企業(yè)公益性捐贈財稅處理淺析

馬晶暉

【摘要】由于現(xiàn)行會計準(zhǔn)則對企業(yè)捐贈計量沒有詳細(xì)說明，現(xiàn)實務(wù)操作中容易出現(xiàn)核算困難。現(xiàn)行稅法對企業(yè)非貨幣性捐贈規(guī)定應(yīng)分解為按公允價值視同銷售和捐贈兩項業(yè)務(wù)進行流轉(zhuǎn)稅和所得稅處理，并在企業(yè)所得稅前扣除有標(biāo)準(zhǔn)和限定。本文以稅法允許所得稅前扣除的捐贈為例，舉例說明經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)相同的捐贈由于企業(yè)采用不同的捐贈方式所承擔(dān)的稅負(fù)都不相同，有些行業(yè)的捐贈行為所承擔(dān)的稅負(fù)甚至超過不捐贈時所承擔(dān)的稅負(fù)。建議完善相關(guān)捐贈方面的會計制度和擴大稅收優(yōu)惠力度，以規(guī)范會計操作和降低企業(yè)捐贈成本，促進我國公益事業(yè)健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】公益性捐贈；會計利潤；企業(yè)所得稅

隨著我國公益事業(yè)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)注重履行社會責(zé)任，企業(yè)對外捐贈的行為也日益普遍。捐贈從性質(zhì)上可分為：公益性捐贈和非公益性捐贈；從形式上可分為：貨幣捐贈和非貨幣性捐贈；捐贈方式有直接捐贈和通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門進行的捐贈。由于現(xiàn)行稅法明確規(guī)定直接捐贈和非公益性捐贈在企業(yè)所得稅前扣除不予確認(rèn)，此類捐贈對企業(yè)利潤和所得稅的影響是相同的，但對符合規(guī)定的公益性捐贈，企業(yè)所得稅前扣除有限額標(biāo)準(zhǔn)，所以不同的捐贈形式和不同行業(yè)性質(zhì)的企業(yè)進行捐贈對企業(yè)利潤和所得稅影響各不相同。本文將對公益性捐贈的財稅處理及不同的捐贈形式和不同行業(yè)性質(zhì)企業(yè)進行捐贈對企業(yè)利潤和所得稅產(chǎn)生的影響做簡要分析。

一、現(xiàn)行財稅政策對企業(yè)捐贈在會計、稅收處理上的相關(guān)規(guī)定

1.會計準(zhǔn)則對企業(yè)捐贈的規(guī)定

現(xiàn)行企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則及具體準(zhǔn)則均未對企業(yè)捐贈進行直接的規(guī)定，僅在企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南的附錄部分“會計科目和主要賬務(wù)處理”中的“營業(yè)外支出”里提及，規(guī)定“營業(yè)外支出”科目核算的內(nèi)容包括“非流動資產(chǎn)處置損失、非貨幣性資產(chǎn)交換損失、債務(wù)重組損失、公益性捐贈支出、非常損失、盤虧損失等”，但對捐贈資產(chǎn)的計量及具體賬務(wù)處理沒有進行詳細(xì)的說明。

2.稅收法規(guī)對企業(yè)捐贈的規(guī)定

稅收法規(guī)對企業(yè)捐贈的規(guī)定主要涉及流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅，具體如下：

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細(xì)則》第四條第八款規(guī)定“單位或者個體工商戶將自產(chǎn)、委托加工或者購進貨物無償贈送其他單位或者個人的行為，視同銷售貨物”。

《中華人民共和國營業(yè)稅暫行實施細(xì)則》第五條第一款規(guī)定“單位或者個人將不動產(chǎn)或者土地使用權(quán)無償贈送其他單位或者個人，視同發(fā)生應(yīng)稅行為”。

《關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》第十一條規(guī)定“單位和個體工商戶向其他單位或者個人無償提供交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)，但以公益活動為目的或者以社會公眾為對象的除外”。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第九條規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除”。

《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十一條規(guī)定，企業(yè)所得稅法第九條所稱公益性捐贈，是指企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈。

在上述稅法規(guī)定的情形中，會計準(zhǔn)則對企業(yè)捐贈認(rèn)定為與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動沒有直接關(guān)系，不屬于企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營費用，要求從企業(yè)實現(xiàn)的利潤總額中直接扣除。而稅法對企業(yè)捐贈則明確要求分解為按公允價值視同銷售和捐贈兩項業(yè)務(wù)進行流轉(zhuǎn)稅和所得稅處理，并且捐贈支出在企業(yè)所得稅前扣除規(guī)定有標(biāo)準(zhǔn)和限定。

二、現(xiàn)行財稅政策下公益性捐贈的的財稅處理及對企業(yè)利潤和所得稅的影響

例1：假定A公司為增值稅一般納人，適用的增值稅率為17%，企業(yè)所得稅稅率適用25%。2013年對外捐贈，取得公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)117萬元，捐贈前利潤1000萬元。假設(shè)A公司無存貨提跌價準(zhǔn)備，也無其他納稅調(diào)整事項。采用不同的捐贈方式對企業(yè)利潤和所得稅的影響如下頁表所示。

通過對比，將自產(chǎn)的產(chǎn)品直接捐贈或是銷售后以貨幣捐贈，其經(jīng)濟實質(zhì)相同，對會計利潤產(chǎn)生的影響是一樣的，均為903萬元。但貨物捐贈是將成本、稅金及將隱含的利潤捐贈出去，貨幣捐贈是將包含的稅金和已實現(xiàn)的利潤進行捐贈，因此所造成的應(yīng)納稅所得額差異20萬元，影響企業(yè)所得稅5萬元。

捐贈同等價值的物資，采用捐贈自產(chǎn)產(chǎn)品或是購買產(chǎn)品進行捐贈，雖捐贈物資的價值相同，但商品成本價值不同，影響企業(yè)利潤20萬元，同時按照稅法“銷售自產(chǎn)貨物的為實際生產(chǎn)成本，銷售外購貨物的為實際采購成本”的規(guī)定，對視同銷售成本確認(rèn)的金額不同，造成應(yīng)納稅所得額差異40萬元，影響企業(yè)所得稅10萬元。

例2：假設(shè)B公司為“營改增”納稅人，主營業(yè)務(wù)為電視媒體廣告代理。增值稅稅率適用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6%的稅率，捐贈前利潤1000萬元，2013年從承包代理的時段中為某公益性基金組織免費播放公益廣告，刊例價100萬元，取得公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)100萬元。假設(shè)無其他納稅調(diào)整事項。

按稅法規(guī)定此項業(yè)務(wù)屬于“以公益活動為目的”，不作為視同銷售處理，不具有納稅義務(wù)。但在會計核算上，由于核算的對象“時間”是虛擬的，不論捐贈是否發(fā)生，所對應(yīng)的成本都已產(chǎn)生，如果按成本核算此筆業(yè)務(wù)，捐贈業(yè)務(wù)對應(yīng)的成本已經(jīng)在“主營業(yè)務(wù)成本”進行核算，“營業(yè)外支出”無對應(yīng)的會計科目，無法進行會計計量。如果按公允價值進行計量，將捐贈業(yè)務(wù)按公允價計入“營業(yè)外支出”，同時記錄主營業(yè)務(wù)收入，雖不符合收入“相關(guān)經(jīng)濟利益很可能流入”的規(guī)定，但能反映該筆業(yè)務(wù)，并因此產(chǎn)生相關(guān)的納稅義務(wù)。

具體會計處理如下：

借：營業(yè)外支出100

貸：主營業(yè)務(wù)收入94.34

應(yīng)交稅費-應(yīng)交增值稅（銷項稅額）5.66捐贈公益廣告后的利潤總額為：1000+94.34-100=994.34萬元。

所得稅方面：捐贈金額100萬元小于本年度稅前可扣除的公益捐贈限額120萬元（1000萬元*12%），確認(rèn)稅前允許扣除額為100萬元。2013年應(yīng)納稅所得等于利潤總額994.34萬元，繳納企業(yè)所得稅248.59萬元。

B公司捐贈與A公司相比，同為捐贈公允價值100萬元，由于捐贈物不具有實物形態(tài)，并且適用的增值稅稅率低于A公司，所以繳納的所得稅均高于A公司任何形式下捐贈所繳納的所得稅。

如果B公司不記錄此項捐贈，會計利潤和應(yīng)納稅所得額均為1000萬元，繳納企業(yè)所得稅250萬元。雖然比記錄捐贈多繳納所得稅1.41萬元，但由于未記錄不產(chǎn)生增值稅的納稅義務(wù)，因此少交增值稅5.66萬元，總體比較，確認(rèn)捐贈業(yè)務(wù)比不確認(rèn)多承擔(dān)稅負(fù)4.25萬元。

三、公益性捐贈在現(xiàn)行政策下的財稅處理中存在的問題及改進建議

建議完善企業(yè)捐贈業(yè)務(wù)的會計制度，盡快對企業(yè)捐贈相關(guān)資產(chǎn)的確認(rèn)和計量做出明確規(guī)定，方便實務(wù)工作，增強會計計量的規(guī)范性。

由于企業(yè)采用不同的捐贈方式、不同行業(yè)性質(zhì)的企業(yè)進行同等數(shù)額的捐贈所承擔(dān)的稅負(fù)不一致，企業(yè)捐贈承擔(dān)的稅負(fù)較高，不利于我國捐贈事業(yè)的發(fā)展。企業(yè)進行非貨幣捐贈，沒有經(jīng)濟利益的流入，使企業(yè)利潤和所有者權(quán)益減少，而在這基礎(chǔ)上征收流轉(zhuǎn)稅和所得稅必然加大企業(yè)的捐贈成本，相當(dāng)于國家財政對捐贈資金的一種扣除。建議加大稅收優(yōu)惠力度，放寬所得稅稅收優(yōu)惠的范圍，如對企業(yè)公益性質(zhì)的直接捐贈允許稅前扣除并對企業(yè)捐贈超過當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的，允許遞延到以后年度抵扣，減輕企業(yè)捐贈稅負(fù)，降低捐贈成本，鼓勵企業(yè)捐贈的積極性，促進我國公益事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

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