沒有標(biāo)準(zhǔn)成不了光伏強國

光伏產(chǎn)業(yè)的興起，使得相關(guān)會議不斷。3月15日的一個會議雖未引起業(yè)內(nèi)熱議，卻是意義非凡，以致讓筆者想到“載入史冊”一詞。這就是國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委召開的光伏產(chǎn)品質(zhì)量政策研討會，商討落實兩部委于2月8日印發(fā)的《關(guān)于加強光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作的實施意見》。今年以來，分布式光伏電站推廣不利，檢討之聲不斷，質(zhì)量問題尤為突出，國家從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)的決心可鑒。

標(biāo)準(zhǔn)的缺失已經(jīng)成為制約中國光伏再進一步的關(guān)鍵。毋庸置疑，中國已經(jīng)是全球最大的光伏產(chǎn)品生產(chǎn)國和年度安裝國，2013年，組件出口量占據(jù)全球60%市場份額的同時，安裝量也占據(jù)著全球的28%。從體量上看，迅速增加，勢不可擋；從體能上看，已從附屬性的單一生產(chǎn)國家，進入具有完整光伏產(chǎn)業(yè)及市場的國家。不無遺憾的是，與此變化不相適應(yīng)的是光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重缺失，它已經(jīng)帶來兩方面致命的結(jié)果：

其一，國內(nèi)光伏電站質(zhì)量令人擔(dān)憂。目前中國已建光伏電站總量是16GW，資金投入至少1600個億，而這些電站能否按要求使用25年，組件衰減程度能否達標(biāo)卻是業(yè)內(nèi)人士心照不宣的事情。國內(nèi)電站建設(shè)質(zhì)量不佳的集中表現(xiàn)之一，當(dāng)屬去年網(wǎng)上熱傳的一篇《一個老EPC眼中的光伏電站真相》：“這個項目用的組件全是清倉和退貨，組件功率190W、220W、230W不等，全部貼成245W來充數(shù)。支架、匯流箱、逆變器、10KV升壓變等光伏電站設(shè)備都是自家的集團企業(yè)生產(chǎn)的，‘做的牛頭不對馬嘴，由此可見電站質(zhì)量，遲早會出事的?！睂Υ?，老EPC驚呼：“為什么能夠做好的東西就是亂搞呢？”，“國家為什么不監(jiān)管好每個項目？”

其二，大規(guī)模資本止步于光伏電站市場。首先任何市場都離不開資本的支持，光伏產(chǎn)業(yè)概莫能外；其次光伏電站市場是一個標(biāo)準(zhǔn)的金融產(chǎn)品市場，“標(biāo)準(zhǔn)”的皮之不存，金融產(chǎn)品的毛將焉附。目前投融資問題，業(yè)已成為分布式光伏電站發(fā)展的重大障礙，一邊業(yè)內(nèi)呼吁資本進入，一邊資本欲進又止，其根本原因還在標(biāo)準(zhǔn)的缺失。一家金融公司意欲進入光伏電站市場，組織了40人對全國光伏電站進行深入考察，結(jié)論卻是“中國光伏市場融資環(huán)境尚須成型商業(yè)模式支撐”。原因是：“30%建成的3年以上的電站都不同程度出現(xiàn)了問題，建設(shè)1年的電站成本、收益都出現(xiàn)了較大的波動，有的建成三年的電站設(shè)備衰減率甚至達到了68%！”對于光伏電站市場的融資，筆者也進行了長時間的探討，無論產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化，還是其他，這些金融產(chǎn)品的呼之不出，不是止步于法律政策的不具備，多是止步于標(biāo)準(zhǔn)的不具備。

造成這一現(xiàn)象的原因是什么？一方面是監(jiān)管不到位，老EPC說：“財政部、發(fā)改委、科委、住建部、電力等部門對電站的施工工藝和驗收要求不了解，根本就沒有辦法組織單體實驗和系統(tǒng)調(diào)試，裝模作樣罷了”；一方面是不知如何管，“我們的光伏組件安裝在鋁合金上，鋁合金與鍍鋅鋼結(jié)構(gòu)支架連接，接地本身就很牢固了，但驗收專家就是要我們用接地線，再在組件上接到支架上，這不是完全脫離現(xiàn)實嗎？”

是中國光伏企業(yè)做不出好產(chǎn)品嗎？當(dāng)然不是。德國和日本是出了名的要求嚴(yán)格、辦事認(rèn)真國家，過去，中國的大宗商品或者進不去，或者進去了只能進低端市場；現(xiàn)在，中國的光伏產(chǎn)品一改這一歷史，產(chǎn)品質(zhì)量及品牌已經(jīng)進入世界一流水平。過去，許多中國光伏企業(yè)銷售市場份額的60%在德國；現(xiàn)在，中國光伏產(chǎn)品又占據(jù)了日本市場40%強的份額。為了鞏固在日本市場的這一成果，許多中國企業(yè)甚至不斷提供附加值更高的產(chǎn)品?！伴_始有企業(yè)提供30年20%的功率保障，晶科、英利等提供了10年92%的功率保證，或者其他企業(yè)給出了12年90%的功率保證。這比常規(guī)的10年90%、20年80%功率保證普遍提升了。”

可見，造成這一現(xiàn)象的原因是：國外標(biāo)準(zhǔn)完善，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)缺失。

常言道，中國許多事情“外戰(zhàn)外行，內(nèi)戰(zhàn)內(nèi)行”，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻是反其道而行之。事實顯示，建設(shè)國內(nèi)高質(zhì)量的光伏電站，不是不可為，而是不去為，因為沒有標(biāo)準(zhǔn)令你作為。標(biāo)準(zhǔn)的缺失，始終是中國經(jīng)濟發(fā)展的缺憾，過去制約大宗商品進入國外高端市場，今天制約光伏產(chǎn)品打造高質(zhì)量的國內(nèi)電站。

改革開放以來，中國在迅速成為全球最大出口國的同時，也成為低端產(chǎn)品的代名詞，市場份額的擴大不能帶來相應(yīng)財富的增加，似乎成為中國經(jīng)濟發(fā)展難以打破的魔咒。市場是公平的，造成這一不公平狀況的根本原因在于市場的標(biāo)準(zhǔn)是由別人制定的，我們產(chǎn)品的利潤空間只能服從這一標(biāo)準(zhǔn)，所以打破魔咒的關(guān)鍵只能是建立更高要求的國家標(biāo)準(zhǔn)。

2013年以前，中國光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失也是正常的，因為到2011年時產(chǎn)品的99%是出口他國，如果你不具有人家認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)，那么你只有認(rèn)同人家的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)中國企業(yè)家在夸耀自己光伏產(chǎn)品質(zhì)量好時，一定自豪地說我通過了TUV、UL、JET標(biāo)準(zhǔn)。

2013年以后，中國必將成為光伏電站建設(shè)大國，要實現(xiàn)從光伏大國向光伏強國的轉(zhuǎn)變，建立自己的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不僅必須而且緊迫。其中兩點值得注意：

其一，建立最嚴(yán)格的國家標(biāo)準(zhǔn)。在國內(nèi)光伏市場，當(dāng)前的低價競爭貌似符合市場原則，但是沒有標(biāo)準(zhǔn)的低價競爭是惡性的低價競爭，必須通過建立標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入良性競爭；在國際光伏市場，超越別人的前提條件是，你的奮斗目標(biāo)要比別人高，光伏產(chǎn)業(yè)不但要加速建立標(biāo)準(zhǔn)，還要建立比其他標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

其二，建立最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度。中國是個講究人情的社會，許多事情不能做得更好的原因，在于無法可依、有法不依。中國光伏產(chǎn)業(yè)在境外做的好，是因為無人情可言，在境內(nèi)只有更無人情可言，才能比境外做的更好。

中國光伏在境外的競爭力毋庸置疑，遇強更強，強者恒強。在境內(nèi)市場，受惠于市場的寬容，遇弱便弱，以致削弱國際競爭力。只有當(dāng)最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)體系建立，中國才能真正成為光伏強國。