、路線管理、安全監(jiān)控及行政檢察與審批。它通過預(yù)測性建模，實(shí)現(xiàn)了航線的優(yōu)化、船泊對(duì)接以及危險(xiǎn)預(yù)警。

在鎮(zhèn)江，當(dāng)?shù)卣屠弥腔劢煌?xiàng)目來是治理擁堵，該項(xiàng)目采用基于數(shù)據(jù)的分析和動(dòng)態(tài)調(diào)整公交路線的方法，公交管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)交通擁堵和節(jié)假日乘客數(shù)量增長的情況迅速響應(yīng)。

顯然，智慧城市涉及城市管理和運(yùn)行的方方面面。而通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)所形成的智慧城市解決方案，也正在逐漸地改變我們的生活?！爸腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的目標(biāo)正是通過智慧化的管理方法和技術(shù)手段，改善市民生活，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升服務(wù)水平，促進(jìn)城市更加智慧、更加有品質(zhì)地發(fā)展。IBM在智慧城市領(lǐng)域希望和廣大合作伙伴一起，全方位推動(dòng)中國城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型?！编嵻娺€介紹，今年，中國的濟(jì)南市還入選了IBM在全球?qū)嵤┑摹爸腔鄢鞘写筇魬?zhàn)”公益項(xiàng)目。IBM將組織全球?qū)＜抑驹阜?wù)團(tuán)隊(duì)來到中國，為濟(jì)南的智慧城市發(fā)展建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。endprint